网络电视管理办法

网络电视管理办法一、总则（一）目的为了加强网络电视行业的规范管理，促进网络电视产业健康、有序发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，营造良好的网络视听环境，根据国家相关法律法规，结合网络电视行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事网络电视相关活动，包括网络电视节目的制作、播出、传输、接收及相关服务等。（三）基本原则1.依法管理原则网络电视活动必须遵守国家法律法规，依法进行登记、审批、运营等活动，任何单位和个人不得违反法律法规从事网络电视业务。2.导向正确原则网络电视节目应坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量，不得制作、播出含有违法违规内容的节目。3.安全可控原则确保网络电视系统的安全稳定运行，保障节目内容传输安全，防止出现网络安全事故和信息泄露等问题，维护国家网络安全和信息安全。4.创新发展原则鼓励网络电视行业创新发展，推动技术进步和业务模式创新，提高网络电视服务质量和水平，满足人民群众日益增长的多样化、个性化视听需求。二、网络电视业务许可与备案（一）许可制度1.开办网络电视业务，应当依法取得相应的业务许可从事网络电视集成播控业务的，须经国家广播电视主管部门批准，取得《信息网络传播视听节目许可证》。从事网络电视内容服务的，应当经省级广播电视主管部门批准，取得《信息网络传播视听节目许可证》。未经许可，任何单位和个人不得从事网络电视业务。2.申请条件申请从事网络电视集成播控业务的，应当具备下列条件：具有独立法人资格，有健全的节目安全传播管理制度和安全保障措施；有与其业务相适应的技术能力、网络资源、资金和专业人员；有从事网络电视集成播控业务的工作场所；符合国家关于信息网络传播视听节目管理的其他规定。申请从事网络电视内容服务的，应当具备下列条件：具有独立法人资格，有健全的节目内容审核制度；有与其业务相适应的技术能力、网络资源、资金和专业人员；有从事网络电视内容服务的工作场所；符合国家关于信息网络传播视听节目管理的其他规定。3.申请程序申请从事网络电视集成播控业务的，应当向国家广播电视主管部门提出申请，并提交相关材料。国家广播电视主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《信息网络传播视听节目许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。申请从事网络电视内容服务的，应当向省级广播电视主管部门提出申请，并提交相关材料。省级广播电视主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《信息网络传播视听节目许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。（二）备案制度1.网络电视播出机构应当按照国家有关规定，建立健全节目备案制度播出的网络电视节目应当提前备案，备案内容包括节目名称、类别、内容简介、播出时间、时长等。2.备案程序网络电视播出机构应当在节目播出前15日，将拟播出的节目报省级广播电视主管部门备案。省级广播电视主管部门应当对备案节目进行审核，发现问题的，应当及时通知播出机构进行整改。三、网络电视节目管理（一）节目内容审核1.网络电视节目制作、播出机构应当建立健全节目内容审核制度配备专业的审核人员，对节目内容进行严格审核，确保节目内容符合法律法规和本办法的规定。2.审核标准网络电视节目不得含有下列内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；法律、行政法规禁止的其他内容。3.审核流程节目制作完成后，应当先由制作机构内部审核人员进行初审，初审通过后，报播出机构审核人员进行终审。终审通过的节目方可播出。（二）节目版权管理1.网络电视节目制作、播出机构应当依法保护节目版权不得侵犯他人的知识产权，确保节目内容的原创性和合法性。2.版权登记鼓励网络电视节目制作机构对节目进行版权登记，以维护自身合法权益。版权登记证书可以作为节目版权归属的证明材料。3.版权交易网络电视节目版权交易应当依法进行，签订书面合同，明确双方的权利和义务。版权交易合同应当报省级广播电视主管部门备案。（三）节目广告管理1.网络电视节目中的广告应当符合法律法规和广告管理的有关规定不得含有虚假、违法内容，不得欺骗和误导消费者。2.广告播出规范网络电视节目播出机构应当按照国家有关规定，合理安排广告播出时间和时长，不得在节目中插播过多广告，影响观众观看体验。广告内容应当与节目内容相适应，不得出现低俗、暴力、恐怖等不良内容。3.广告审查网络电视节目播出机构应当对广告内容进行审查，确保广告内容合法合规。广告审查人员应当具备相应的专业知识和技能，对广告内容进行严格把关。四、网络电视传输与覆盖（一）传输网络建设1.网络电视传输机构应当按照国家有关规定，建设安全可靠的传输网络确保网络电视节目能够高质量、稳定地传输到用户端。2.技术标准传输网络建设应当符合国家相关技术标准和规范，采用先进的技术设备和传输手段，提高网络传输能力和可靠性。3.网络安全保障传输网络运营单位应当建立健全网络安全管理制度，加强网络安全防护措施，防止网络攻击、病毒入侵等安全事件的发生，保障网络电视节目传输安全。（二）覆盖范围与质量1.网络电视应当按照国家有关规定，扩大覆盖范围提高覆盖质量，确保广大用户能够收看到网络电视节目。2.覆盖方式网络电视可以通过有线、无线、卫星等多种方式进行覆盖，根据不同地区的实际情况，选择合适的覆盖方式，提高覆盖效果。3.质量监测网络电视传输机构应当建立健全节目质量监测制度，对传输的节目质量进行实时监测，发现问题及时处理，确保用户能够收看到高质量的网络电视节目。五、网络电视用户权益保护（一）用户信息保护1.网络电视服务提供者应当依法保护用户个人信息不得泄露、篡改、毁损用户个人信息，不得出售或者非法向他人提供用户个人信息。2.信息收集与使用规范网络电视服务提供者在收集用户个人信息时，应当遵循合法、正当、必要的原则，明确告知用户收集信息的目的、方式和范围，并经用户同意。收集的用户个人信息应当用于提供网络电视服务的必要范围内，不得超出范围使用。3.安全保障措施网络电视服务提供者应当采取技术措施和其他必要措施，确保用户个人信息的安全。对可能危及用户个人信息安全的情形，应当及时采取补救措施，并告知用户。（二）用户投诉处理1.网络电视服务提供者应当建立健全用户投诉处理机制及时处理用户的投诉和建议，保障用户的合法权益。2.投诉渠道网络电视服务提供者应当向用户公布投诉渠道，包括投诉电话、邮箱、在线客服等，方便用户进行投诉。3.处理流程用户投诉后，网络电视服务提供者应当在规定的时间内进行受理，并对投诉内容进行调查核实。根据调查结果，及时给予用户答复和处理意见。对于用户合理的诉求，应当及时解决；对于不合理的诉求，应当向用户说明理由。六、监督管理与法律责任（一）监督管理部门1.国家广播电视主管部门负责全国网络电视行业的监督管理工作省级广播电视主管部门负责本行政区域内网络电视行业的监督管理工作。其他有关部门在各自职责范围内，依法对网络电视行业进行监督管理。2.监督管理职责监督管理部门应当依法对网络电视业务许可、节目内容、传输覆盖、用户权益保护等方面进行监督检查，发现问题及时责令整改。（二）法律责任1.违反本办法规定，未经许可从事网络电视业务的由广播电视主管部门予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3万元的，处3万元以下的罚款。2.网络电视节目制作、播出机构违反本办法规定，制作、播出含有违法违规内容节目的由广播电视主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《信息网络传播视听节目许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.网络电视传输机构违反本办法规定，未按照要求建设传输网络、保障传输安全的由广播电视主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关许