《商协会秘书长考核与评价规范》（征求意见稿）

1T/DGRC001—2025商协会秘书长考核与评价规范本标准规定了东莞市商协会秘书长的任职资格、职业行为规范、监督与评价机制等内容。本标准适用于东莞市行政区域内依法登记的行业协会、商会及其他社会团体秘书长的选拔、任职与职业行为管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。3术语与定义3.1商协会businessassociation依法成立并登记注册的行业协会、商会及其他行业性社会团体。3.2秘书长secretarygeneral国际组织或机构中的最高行政职位，负责协调和管理组织的日常事务。4任职资格4.1基本条件a)遵守国家法律法规，无违法犯罪记录，未被列入社会组织信用黑名单；b)具有完全民事行为能力，年龄原则上不超过65周岁；c)大专及以上学历，具备与商协会行业领域相关的专业背景或从业经验；d)熟悉社会组织管理、行业政策及商协会运作模式。4.2专业能力要求a)熟悉国家相关政策法规及行业发展趋势；b)专职秘书长需具有3年以上社会组织管理或相关行业管理经验；c)具备5年以上社会组织管理、企业管理或相关领域工作经验；d)掌握《民法典》《社会团体登记管理条例》等法律法规；T/DGRC001—20252e)具备基础财务知识，能指导监督商协会财务规范管理；f)熟练使用办公软件，具备公文写作、活动策划、沟通协调能力；g)市级商协会秘书长需具备中级及以上职业资格证书（如社会工作师、经济师等）。4.3管理能力要求a)能够统筹秘书处日常运作，高效执行理事会决议；b)具备团队建设能力，合理配置人力资源。5商协会注册成立5.1前期筹备a)组建筹备组，明确成员分工，负责商协会注册的各项准备工作；b)开展市场调研，了解行业需求和发展趋势，确定商协会的宗旨、业务范围和发展目标；c)拟定商协会章程草案，明确商协会的组织架构、会员资格、权利义务、活动规则等内容；d)筹集开办资金，确保商协会注册和初期运营的资金需求。5.2注册登记a)向当地民政部门提交注册申请材料，包括申请书、章程草案、发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明、验资报告等；b)配合民政部门进行审核，按照要求提供补充材料；c)领取商协会登记证书，办理税务登记、银行开户等相关手续。6日常事务管理6.1人员招聘a)根据商协会的发展需求和工作岗位设置，制定年度人员招聘计划；b)发布招聘信息，通过多种渠道吸引人才应聘；c)组织面试和笔试，对应聘者的专业知识、工作经验、综合素质等进行全面评估；d)确定录用人员，办理入职手续，签订劳动合同。6.2人事管理a)建立员工档案，记录员工的基本信息、工作经历、培训情况、绩效考核等内容；b)制定员工培训计划，定期组织内部培训和外部学习交流活动，提升员工的业务能力和综合素质；c)完善员工绩效考核制度，明确考核指标和考核方法，定期对员工的工作表现进行考核评价；d)按照国家法律法规和商协会章程，处理员工的薪酬福利、社会保险、劳动纠纷等问题。6.3秘书处薪资管理a)根据商协会的财务状况和市场行情，制定秘书处薪资管理制度；b)明确薪资结构，包括基本工资、绩效工资、奖金等，合理确定薪资水平；c)建立薪资调整机制，根据员工的工作表现、市场薪资水平等因素，定期调整员工薪资；d)严格按照薪资管理制度和财务审批流程，按时发放员工薪资。T/DGRC001—202536.4财务管理a)建立健全财务管理制度，规范财务收支行为，加强财务监督和审计；b)编制年度预算和决算报告，合理安排资金使用，确保商协会财务状况的稳定和健康；c)加强财务风险管理，建立风险预警机制，及时发现和解决财务问题；d)定期向理事会和会员大会报告财务收支情况，接受会员的监督和审查。6.5行政管理a)制定行政管理制度，规范办公秩序、文件管理、会议管理、车辆管理等工作流程；b)负责商协会的办公场地租赁、装修、维护等工作，营造良好的办公环境；c)组织安排各类会议和活动，做好会议记录和活动总结工作；d)加强与政府部门、其他商协会和社会组织的沟通协调，维护商协会的良好形象和社会关系。6.6财产管理a)建立财产管理制度，对商协会的固定资产、流动资产等进行登记、盘点和清查；b)合理配置和使用财产资源，提高财产使用效率，避免财产浪费和损；c)定期对财产进行维护和保养，确保财产的安全和完好；d)按照规定程序处理财产的购置、报废、转让等事项。6.7法务管理a)建立法务管理制度，加强对商协会法律事务的管理和监督；b)聘请法律顾问，为商协会提供法律咨询、合同审查、诉讼代理等法律服务；c)加强对会员的法律宣传和培训，提高会员的法律意识和风险防范能力；d)处理商协会涉及的法律纠纷和诉讼案件，维护商协会的合法权益。7组织注销7.1注销决议商协会因章程规定的解散事由出现、会员大会决议解散、因合并或者分立需要解散等原因需要注销时，由理事会提出注销决议。召开会员大会，对注销决议进行表决，经三分之二以上会员通过后生效。7.2清算工作a)成立清算组，对商协会的财产、债权债务等进行全面清算；b)通知债权人申报债权，在报纸上发布注销公告；c)制定清算方案，经会员大会审议通过后执行；d)处理商协会的剩余财产，按照章程规定进行分配。7.3注销登记a)清算结束后，向民政部门提交注销登记申请，提供清算报告、注销申请书等相关材料、b)民政部门审核通过后，办理注销登记手续，收缴商协会登记证书、印章等。8秘书长的职责T/DGRC001—20254a)主持商协会的日常工作，组织实施理事会的决议；b)制定商协会的年度工作计划和财务预算方案，报理事会审议通过后执行；c)负责商协会的人员招聘、培训、考核等人事管理工作；d)加强与会员的沟通联系，了解会员的需求和意见，为会员提供优质服务；e)组织开展各类商务活动、交流合作活动和公益活动，提升商协会的影响力和凝聚力；f)代表商协会与政府部门、其他商协会和社会组织进行沟通协调，维护商协会的合法权益；g)定期向理事会和会员大会报告工作情况，接受会员的监督和审查。h)完成理事会交办的其他工作任务。9职业行为规范9.1履职规范a)定期向理事会报告工作进展，接受会员代表大会监督；b)依法依章程开展业务，不得超越职权范围；c)推动商协会规范化、专业化建设。9.2服务规范a)积极搭建政企沟通桥梁，反映行业诉求；b)组织会员培训、交流活动，促进行业资源共享；c)维护会员单位合法权益，协助解决纠纷。9.3廉洁自律a)不得接受会员单位或关联方的礼品、礼金及其他利益输送；b)不得以商协会名义从事营利性活动；c)严格执行财务管理制度，定期公开经费使用情况。9.4社会责任a)推动行业诚信体系建设，抵制不正当竞争；b)引导会员履行社会责任，参与公益事业；c)倡导绿色低碳发展理念，促进行业可持续发展。9.5工作纪律a)严格执行商协会章程及理事会决议；b)定期向理事会报告工作进展及财务情况；c)保守会员商业秘密及商协会内部信息。9.6职业发展a)每年参加不少于40学时的继续教育培训；b)主动学习行业政策、管理技能及创新服务模式。10培训与考核T/DGRC001—2025510.1培训要求a)岗前培训：新任秘书长需通过市工商联或指定机构组织的岗前培训并考核合格；b)继续教育：内容包括政策法规、财务管理、危机公关、数字化管理等专题。10.2考核机制a)年度考核由理事会组织实施，重点考核履职能力、会员满意度及创新成果；b)考核结果分为优秀、合格、不合格三级，连续两年不合格者建议调整岗位。10.3秘书长考核与评价要求10.3.1考核指标a)工作业绩：包括年度工作计划的完成情况、商务活动的组织开展情况、会员发展和服务情况等；b)管理能力：包括人员管理、财务管理、行政管理等方面的能力；c)沟通协调能力：包括与会员、政府部门、其他商协会和社会组织的沟通协调能力；d)团队合作精神：包括与秘书处工作人员的合作默契程度、团队凝聚力等；e)职业道德：包括廉洁自律、诚实守信、敬业奉献等方面的表现。10.3.2考核方法a)自我评价：秘书长对自己的工作进行自我评价，撰写年度工作总结报告；b)会员评价：通过会员问卷调查、座谈会等方式，收集会员对秘书长工作的评价和意见；c)理事会评价：理事会根据秘书长的工作表现和考核指标，对秘书长进行综合评价。10.3.3考核表格况活动数量和质量达到预期目标得20分，每减少一项活动扣5会员数量增长达到预期目标得满意度达到90%以上得10分，员工绩效考核合格率达到90%财务预算执行偏差率控制在分T/DGRC001—20256及时处理会员反映的问题，会员满意度达到90%以上得10能够积极争取政府支持，为商协会发展创造良好环境得10开展合作交流活动，提升商协会影响力得10分，每减少一项团队成员之间协作良好，无明显矛盾和冲突得10分，出现一团队成员积极参与商协会活动，团队凝聚力强得10分，参无违规违纪行为得10分，出现如实报告工作情况，无虚假信息得10分，出现一次虚假信息工作认真负责，无无故缺勤、迟到早退现象得10分，出现一10.4奖惩措施a)对表现突出者给予表彰或奖；b)对违反职业行为规范的行为，视情节轻重予以警告、通报批评或解聘；c)涉嫌违法的，移交司法机关处理。10.5评价流程10.5.1数据来源自动采集：对接“莞家”政务系统、商会年检数据实地核查：市工商联联合专家组每季度抽查10.5.2评价主体T/DGRC001—20257主体权重评价工具市工商联考评组30%重点工作完成度清单会员企业40%扫码匿名评价理事会/监事会20%述职答辩会第三方机构服务效能审计报告10.6结果应用10.6.1激励措施优秀(≥90分）a)优先推荐参评“莞邑先锋商会工作者”；b)商会获年度项目资金倾斜（最高+20%）；c)纳入市政协非公经济代表人士储备库。10.6.2整改机制不合格（＜70分）a)进入“赋能提