濮阳种植管理办法

濮阳种植管理办法一、总则（一）目的为了加强濮阳市种植行业的规范管理，提高种植效益，保障农产品质量安全，促进农业可持续发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于濮阳市行政区域内从事农作物种植、园艺作物种植、林木种植等各类种植活动的单位和个人。（三）基本原则1.遵循法律法规原则严格遵守国家和地方有关农业种植的法律法规，依法开展种植活动，确保各项种植行为合法合规。2.质量安全优先原则把保障农产品质量安全放在首位，从种植环节抓起，严格控制农药、化肥等投入品的使用，确保农产品符合质量安全标准。3.科学种植原则推广应用先进的种植技术和管理经验，提高种植科学化水平，实现节本增效、绿色发展。4.生态保护原则注重保护生态环境，减少种植活动对土壤、水源、空气等环境要素的污染和破坏，促进生态平衡。二、种植规划与布局（一）规划制定1.市、县（区）农业农村部门应根据本地农业发展总体规划和资源条件，制定年度种植规划。种植规划应明确各类农作物、园艺作物、林木的种植面积、品种结构、区域布局等内容。2.在制定种植规划过程中，应充分征求相关部门、种植户、农业企业及专业合作社等各方意见，确保规划的科学性、合理性和可操作性。（二）布局优化1.依据不同区域的土壤、气候、水源等自然条件，合理划分种植区域。例如，在土壤肥沃、灌溉便利的地区，优先发展优质粮食作物和高效经济作物种植；在山区、丘陵地带，因地制宜发展林果业、中药材种植等。2.鼓励集中连片种植，形成规模化、产业化种植基地，便于统一管理和技术推广，提高种植效率和经济效益。（三）品种选择1.种植户和农业生产经营主体应根据市场需求、本地自然条件和种植习惯，选择适宜的优良品种。优先选用经过审定或认定的高产、优质、抗病、抗逆性强的品种。2.加强对新品种的引进、试验、示范和推广工作。农业技术推广部门应及时向种植户提供新品种信息和种植技术指导，引导种植户科学选用新品种。三、种植土地管理（一）土地流转1.规范土地流转程序，签订书面流转合同，明确双方的权利和义务。流转合同应包括流转土地的面积、位置、用途、流转期限、流转价格及支付方式、土地交付时间、双方违约责任等内容。2.加强对土地流转的监管，防止土地流转过程中出现损害农民利益、改变土地用途等违法行为。县（区）、乡（镇）农村土地承包管理部门应建立土地流转档案，对土地流转情况进行动态监测。（二）土壤改良1.鼓励种植户和农业企业采取增施有机肥、秸秆还田、绿肥种植等措施，改良土壤结构，提高土壤肥力。2.针对土壤污染问题，按照国家和地方有关土壤污染防治法律法规和标准要求，开展土壤污染状况调查和风险评估，采取相应的治理与修复措施，确保土壤质量安全。（三）耕地保护1.严格执行耕地保护制度，禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。2.加强对耕地质量的监测与评价，建立耕地质量档案。定期对耕地土壤肥力、酸碱度、重金属含量等指标进行监测，及时掌握耕地质量变化情况，为科学施肥、合理种植提供依据。四、种植投入品管理（一）农药管理1.严格执行农药经营许可制度，农药经营者必须具备相应的经营条件，取得农药经营许可证后方可从事农药经营活动。2.加强对农药销售的监管，农药经营者应当建立进货台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容。进货台账和销售台账应当保存2年以上。3.指导种植户科学合理使用农药，严格按照农药标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得超范围、超剂量使用农药。严禁使用国家明令禁止的高毒、高残留农药。（二）化肥管理1.推广测土配方施肥技术，根据土壤养分状况和作物需肥规律，合理确定施肥种类、施肥量和施肥时期，提高化肥利用率，减少化肥施用量。2.加强对化肥市场的监管，严厉打击销售假冒伪劣化肥等违法行为。化肥经营者应当建立进货台账，如实记录化肥的名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期以及购货者名称、地址、联系方式等内容。进货台账应当保存2年以上。（三）种子管理1.严格执行种子生产经营许可制度，种子生产经营者必须取得相应的种子生产经营许可证方可从事种子生产经营活动。2.加强对种子质量的监管，种子生产经营者应当建立种子生产经营档案，如实记录种子来源、产地、数量、质量、销售去向等内容。种子生产经营档案应当保存至种子销售后2年。3.指导种植户选用优质种子，做好种子的贮藏、保管工作，防止种子受潮、霉变、虫蛀等，确保种子质量。五、种植过程管理（一）种植技术指导1.市、县（区）农业技术推广部门应加强对种植户的技术培训和指导，通过举办培训班、发放技术资料、开展技术咨询、现场指导等方式，向种植户传授先进的种植技术和管理经验。2.建立农业科技示范基地，发挥示范引领作用。通过示范基地展示新品种、新技术、新模式，引导种植户学习借鉴，提高种植水平。（二）田间管理1.指导种植户做好农作物的播种、育苗、移栽、定植等工作，确保种植密度合理，播种质量良好。2.加强对农作物生长期间的田间管理，及时进行中耕除草、追肥、浇水、病虫害防治等工作，促进农作物健康生长。3.做好农作物生长过程中的农事记录，包括种植品种、种植时间、施肥情况、用药情况、病虫害发生及防治情况等，以便追溯和总结种植经验。（三）灾害防控1.建立健全农业灾害预警机制，加强与气象、水利、林业等部门的沟通协作，及时发布灾害预警信息，指导种植户做好灾害防范工作。2.针对不同的自然灾害，如旱灾、涝灾、风灾、雹灾、冻灾等，制定相应的应急预案和防控措施。指导种植户采取灌溉、排水、防风、防雹、防寒等措施，减轻灾害损失。3.加强农作物病虫害监测与防控，建立病虫害监测网络，及时掌握病虫害发生动态。推广绿色防控技术，优先采用农业防治、物理防治、生物防治等方法，减少化学农药使用量，降低病虫害危害。六、农产品质量安全管理（一）质量检测1.建立健全农产品质量检测体系，市、县（区）应设立农产品质量检测机构，配备必要的检测设备和专业技术人员，开展农产品质量检测工作。2.农产品生产企业、农民专业合作社和种植大户应自行或委托有资质的检测机构对生产的农产品进行质量检测，确保上市农产品质量安全。3.加强对农产品生产基地、批发市场、农贸市场等重点区域的农产品质量抽检，抽检结果及时向社会公布，对不合格农产品依法进行处理。（二）质量追溯1.建立农产品质量追溯制度，农产品生产经营者应如实记录农产品生产过程中的各项信息，包括产地环境、投入品使用、农事操作、收获时间等，实现农产品质量全程可追溯。2.推广应用农产品质量追溯平台，将农产品生产、加工、流通等环节的信息录入追溯平台，消费者通过扫描农产品二维码等方式，可查询农产品的追溯信息。（三）质量监管1.加强对农产品质量安全的日常监管，农业农村部门应定期对农产品生产经营主体进行监督检查，督促其严格落实质量安全管理制度。2.严厉打击农产品质量安全违法行为，对使用禁用农药、兽药、饲料和饲料添加剂等投入品，以及生产销售不符合质量安全标准农产品的行为，依法予以查处，情节严重的，吊销相关许可证件，并追究刑事责任。七、环境保护与生态建设（一）农业面源污染防治1.加强对农药、化肥、农膜等农业投入品使用的监管，减少农业面源污染。推广使用生物农药、低毒低残留农药和可降解农膜，提高农药、化肥利用率，降低农膜残留量。2.鼓励种植户采用生态种植模式，如间作套种、立体种植等，提高土地利用率，减少水土流失。加强对畜禽粪便、农作物秸秆等农业废弃物的综合利用，推广畜禽粪便无害化处理和秸秆还田、秸秆青贮、秸秆气化等技术，变废为宝，减少农业废弃物对环境的污染。（二）生态农业建设1.积极发展生态农业，鼓励建设生态农场、生态果园、生态茶园等生态农业示范基地。在生态农业示范基地内，推行绿色生产方式，减少化学物质投入，保护生态环境。2.加强生态农业技术研发与推广，探索适合濮阳市实际的生态农业发展模式和技术路径，提高生态农业发展水平。（三）生物多样性保护1.在种植过程中，注重保护生物多样性。合理规划种植区域，避免过度开发和破坏自然生态系统。2.保护农田生态系统中的有益生物，如天敌昆虫、鸟类、蛙类等，充分发挥其在病虫害防控中的作用，减少化学农药使用量，维护生态平衡。八、扶持与奖励（一）政策扶持1.市、县（区）政府应加大对种植行业的政策扶持力度，制定出台相关优惠政策，如财政补贴、税收优惠、信贷支持等，鼓励种植户和农业企业扩大种植规模，提高种植效益。2.对符合条件的种植项目，给予财政资金支持，用于农田基础设施建设、新品种引进、新技术推广、质量检测等方面。（二）项目支持1.积极争取国家和省级农业项目支持，如高标准农田建设项目、农业产业化项目、农业科技创新项目等，推动濮阳市种植行业发展。2.加强项目管理，确保项目资金专款专用，项目实施取得实效，带动农业增效、农民增收。（三）奖励表彰1.建立种植行业奖励表彰制度，对在种植技术创新、农产品质量安全、生态环境保护等方面做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。2.通过评选“种植大户”“农业产业化龙头企业”“农产品质量安全示范基地”等荣誉称号，激发种植户和农业企业的积极性和创造性，促进种植行业健康发展。九、监督检查与处罚（一）监督检查1.农业农村部门应加强对种植活动的日常监督检查，定期或不定期对种植户、农业企业、农民专业合作社等进行检查，重点检查种植规划执行情况、种植投入品使用情况、种植过程管理情况、农产品质量安全情况等。2.建立健全监督检查机制，加强部门间协作配合，