芷江殡葬管理办法

芷江殡葬管理办法一、总则（一）目的为加强芷江殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于芷江行政区域内的殡葬活动及相关管理工作。（三）基本原则1.实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护生态环境。2.尊重少数民族丧葬习俗，实行文明节俭办丧事。3.坚持政府主导、部门协作、社会参与、依法管理的原则。二、殡葬设施管理（一）殡葬设施规划1.县人民政府应根据本县人口、土地、交通等实际情况，制定殡葬设施建设专项规划，合理布局殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬设施。2.殡葬设施建设专项规划应纳入城乡建设总体规划，并与土地利用总体规划相衔接。（二）殡仪馆建设与管理1.县人民政府应按照规划要求，建设殡仪馆，为遗体接运、冷藏、整容、告别、火化等提供服务。2.殡仪馆应配备必要的设施设备，规范服务流程，提高服务质量，严格执行国家和地方有关收费标准，实行明码标价。3.殡仪馆应建立健全内部管理制度，加强对工作人员的培训和管理，确保服务规范、安全、卫生。（三）公墓建设与管理1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府负责建设和管理，主要为本地村民提供骨灰安葬服务；经营性公墓由殡葬管理部门依法审批，按照市场化原则经营。2.建设公墓应符合殡葬设施建设专项规划，选择荒山瘠地等非耕地，严禁在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区等区域建设公墓。3.公墓应按照规定的标准建设墓穴，合理确定墓穴占地面积和使用年限。墓穴使用年限届满，墓主应当办理续用手续；逾期未办理的，按照无主墓穴处理。4.公墓管理单位应加强对公墓的日常管理，做好绿化、美化、环境卫生等工作，维护公墓秩序。禁止在公墓内修建封建迷信设施，禁止从事封建迷信活动。（四）骨灰堂建设与管理1.骨灰堂由县人民政府或乡（镇）人民政府根据实际需要建设，为居民提供骨灰寄存服务。2.骨灰堂应保持整洁、卫生，确保骨灰寄存安全。骨灰寄存格位应编号管理，建立档案，方便查询。3.骨灰堂管理单位应制定完善的管理制度，加强对工作人员的管理，为寄存者提供优质服务。三、遗体处理（一）遗体火化1.除国家规定的特殊情况外，遗体应当实行火化。在本县行政区域内死亡的人员，其亲属或所在单位应及时通知殡仪馆接运遗体，并办理相关手续。2.殡仪馆应按照规定的程序和标准对遗体进行火化，出具火化证明。火化后的骨灰可以存放在骨灰堂或安葬在公墓。3.禁止将应当火化的遗体土葬，禁止在公墓以外的其他地方建造坟墓埋葬遗体。（二）遗体土葬规定1.尊重少数民族的丧葬习俗，对自愿实行土葬的少数民族群众，应在指定的区域内土葬。2.因特殊原因需要土葬的其他人员，应经县人民政府民政部门批准，并按照规定的要求进行土葬。（三）遗体捐献鼓励公民自愿捐献遗体，用于医学教育、科研和临床移植等。遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则，办理相关手续后，由殡仪馆负责接运、处理。四、丧事活动管理（一）丧事活动规范1.办理丧事活动应遵守国家法律法规和社会公德，文明节俭，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在城区街道、公共场所搭建灵棚、停放遗体、游丧等妨碍公共秩序的行为。禁止在丧事活动中进行封建迷信活动。3.提倡丧事简办，控制丧事规模和时间。鼓励采用敬献鲜花、植树绿化等文明环保的方式祭奠逝者。（二）治丧场所管理1.县人民政府应根据实际情况，指定若干个治丧场所，供居民办理丧事活动使用。治丧场所应配备必要的设施设备，为丧属提供服务。2.治丧场所管理单位应加强对治丧场所的管理，维护治丧秩序，保持环境卫生。丧属应遵守治丧场所的管理规定，文明治丧。五、殡葬用品管理（一）殡葬用品生产经营许可从事殡葬用品生产、经营的单位和个人，应依法办理工商登记，并向县人民政府民政部门备案。未经备案，不得从事殡葬用品生产、经营活动。（二）殡葬用品质量监管1.县人民政府质量技术监督部门应加强对殡葬用品质量的监督检查，确保殡葬用品符合国家和地方标准。2.禁止生产、销售不符合国家和地方标准的殡葬用品，禁止销售封建迷信殡葬用品。六、监督检查（一）监督检查主体县人民政府民政部门负责本行政区域内殡葬管理工作的监督检查。公安、工商、城管、环保等部门应按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。（二）监督检查内容1.殡葬设施建设、使用情况。2.遗体处理情况。3.丧事活动管理情况。4.殡葬用品生产、经营情况。（三）监督检查措施1.民政部门及相关部门有权对殡葬活动进行现场检查，查阅有关资料，询问当事人和证人。2.对违反本办法的行为，民政部门及相关部门应依法予以制止，并责令改正；情节严重的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、法律责任（一）违反殡葬设施管理规定的法律责任1.未经批准擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.墓穴占地面积超过规定标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。（二）违反遗体处理规定的法律责任1.将应当火化的遗体土葬的，或者在公墓以外的其他地方建造坟墓埋葬遗体的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由违法者承担，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。2.未经批准擅自处理遗体的，由民政部门责令改正，并处以罚款。（三）违反丧事活动管理规定的法律责任1.在城区街道、公共场所搭建灵棚、停放遗体、游丧等妨碍公共秩序的，由城管部门责令改正，并处以罚款。2.在丧事活动中进行封建迷信活动的，由民政部门会同有关部门予以制止，并处以罚款。（四）违反殡葬用品管理规定的法律责任1.未经备案从事殡葬用品生产、经营活动的，由民政部门责令改正，并处以罚款。2.生产、销售不符合国家和地方标准的殡葬用品，或者销售封建迷信殡葬用品的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门按照职责分工依法予以处罚。（五）国家