计生协会管理办法

计生协会管理办法一、总则（一）目的本管理办法旨在加强计划生育协会（以下简称“计生协会”）的规范化管理，充分发挥计生协会在协助政府动员广大群众参与计划生育、促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福等方面的积极作用，推动计生协会事业持续健康发展。（二）适用范围本办法适用于各级计生协会及其下属机构、会员以及参与计生协会相关活动的各类组织和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规以及相关政策规定，在法律框架内开展各项工作。2.服务群众原则：以满足群众计划生育和生殖健康需求为出发点和落脚点，全心全意为群众服务。3.民主参与原则：充分发扬民主，鼓励会员和群众积极参与计生协会的决策、管理和监督。4.创新发展原则：不断探索创新工作方式方法，适应新形势、新任务的要求，推动计生协会工作与时俱进。二、组织架构（一）协会性质计生协会是在党的领导下，协助政府动员广大群众自愿实行计划生育的全国性、非营利性群众团体。（二）组织体系1.全国组织：设立全国计划生育协会理事会，由全国会员代表大会选举产生。理事会选举会长、副会长若干人组成常务理事会。常务理事会推选秘书长、副秘书长，负责处理日常工作。2.地方组织：省、市、县、乡（镇）、村（居）均设立计划生育协会组织，各级协会按照层级管理原则，在上级协会指导下开展工作。3.基层组织：村（居）计划生育协会是计生协会的基层组织，按照便于组织会员开展活动的原则设立若干会员小组，推选小组长，负责组织会员学习、宣传、服务等活动。（三）职责分工1.理事会职责制定和修改协会章程。选举和罢免会长、副会长、秘书长。审议理事会工作报告和财务报告。决定协会重大事项，包括工作计划、活动方案、经费预算等。监督协会各项工作的开展，确保协会工作符合宗旨和目标。2.常务理事会职责在理事会闭会期间，行使理事会部分职权，如决定重要工作事项、推荐和任免部分工作人员等。组织实施理事会决议，协调解决协会工作中的重大问题。筹备召开理事会会议，向理事会报告工作进展情况。3.会长职责主持协会全面工作，领导制定协会发展战略和工作计划。组织协调协会与政府部门、社会各界的关系，争取支持与合作。代表协会参加重要会议和活动，对外宣传协会工作。监督检查协会各项工作的执行情况，确保工作目标的实现。4.副会长职责协助会长开展工作，根据分工负责相关业务领域的指导和管理。参与协会重大决策的讨论和制定，提出意见和建议。组织开展分管领域的调研、培训、宣传等活动，推动工作落实。5.秘书长职责负责协会日常工作的组织和协调，落实理事会和常务理事会的决议。制定协会工作制度和流程，规范内部管理。组织编制协会年度工作计划、工作总结和经费预算，审核经费支出。负责协会工作人员的管理和考核，组织开展业务培训。加强与各方面的沟通联系，收集反馈工作信息，及时向领导汇报。6.会员小组职责组织会员学习计划生育政策法规、生殖健康知识等。宣传计划生育、优生优育、生殖健康等知识和信息，提高会员和群众的知晓率。协助村（居）委会开展计划生育工作，如参与计划生育宣传活动、提供生殖健康咨询服务等。收集会员和群众的意见建议，及时向村（居）协会反映，维护会员和群众的合法权益。组织会员开展互帮互助活动，关心关爱计划生育家庭和困难群众。三、会员管理（一）会员资格1.承认协会章程，热心计划生育事业，愿意履行会员义务的公民，经本人申请，由基层协会批准，均可成为协会会员。2.各级计划生育工作者、计划生育技术服务人员以及热心计划生育事业的社会各界人士，可作为团体会员加入协会。（二）会员权利1.选举权、被选举权和表决权。2.参加协会组织的各类培训、学习、交流和活动。3.获得协会提供的计划生育、生殖健康等方面的信息、资料和服务。4.对协会工作提出批评、建议和监督。5.优先享受协会组织的表彰奖励。6.入会自愿，退会自由。（三）会员义务1.遵守协会章程，执行协会决议。2.积极参加协会组织的各项活动，完成协会交办的工作任务。3.向周围群众宣传计划生育政策法规、生殖健康知识等，传播科学文明进步的婚育观念。4.关心协会工作，反映群众的意见和要求，维护群众的合法权益。5.带头实行计划生育，遵守计划生育政策法规和村规民约。6.按规定缴纳会费。（四）会员发展与退出1.发展程序个人会员：申请人向所在村（居）协会提出书面申请，填写会员登记表。村（居）协会对申请人进行审核，符合条件的报上级协会批准，由村（居）协会颁发会员证。团体会员：由团体单位向当地计生协会提出书面申请，填写团体会员登记表，经审核批准后颁发团体会员证。2.退出程序会员退会应书面通知所在协会，并交回会员证。会员如果一年不缴纳会费或不参加协会组织的活动，视为自动退会。（五）会员表彰与奖励对在计划生育工作中表现突出、成绩显著的会员，各级计生协会应给予表彰和奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、进行宣传推广等，以激励会员积极参与协会工作，发挥模范带头作用。四、活动管理（一）活动策划1.根据协会宗旨、工作目标和群众需求，结合当地实际情况，制定年度活动计划。活动计划应明确活动主题、内容、形式、时间、地点、参与人员等要素。2.在策划活动时，要充分征求会员和群众的意见建议，确保活动贴近群众、具有针对性和实效性。3.对重大活动或涉及多个部门、较大范围的活动，要制定详细的活动方案，包括活动流程、责任分工、安全保障措施等。（二）活动组织实施1.按照活动方案明确的责任分工，各部门和人员要各司其职，密切配合，确保活动顺利开展。2.在活动实施过程中，要注重活动质量，严格把控活动环节，确保活动达到预期效果。3.加强对活动现场的组织管理，维护好秩序，保障参与人员的安全。特别是对于涉及人员较多、有一定危险性的活动，要制定完善的安全应急预案，做好安全防范工作。（三）活动宣传推广1.活动前，要通过多种渠道广泛宣传活动信息，吸引会员和群众积极参与。宣传渠道可包括协会网站、微信公众号、社区公告栏、宣传单页等。2.活动中，要及时收集活动照片、视频等资料，通过各种媒体进行宣传报道，扩大活动影响力。3.活动后，要对活动进行总结评估，整理活动成果资料，通过内部刊物、经验交流会等形式进行宣传推广，为今后开展类似活动提供参考借鉴。（四）活动经费管理1.活动经费来源主要包括政府财政拨款、社会捐赠、会员会费、有偿服务收入等。2.建立健全活动经费管理制度，严格经费预算编制、审批、使用、报销等程序。经费使用要遵循勤俭节约、专款专用的原则，确保经费合理使用。3.定期对活动经费使用情况进行审计和公示，接受会员和社会监督，确保经费使用透明、规范。五、财务管理（一）财务制度1.建立健全财务管理制度，规范财务核算，确保财务工作合法、合规、有序进行。2.财务人员应具备专业资质，严格按照财务会计制度进行账务处理，做到账目清晰、数据准确。（二）预算管理1.每年年初，根据协会工作计划和工作任务，编制年度财务预算。预算内容应包括收入预算和支出预算，收入预算要明确各项收入来源及金额，支出预算要细化到具体项目和金额。2.财务预算经协会理事会审议通过后严格执行，不得随意调整。如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序报理事会批准。（三）收入管理1.加强对各项收入的管理，确保收入及时足额入账。政府财政拨款要严格按照相关规定和程序办理，社会捐赠要建立健全捐赠管理制度，规范捐赠接收、登记、使用等环节。2.会员会费收取要严格按照规定标准执行，及时开具票据，做好会费收缴记录。（四）支出管理1.严格控制各项支出，确保支出符合协会宗旨和工作需要。支出审批要严格按照规定程序进行，由相关负责人签字审核后报会长审批。2.费用报销要提供真实、合法、有效的票据，按照财务制度规定的报销流程办理。严禁白条入账、虚报冒领等违规行为。（五）资产管理1.加强协会资产的管理，建立资产登记制度，对固定资产、流动资产等进行详细登记，明确资产的购置、使用、保管、处置等责任。2.定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。对盘盈、盘亏的资产要及时查明原因，按规定进行处理。3.加强对资产的维护保养，提高资产使用效益，延长资产使用寿命。（六）财务监督1.建立健全财务监督机制，定期对财务收支情况进行内部审计，确保财务工作规范运行。2.财务信息要定期向理事会报告，并在一定范围内公开，接受会员和社会监督。对发现的财务问题要及时整改，严肃追究相关人员责任。六、考核与评估（一）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价工作业绩和成效。2.注重实效原则：突出工作实际效果，重点考核目标任务完成情况、工作质量和群众满意度。3.激励约束原则：通过考核，激励先进，鞭策后进，促进工作水平不断提高。（二）考核内容1.组织建设：包括协会组织架构是否健全、会员发展与管理情况、基层协会活动开展情况等。2.业务工作：计划生育宣传教育、生殖健康服务、家庭发展帮扶、权益维护等各项业务工作的完成情况和质量。3.活动开展：活动策划、组织实施、宣传推广及活动效果等方面的情况。4.财务管理：财务制度执行、预算管理、收支管理、资产管理等情况。5.群众满意度：通过问卷调查、走访群众等方式了解群众对协会工作的满意度。（三）考核方式1.定期考核：每年组织一次全面考核，对各级计生协会及其下属机构的年度工作进行综合评价。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分协会或工作环节进行不定期抽查，及时发现问题并督促整改。3.自我评估：各级协会要定期开展自我评估，总结工作经验，查找存在问题，提出改进措施。（四）评估指标体系建立科学合理的评估指标体系，对考核内容进行量化评分。评估指标应具有针对性、可操作性和导向性，能够准确反映协会工作的实际情况和成效。（五）考核结果运用1.对考核优秀的协会和个人进行表彰奖励，给予一定的物质奖励和精神鼓励，并在全系统进行宣传推广。2.对考核不合格的协会，要下达整改通知书，限期整改。整改后仍不达标的，要进行通报批评，并追究相关负责人的责任。3.将考核结果与协会的资源分配、项目支持等挂钩，激励各级协会积极进取，推动工作不断上台阶。七、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道，广泛收集计划生育政策法规、工作动态、群众需求、会员意见等各类信息。信息来源包括政府部门文件、新闻媒体报道、基层协会反馈、会员和群众来信来访等。2.明确信息收集责任部门和人员，定期对收集到的信息进行整理、分类和分析，确保信息的准确性和完整性。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行科学分类，按照不同主题和内容进行整理归档，便于查询和使用。2.运用数据分析方法，对信息进行深入分析，挖掘信息背后的规律和趋势，为协会决策提供依据。（三）信息发布与共享1.建立协会信息发布平台，通过协会网站、微信公众号、内部刊物等渠道及时发布工作信息、政策解读、活动通知等，方便会员和群众了解协会工作动态。2.加强与政府部门、其他社会组织