聊城酒驾管理办法

聊城酒驾管理办法一、总则（一）目的为了加强聊城市道路交通安全管理，有效预防和减少因酒驾引发的交通事故，保障公民的人身安全和财产安全，维护道路交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于聊城市行政区域内道路上的车辆驾驶人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规开展酒驾管理工作，确保执法的合法性和公正性。2.预防为主原则：通过宣传教育、严格执法等多种手段，提高公众对酒驾危害的认识，预防酒驾行为的发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、部门、社会和公众的作用，形成全社会共同参与、综合治理酒驾问题的工作格局。二、酒驾定义与认定标准（一）酒驾定义本办法所称酒驾，是指车辆驾驶人血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100ml，小于80mg/100ml的驾驶行为。（二）醉驾定义车辆驾驶人血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100ml的驾驶行为属于醉驾。（三）认定方法1.呼气式酒精检测：交通警察在道路执勤执法过程中，发现车辆驾驶人有酒驾嫌疑的，应当对其进行呼气式酒精检测。呼气式酒精检测结果应当当场打印，由当事人签名确认。2.血液酒精含量检验：当事人对呼气式酒精检测结果有异议，或者呼气式酒精检测结果达到酒驾标准的，应当及时抽取血样，检验血液酒精含量。血液酒精含量检验应当由具备资格的医疗机构或者具备资格的检验鉴定机构进行。三、管理措施（一）宣传教育1.政府主导：聊城市各级人民政府应当加强对酒驾管理工作的领导，将酒驾宣传教育纳入道路交通安全宣传教育体系，制定并组织实施酒驾宣传教育计划。2.部门协作：公安机关交通管理部门、交通运输部门、教育部门、新闻媒体等应当按照各自职责，开展酒驾宣传教育活动。公安机关交通管理部门应当定期组织开展酒驾宣传进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭活动，提高公众对酒驾危害的认识。交通运输部门应当督促运输企业加强对驾驶人的交通安全教育，将酒驾纳入企业内部安全教育内容。教育部门应当将交通安全教育纳入学校教育教学内容，开展形式多样的酒驾宣传教育活动。新闻媒体应当积极开展酒驾公益宣传，及时报道酒驾典型案例，营造全社会共同抵制酒驾的良好氛围。3.社会参与：鼓励社会组织、志愿者等参与酒驾宣传教育活动，通过开展公益讲座、发放宣传资料、组织志愿者劝导等方式，提高公众对酒驾危害的认识。（二）执法检查1.常规检查：公安机关交通管理部门应当加强对道路的巡逻管控，依法查处酒驾违法行为。在重点路段、重点时段，应当增加警力部署，加大对酒驾违法行为的查处力度。2.专项行动：公安机关交通管理部门应当定期组织开展酒驾专项整治行动，严厉打击酒驾违法行为。在重大节日、重要活动期间，应当提前部署酒驾专项整治行动，确保道路交通安全畅通。3.联合执法：公安机关交通管理部门应当与交通运输、市场监管等部门建立联合执法机制，加强对酒驾违法行为的协同治理。交通运输部门应当加强对客运企业、货运企业的监管，督促企业落实交通安全主体责任，对发现的酒驾违法行为及时报告公安机关交通管理部门。市场监管部门应当加强对餐饮、娱乐场所的监管，督促场所经营者落实禁止向未成年人售酒、提醒消费者不要酒后驾车等规定，对发现的酒驾违法行为及时报告公安机关交通管理部门。（三）处罚措施1.酒驾处罚：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。2.醉驾处罚：醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。3.其他处罚：对酒驾违法行为人，除依法给予罚款、拘留、吊销机动车驾驶证等处罚外，还应当按照有关规定，将其酒驾违法行为信息录入个人信用记录，实施联合惩戒。对酒驾违法行为人所在单位或者社区，应当督促其加强对酒驾违法行为人的教育管理，落实交通安全防范措施。（四）信息管理1.建立酒驾信息数据库：公安机关交通管理部门应当建立酒驾信息数据库，对酒驾违法行为人的基本信息、违法时间、违法地点、违法事实、处罚情况等进行详细记录。2.信息共享：公安机关交通管理部门应当与交通运输、市场监管、保险等部门建立酒驾信息共享机制，及时通报酒驾违法行为人的相关信息。交通运输部门应当将酒驾违法行为人纳入重点监管对象，限制其从事道路运输经营活动。市场监管部门应当将酒驾违法行为人纳入企业信用信息公示系统，向社会公示其违法信息。保险机构应当根据酒驾违法行为人的违法情况，调整其保险费率。3.信息公开：公安机关交通管理部门应当定期向社会公布酒驾违法行为的查处情况，接受社会监督。对酒驾违法行为情节严重、造成恶劣影响的，应当及时向社会曝光。四、特殊情况处理（一）涉军人员酒驾1.严格依法处理：对于军队人员酒驾违法行为，公安机关交通管理部门应当按照国家有关规定，及时通报军队有关部门，并依法进行处理。军队有关部门应当积极配合公安机关交通管理部门的工作，加强对军队人员的交通安全教育，严肃查处酒驾违法行为。2.加强协作沟通：公安机关交通管理部门与军队有关部门应当建立健全协作沟通机制，定期召开联席会议，通报酒驾管理工作情况，研究解决工作中存在的问题。（二）外籍人员酒驾1.遵循国际惯例：对于外籍人员酒驾违法行为，公安机关交通管理部门应当按照我国法律法规和国际惯例进行处理。在处理过程中，应当充分尊重外籍人员的合法权益，保障其享有必要的法律救济途径。2.提供语言协助：公安机关交通管理部门应当为外籍人员提供必要的语言协助，确保其能够理解相关法律法规和执法程序。对于不通晓我国语言文字的外籍人员，应当为其提供翻译服务。（三）特殊时段酒驾1.加大管控力度：在重大节日、重要活动期间以及恶劣天气条件下，公安机关交通管理部门应当加大对酒驾违法行为的管控力度，增加执法检查频次，严厉打击酒驾违法行为。2.启动应急预案：在发生突发事件或者紧急情况时，公安机关交通管理部门应当启动应急预案，采取有效措施，确保道路交通安全畅通。对于在特殊时段酒驾违法行为情节严重、影响恶劣的，应当依法从重处罚。五、法律责任（一）执法人员责任1.依法履职要求：公安机关交通管理部门及其交通警察应当严格依法履行职责，公正、文明执法，不得徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守。对酒驾违法行为的查处应当做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。2.责任追究情形：交通警察在酒驾管理工作中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）为不符合驾驶许可条件、未经考试或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的；（2）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；（3）举办或者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者收费停车场等经营活动的；（4）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；（5）违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的；（6）使用依法扣留的车辆的；（7）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；（8）徇私舞弊，不公正处理交通事故的；（9）故意刁难，拖延办理机动车牌证的；（10）非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的；（11）违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的；（12）非执行紧急公务时拦截搭乘机动车的；（13）不履行法定职责的。（二）驾驶人责任1.接受处罚义务：酒驾违法行为人应当接受公安机关交通管理部门的处罚，履行处罚决定确定的义务。对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。2.赔偿责任：酒驾违法行为人造成他人人身伤亡或者财产损失的，应当依法承担赔偿责任。保险公司在机动车交通事故责任强制保险责任限额范围内垫付抢救费用的，有权向酒驾违法行为人追偿。（三）相关单位责任1.运输企业责任：运输企业应当加强对驾驶人的交通安全教育和管理，建立健全驾驶人交通安全管理制度，定期组织驾驶人进行交通安全培训和考核。对发生酒驾违法行为的驾驶人，应当按照企业内部规定进行处理，并及时报告公安机关交通管理部门。运输企业未履行上述职责，导致发生酒驾引发的交通事故的，应当依法承担相应的赔偿责任，并由交通运输部门按照有关规定予以处罚。2.餐饮娱乐场所责任：餐饮、娱乐场所经营者应当在经营