辽宁工会管理办法

辽宁工会管理办法总则目的与宗旨本办法旨在加强辽宁工会组织建设，规范工会各项工作，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，推动辽宁地区经济社会持续健康发展。工会作为职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表者和维护者。通过本办法的实施，确保工会在法律法规框架内，积极履行各项职能，发挥应有作用。适用范围本办法适用于辽宁省行政区域内的各级工会组织及其所属企事业单位、工会会员。包括企业工会、机关工会、事业单位工会、社会组织工会等各类工会组织形式。基本原则1.坚持党的领导：工会工作要坚定不移地贯彻党的路线方针政策，自觉接受党的领导，围绕党和国家工作大局开展工作，确保工会组织的正确政治方向。2.维护职工权益：把维护职工合法权益作为工会的基本职责，通过平等协商、集体合同、劳动法律监督等制度机制，维护职工的劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权利。3.依法独立自主开展工作：工会依照法律和章程独立自主地开展工作，组织职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，通过各种途径和形式参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。4.密切联系职工群众：坚持以职工为本，全心全意为职工服务，深入基层、深入职工，倾听职工呼声，反映职工意愿，关心职工疾苦，为职工办实事、做好事、解难事，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。组织建设工会组织的设立与变更1.设立条件：企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。2.设立程序：筹备设立工会组织，应当由上级工会派员指导，成立筹备组，向同级党组织和上级工会报告。筹备组负责召开会员大会或者会员代表大会，选举产生工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。选举结果报上级工会批准。3.变更登记：工会组织的名称、住所、法定代表人等事项发生变更的，应当自变更之日起三十日内，向登记管理机关申请办理变更登记。会员管理1.会员资格：凡在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。2.会员发展：基层工会委员会负责发展会员。发展会员应当由本人自愿申请，经工会基层委员会批准并发给会员证。3.会员权利与义务：会员享有选举权、被选举权和表决权；参加工会组织的各种活动，享受工会给予的各种待遇；对工会工作进行监督，提出意见和建议；要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员；在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护等权利。同时，会员应遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月缴纳会费等义务。4.会员会籍管理：会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。会员没有正当理由连续六个月不缴纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应当视为自动退会。工会干部队伍建设1.干部选拔任用：工会干部应具备较高的政治素质、业务能力和群众工作经验，热爱工会工作，热心为职工服务。工会干部的选拔任用应坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，按照民主、公开、竞争、择优的方式进行。2.教育培训：加强工会干部教育培训，提高工会干部的政治理论水平、业务能力和综合素质。建立健全工会干部教育培训体系，制定培训计划，丰富培训内容，创新培训方式，提高培训质量。3.考核评价：建立工会干部考核评价机制，对工会干部的工作业绩、工作能力、工作作风等进行全面考核评价。考核评价结果作为工会干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。4.权益保障：维护工会干部的合法权益，对侵犯工会干部合法权益的行为，要依法予以纠正和处理。工会干部因履行职责受到打击报复的，上级工会应当会同有关部门及时进行调查处理，维护其合法权益。工作职责维护职工合法权益1.劳动权益维护：参与劳动法律法规和政策的制定与完善，推动企业依法执行劳动标准，监督企业劳动用工情况，依法维护职工的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、社会保险等劳动权益。通过平等协商和集体合同制度，代表职工与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行平等协商，签订集体合同，确保职工劳动权益得到有效保障。2.民主政治权利维护：组织职工依法通过职工代表大会或者其他形式，参与企业民主管理和民主监督，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。推动企业建立健全职工代表大会制度，完善厂务公开制度，拓宽职工民主参与渠道，让职工充分参与企业决策、管理和监督。3.精神文化权益维护：开展丰富多彩的职工文化体育活动，满足职工精神文化需求，促进职工全面发展。加强职工文化阵地建设，举办各类文艺演出、体育比赛、技能竞赛等活动，丰富职工的业余文化生活，提高职工的文化素养和身体素质。4.社会权利维护：关注职工的社会需求，参与社会事务管理，推动解决职工关心的热点难点问题。积极参与社会保障体系建设，推动扩大社会保险覆盖范围，提高社会保险待遇水平；关注职工住房、子女教育、医疗等问题，推动相关政策的完善和落实，为职工创造良好的社会环境。组织职工开展建功立业活动1.劳动竞赛：围绕辽宁经济社会发展大局，组织职工开展形式多样的劳动竞赛活动，激发职工的劳动热情和创造活力，提高职工的业务技能和工作效率，为推动企业发展和地方经济建设贡献力量。2.合理化建议：鼓励职工围绕企业生产经营管理、技术创新、节能减排等方面提出合理化建议，推动企业技术进步和管理创新。建立健全合理化建议征集、评审、奖励机制，对优秀合理化建议给予表彰和奖励。3.技术创新：开展职工技术创新活动，组织职工开展技术革新、发明创造、技术协作等活动，提高职工的技术创新能力和企业的核心竞争力。建立职工技术创新工作室，培养技术创新人才，推广先进技术和经验。4.岗位练兵与技能培训：组织职工开展岗位练兵和技能培训活动，提高职工的业务技能水平和综合素质。制定职工技能培训计划，根据职工岗位需求和职业发展规划，开展针对性的技能培训和岗位练兵活动，鼓励职工参加各类职业技能竞赛，对取得优异成绩的职工给予表彰和奖励。参与企业民主管理1.职工代表大会制度：建立健全职工代表大会制度，明确职工代表大会的职责、权限和组织制度，保障职工代表大会依法行使职权。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。企业重大决策、重要规章制度制定、涉及职工切身利益的重大事项等，应当提交职工代表大会审议通过。2.厂务公开制度：推行厂务公开制度，将企业生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的问题、企业领导班子建设和党风廉政建设等情况，向职工公开，接受职工监督。厂务公开的主要内容包括企业发展规划、生产经营目标、重大决策、财务收支、物资采购、工程建设、劳动用工、工资分配、社会保险、福利待遇等。3.平等协商与集体合同制度：建立平等协商与集体合同制度，通过平等协商的方式，签订集体合同，明确企业和职工双方的权利和义务，调整劳动关系。集体合同应当包括劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等内容。平等协商与集体合同制度是协调劳动关系的重要机制，企业和工会应当依法履行集体合同规定的各项义务。经费管理经费来源1.会员会费：工会会员每月按照本人工资收入的千分之五向工会缴纳会费。工资收入按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。2.拨缴经费：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。上级工会可以对下级工会按一定比例返还经费，用于开展工会工作。3.行政补助：企业、事业单位、机关根据实际情况和工作需要，给予工会一定的经费补助，用于工会开展活动、购置设备、改善职工文化生活设施等。4.事业收入：工会所属企事业单位按照国家有关规定开展经营活动取得的收入，以及其他合法收入。经费使用1.原则：工会经费的使用应当坚持经费独立原则，依法独立开设银行账户，实行独立核算。坚持服务职工、面向基层的原则，把经费使用的重点放在为职工办实事、做好事、解难事上，满足职工群众的需求。坚持勤俭节约原则，严格控制经费支出，提高经费使用效益。2.范围：工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。包括职工教育、文体活动、宣传活动、职工维权、困难职工帮扶、工会自身建设等方面。具体使用范围按照中华全国总工会制定的《基层工会经费收支管理办法》执行。3.审批：工会经费的使用应当严格执行财务制度和审批程序。各项经费支出应当由经办人签字，经工会主席审批后报销。重大经费支出应当经工会委员会集体研究决定，并定期向会员大会或者会员代表大会报告经费收支情况，接受会员监督。经费审查监督1.审查监督机构：各级工会设立经费审查委员会，负责审查同级工会组织及其所属企事业单位的经费收支和资产管理情况，监督财经法纪的贯彻执行和经费使用原则、开支范围的落实情况。2.审查监督内容：经费审查委员会应当对工会经费的预算、决算、收支情况进行审查监督，检查工会经费是否按照规定的范围和标准使用，是否存在截留、挪用、浪费等问题。对发现的问题，应当及时提出意见和建议，并督促整改落实。3.报告制度：经费审查委员会应当定期向同级工会委员会和上一级经费审查委员会报告工作情况，接受工会会员大会或者会员代表大会的监督。工会委员会应当支持经费审查委员会的工作，认真研究处理经费审查委员会提出的意见和建议。资产管理资产界定与分类1.资产界定：工会资产是指工会依法取得并拥有或控制的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。工会资产受国家法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。2.资产分类：流动资产是指工会在一年以内（含一年）变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收款项、预付款项和存货等。固定资产是指工会使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。无形资产是指工会持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。对外投资是指工会按照国家有关规定，以货币资金、实物资产等方式向其他单位的投资。资产配置与使用1.资产配置：工会应当根据工作需要和财力状况，合理配置资产。资产配置应当遵循科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制的原则。购置资产应当按照规定的程序进行审批，严格执行政府采购制度。2.资产使用：工会应当建立健全资产管理制度，加强对资产的日常管理和维护，确保资产安全完整。资产使用应当遵循安全、节约、有效的原则，提高资产使用效益。对固定资产应当定期进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏的固定资产，应当及时查