襄阳殡葬管理办法

襄阳殡葬管理办法总则目的与依据为了加强襄阳市殡葬管理，推进殡葬改革，规范殡葬行为，保护生态环境，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》《湖北省殡葬管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内的殡葬活动及其管理。管理原则殡葬管理坚持积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事的原则。管理部门市民政部门是本市殡葬管理的行政主管部门，负责全市殡葬管理工作。县（市、区）民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。公安、市场监管、自然资源和规划、生态环境、卫生健康、林业、城市管理等部门按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好本辖区内的殡葬管理工作。村（居）民委员会应当协助做好殡葬管理相关工作。火葬与土葬管理火葬区划定本市行政区域内划定为火葬区。火葬区的划定和调整，由市人民政府提出方案，报省人民政府批准并公布。遗体处理在火葬区内死亡人员的遗体，除国家另有规定外，一律实行火葬。正常死亡人员的遗体火化，应当提交医疗卫生机构出具的死亡医学证明；在家中正常死亡的，应当提交村（居）民委员会出具的证明；非正常死亡人员的遗体火化，应当提交公安机关或者司法机关出具的死亡证明。患传染病死亡的，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定处理。土葬特殊规定尊重少数民族的丧葬习俗；自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。对按照宗教习俗举行丧葬仪式的，应当在政府批准设立的宗教活动场所或者经宗教事务部门认可的场所内进行。国家规定允许土葬的少数民族人员死亡后，应当在当地政府指定的公墓土葬。遗体运输遗体的运送、防腐、整容、冷藏及火化等，应当由殡仪馆、殡仪服务站等殡葬服务单位承办，其他单位和个人不得从事经营性的殡葬服务业务。运至外地的遗体，必须经市民政部门批准，并出具《遗体准运证》。骨灰处理骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、植树葬等不保留骨灰的方式处理，也可以在经营性公墓、公益性骨灰堂安葬。禁止将骨灰装棺土葬。殡葬设施管理规划编制市民政部门应当会同自然资源和规划、发展改革等部门，根据本市城乡建设总体规划和土地利用总体规划，编制殡葬设施建设专项规划，报市人民政府批准后实施。设施建设审批建设殡仪馆、火葬场，由市民政部门提出方案，报市人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县（市、区）民政部门审批；建设经营性公墓，由县（市、区）民政部门审核同意后，报市民政部门审查，经省民政部门批准。农村为村民设置公益性墓地，经乡（镇）人民政府审核同意后，报县（市、区）民政部门审批。公墓管理公墓应当按照节约用地、保护生态环境的原则进行建设，严格控制规模和数量。经营性公墓由殡葬事业单位建设和经营，其他单位和个人不得擅自建设和经营。公益性公墓、骨灰堂不得从事经营性活动，不得向村民以外的其他人员提供墓穴、骨灰存放格位。公墓墓穴占地面积和使用年限应当符合国家和省的有关规定。埋葬骨灰的单人、双人合葬墓穴占地面积不得超过1平方米；埋葬遗体的单人墓穴占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓穴占地面积不得超过6平方米。墓穴使用年限按照国家有关规定执行，期满后，墓主应当办理续用手续；逾期不办理的，按无主墓处理。殡葬设施维护殡葬服务单位应当加强对殡葬设施的维护和管理，确保设施完好、环境整洁。禁止在公墓内建造封建迷信设施和从事封建迷信活动；禁止在公墓以外的地方建造坟墓。殡葬服务管理服务规范殡葬服务单位应当建立健全服务制度，加强内部管理，提高服务质量，按照物价部门核定的收费标准收取费用，不得擅自提高收费标准或者增加收费项目。殡葬服务单位应当公开服务项目、收费标准、服务内容、服务承诺等，接受社会监督。中介服务管理从事殡葬中介服务的单位和个人，应当依法登记注册，并到民政部门备案。殡葬中介服务单位和个人应当遵守国家有关法律法规和本办法的规定，不得从事欺诈、误导等损害消费者权益的行为。文明服务倡导殡葬服务单位和从业人员应当尊重死者及其家属的合法权益，文明服务，不得利用工作之便索要、收受财物。提倡文明、节俭办丧事，禁止在丧事活动中进行封建迷信活动，禁止在公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放花圈、燃放鞭炮等影响公共秩序、危害公共安全、污染环境的行为。丧事活动管理活动规范办理丧事活动，应当遵守社会公德，不得妨碍公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。在城市街道、公共场所停放遗体、搭设灵棚、摆放花圈等行为，由城市管理部门依法予以制止和处罚。封建迷信禁止禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在火葬区内销售棺材等土葬用品。市场监管部门应当加强对丧葬用品市场的监督管理，依法查处违法生产、销售丧葬用品的行为。监督检查与法律责任监督检查民政部门应当加强对殡葬活动的监督检查，建立健全投诉举报制度，及时受理群众的投诉举报。相关部门应当按照各自职责，加强对殡葬管理工作的监督检查，发现违法行为及时依法处理。法律责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由责任人承担：1.将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的；2.骨灰装棺土葬的；3.公益性公墓、骨灰堂向村民以外的其他人员提供墓穴、骨灰存放格位的。违反本办法规定，未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同自然资源和规划部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。违反本办法规定，制造、销售封建迷信的丧葬用品的，或者在火葬区内销售棺材等土葬用品的，由民政部门会同市场监管部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。殡葬服务单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款：1.擅自提高收费标准或者增加收费项目的；2.利用工作之便索要、收受财物的。违反本办法规定，在丧事活动中妨碍公共秩序、危