茂县民宿管理办法

茂县民宿管理办法一、总则（一）目的为加强茂县民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿业健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合茂县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于茂县行政区域内利用自有住宅或租赁房屋，结合当地人文、自然景观，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，且经营规模不超过14个标准间（或单间）、同时容纳住宿人员不超过28人的民宿。（三）基本原则1.合法经营原则：民宿经营活动应当遵守国家法律法规，依法办理相关证照，诚信经营，自觉接受政府有关部门的监督管理。2.安全第一原则：民宿经营者应当高度重视安全管理，建立健全安全管理制度，保障住宿人员的人身安全和财产安全，确保消防、食品、卫生、治安等方面符合相关标准要求。3.规范服务原则：民宿应当提供规范、优质、特色的住宿服务，注重服务质量提升，满足消费者的合理需求，维护良好的市场秩序。4.生态保护原则：民宿经营应当注重生态环境保护，合理利用当地资源，避免对自然环境和文化遗产造成破坏。二、民宿开办条件（一）房屋建筑安全1.民宿选址应当符合城乡规划要求，不得设在违法建筑、危险房屋及其他存在安全隐患的建筑内。2.房屋应当结构安全，满足消防、抗震、防洪、防雷等安全要求，并经有资质的房屋安全鉴定机构鉴定合格。（二）消防安全1.民宿应当按照消防法律法规要求，配备必要的消防设施和器材，设置明显的消防安全标志，并保持完好有效。2.疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堵塞、占用。3.电气线路应当符合安全标准，不得私拉乱接电线，严禁使用不合格的电器设备。（三）卫生条件1.民宿应当具备良好的通风、采光、隔音条件，客房内应当配备必要的生活设施，如床铺、桌椅、衣柜、卫生间等，并保持清洁卫生。2.提供餐饮服务的民宿，应当符合食品安全相关规定，取得食品经营许可证，配备必要的食品加工、储存、消毒设备，从业人员应当持有有效的健康证明。（四）治安管理1.民宿应当安装必要的安全防范设施，如视频监控设备等，确保住宿区域安全。2.建立住宿登记制度，如实登记住宿人员信息，并按照规定报送公安机关。3.不得从事违法犯罪活动，不得为违法犯罪人员提供住宿服务。（五）环保要求1.民宿应当采取有效的污染防治措施，减少对周边环境的污染。2.不得在禁噪区域内进行产生噪声污染的经营活动，营业时间应当符合当地规定。（六）其他条件1.民宿应当具有合法的经营场所证明，如房屋产权证明或租赁合同等。2.民宿经营者应当具备相应的经营管理能力，能够提供优质的服务。三、民宿开办程序（一）申请民宿经营者应当向当地乡镇人民政府提出开办申请，并提交以下材料：1.民宿开办申请表；2.房屋产权证明或租赁合同；3.房屋安全鉴定报告；4.消防安全检查合格证明；5.食品经营许可证（提供餐饮服务的）；6.从业人员健康证明；7.民宿经营管理制度；8.其他相关材料。（二）受理与审核1.乡镇人民政府收到申请材料后，应当进行受理，并在5个工作日内将申请材料转报县文化体育和旅游局、县公安局、县市场监督管理局、县消防救援大队等相关部门。2.相关部门应当在收到转报材料后的10个工作日内，按照各自职责对申请材料进行审核，并进行实地核查。对符合条件的，出具审核意见；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（三）发证经审核合格的，由县文化体育和旅游局发放民宿登记证。民宿经营者应当持民宿登记证到相关部门办理营业执照、税务登记等手续后，方可正式营业。四、民宿经营规范（一）服务标准1.民宿应当按照相关标准和规范，为住宿人员提供热情、周到、文明、礼貌的服务。2.客房内应当配备齐全的生活用品，如床上用品、洗漱用品、拖鞋等，并定期更换清洗，保持干净整洁。3.提供餐饮服务的民宿，应当保证食品质量和安全，按照标准菜谱制作，明码标价，不得欺诈消费者。（二）价格管理1.民宿应当实行明码标价制度，在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准等信息，不得收取任何未予标明的费用。2.价格应当合理、公平，不得哄抬物价、恶意竞争。（三）投诉处理1.民宿应当建立投诉处理机制，设立专门的投诉电话或邮箱，及时受理住宿人员的投诉和建议。2.对投诉事项应当认真调查处理，并在规定时间内给予答复。对确实存在问题的，应当及时整改，保障消费者合法权益。（四）合同管理1.民宿经营者应当与住宿人员签订住宿服务合同，明确双方的权利和义务。2.合同应当包括住宿时间、服务项目、收费标准、违约责任等内容，确保合同合法有效。五、监督管理（一）部门职责1.县文化体育和旅游局：负责民宿行业的统筹规划、指导协调和监督管理，制定民宿服务质量标准，组织开展民宿等级评定工作，受理游客投诉，维护旅游市场秩序。2.县公安局：负责民宿的治安管理，指导民宿经营者安装安全防范设施，督促民宿落实住宿登记制度，依法查处涉及民宿的违法犯罪行为。3.县市场监督管理局：负责民宿的市场主体登记注册，依法查处民宿经营中的不正当竞争、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，加强对民宿食品经营活动的监督管理，保障食品安全。4.县消防救援大队：负责对民宿的消防安全进行监督检查，指导民宿经营者做好消防安全工作，依法查处消防违法行为。5.县卫生健康局：负责对民宿的公共卫生进行监督检查，指导民宿经营者做好卫生管理工作，确保住宿环境符合卫生标准。6.乡镇人民政府：负责本辖区内民宿的日常巡查和管理，协助相关部门做好民宿开办申请的受理、转报等工作，及时发现和处理民宿经营中的问题。（二）定期检查1.各相关部门应当按照职责分工，定期对民宿进行检查，检查内容包括开办条件、经营规范、安全管理等方面。2.对检查中发现的问题，应当责令民宿经营者限期整改；对整改不到位或存在严重安全隐患的，依法予以处理。（三）不定期抽查1.各相关部门应当根据工作需要，不定期对民宿进行抽查，重点检查民宿的经营情况、服务质量、安全管理等方面。2.对抽查中发现的违法违规行为，应当依法严肃查处，并及时向社会公布。六、法律责任（一）民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未取得相关证照擅自经营的；2.不符合开办条件仍继续经营的；3.违反消防安全、食品安全、治安管理等规定的；4.未按照服务标准提供服务，侵害消费者合法权益的；5.未实行明码标价