索道运输管理办法

索道运输管理办法总则目的与依据为加强索道运输的安全管理，保障人民生命财产安全，促进索道运输行业的健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规，结合索道运输行业特点，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事客运索道、货运索道及其他特殊用途索道的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和监督管理活动。基本原则索道运输管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持科学管理、规范运行、持续改进的原则，确保索道运输安全可靠、高效运行。索道规划与设计规划要求索道建设规划应符合国家和地方相关规划要求，充分考虑地形地貌、环境承载能力、旅游资源分布等因素，确保索道布局合理、功能完善。建设单位应在规划阶段进行可行性研究，编制项目可行性研究报告，并按照规定程序报相关部门审批。设计规范索道设计应严格遵守国家和行业相关标准规范，由具备相应资质的设计单位进行设计。设计文件应包括设计说明书、设计图纸、计算书等，确保索道的结构安全、运行可靠、技术先进。设计单位应对设计质量负责，在设计过程中应充分考虑各种安全因素，如风力、地震、雷击等自然灾害的影响，以及乘客突发疾病、设备故障等特殊情况的应对措施。索道设备管理设备选型与采购索道运营单位应根据自身需求和实际情况，选择符合国家标准、质量可靠、技术先进的索道设备。在采购过程中，应严格按照相关程序进行招标、评标，确保采购设备的质量和性能符合要求。采购合同应明确设备的规格型号、技术参数、质量标准、售后服务等内容，保障双方权益。设备安装与改造索道设备的安装、改造应由具备相应资质的安装单位进行施工。安装单位应按照设计文件和相关标准规范进行施工，确保安装质量。施工前，安装单位应编制施工方案，并报当地特种设备安全监督管理部门备案。施工过程中，应接受特种设备安全监督管理部门的监督检查。设备改造应按照规定程序进行审批，改造后的设备应经检验检测合格后方可投入使用。设备维护与保养索道运营单位应建立健全设备维护保养制度，制定详细的维护保养计划，明确维护保养内容、周期和责任人。维护保养人员应具备相应的专业知识和技能，严格按照维护保养计划进行操作。维护保养记录应详细、准确，并存档备查。运营单位应定期对设备进行全面检查和维护保养，及时发现和排除设备故障和安全隐患。对关键部件和易损件应建立备品备件管理制度，确保设备维修及时。设备报废与更新索道设备达到规定的使用年限或存在严重安全隐患，经检验检测机构判定无法继续使用的，应予以报废。报废设备应按照相关规定进行处理，严禁继续使用。运营单位应根据设备运行情况和发展需求，适时进行设备更新，选用更先进、更安全、更节能的设备，提高索道运输的安全性和可靠性。人员管理人员资质要求索道运营单位的主要负责人、安全管理人员、作业人员应具备相应的资质证书。主要负责人应具备特种设备安全管理知识和领导能力，熟悉索道运营管理业务；安全管理人员应具备特种设备安全管理专业知识，能够有效组织和实施安全管理工作；作业人员应经过专业培训，取得相应的资格证书，方可上岗作业。人员培训与考核运营单位应定期组织人员培训，提高人员的安全意识、业务水平和操作技能。培训内容应包括法律法规、安全知识、操作规程、应急处置等方面。培训结束后，应对人员进行考核，考核合格后方可继续上岗作业。对新入职人员应进行专门的入职培训，确保其熟悉工作环境和工作流程。人员岗位职责明确各岗位人员的职责和权限，建立健全岗位责任制。主要负责人应全面负责索道运营的安全管理工作，组织制定和实施安全管理制度，定期召开安全会议，研究解决安全问题；安全管理人员应负责日常安全检查、隐患排查治理、安全培训教育等工作，督促各岗位人员履行安全职责；作业人员应严格按照操作规程进行操作，做好设备运行记录和维护保养工作，及时报告设备故障和异常情况。安全管理制度安全责任制建立健全安全责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全职责，签订安全责任书，将安全责任落实到每个部门、每个岗位、每个人。安全责任制应包括安全生产目标、安全管理措施、安全考核与奖惩等内容，确保安全责任得到有效落实。安全操作规程制定完善的安全操作规程，明确设备启动、运行、停止等各个环节的操作要求和注意事项。操作规程应根据设备特点和运行实际情况制定，确保操作人员能够熟练掌握和正确执行。操作人员应严格按照操作规程进行操作，严禁违章作业。安全检查与隐患排查治理建立定期安全检查制度，运营单位应每周至少进行一次全面的安全检查，每月至少进行一次专项安全检查，对设备设施、安全防护装置、电气系统、消防设施等进行检查。对检查中发现的安全隐患，应立即采取措施进行整改，做到定人、定时、定措施。对重大安全隐患，应立即停止运行，进行整改，整改完成后经检验检测合格方可恢复运行。应急救援预案制定完善的应急救援预案，包括火灾、地震、设备故障、乘客突发疾病等各类突发事件的应急处置措施。应急救援预案应定期进行演练，确保相关人员熟悉应急处置流程和各自职责。运营单位应配备必要的应急救援设备和物资，如灭火器、急救药品、担架等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。运营管理运营许可索道运营单位应按照规定程序取得运营许可证，方可从事索道运营活动。运营许可证有效期届满，需要继续运营的，运营单位应在有效期届满前6个月向原许可机关提出申请，经审查合格后，予以换证。运营单位应在索道显著位置悬挂运营许可证和安全检验合格标志。运营服务规范运营单位应制定运营服务规范，为乘客提供安全、舒适、便捷的服务。服务规范应包括运营时间、票价标准、乘客须知、投诉处理等内容。运营单位应加强对工作人员的服务意识培训，提高服务质量。在运营过程中，应及时处理乘客的投诉和建议，不断改进服务工作。乘客管理运营单位应加强对乘客的管理，在索道入口处设置明显的乘客须知和安全警示标志，告知乘客乘坐索道的注意事项和安全要求。对乘客携带的物品进行检查，严禁乘客携带易燃易爆、危险化学品等违禁物品乘坐索道。在运营过程中，应密切关注乘客动态，及时发现和处理异常情况。检验检测与监督管理检验检测索道设备应按照规定定期进行检验检测，未经检验检测或检验检测不合格的，不得投入使用。检验检测机构应具备相应的资质，严格按照相关标准规范进行检验检测，出具真实、准确的检验检测报告。运营单位应及时将检验检测报告存档，并按照报告要求进行整改。监督管理特种设备安全监督管理部门应加强对索道运输的监督管理，定期对运