航道验收管理办法

航道验收管理办法一、总则（一）目的为加强航道建设工程验收管理，规范验收行为，保证航道工程质量，保障航道安全畅通，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中华人民共和国境内新建、改建和扩建的航道工程的验收活动，包括内河航道、沿海航道以及相关配套设施的验收。（三）基本原则航道验收应遵循科学公正、规范有序、严格标准、注重实效的原则。验收工作应确保验收结果真实、准确、客观，符合相关法律法规和行业标准要求，保障航道工程质量和安全性能。（四）职责分工1.交通运输主管部门负责本行政区域内航道验收工作的监督管理。制定航道验收相关政策和制度，对航道验收工作进行宏观指导和协调，审查验收报告等重要文件，对验收活动进行监督检查。2.项目建设单位作为航道工程验收工作的责任主体，负责组织航道工程的初步验收和竣工验收准备工作。制定验收工作计划，组织相关单位编制验收文件，协调解决验收过程中的问题，对验收工作的全过程负责。3.设计单位参与航道工程验收工作，提供设计文件及相关技术资料，对设计文件的执行情况进行说明，配合建设单位解答验收过程中涉及设计方面的问题，对设计质量负责。4.施工单位负责完成航道工程合同约定的各项内容，提交工程竣工报告，整理工程技术资料，配合建设单位进行验收工作，对工程施工质量负责。5.监理单位对航道工程施工全过程进行监理，提交监理工作报告，对工程质量、进度、安全等进行评估，配合建设单位做好验收工作，对监理工作质量负责。二、验收条件（一）初步验收条件1.工程已按批准的设计文件建成，各项工程内容已完成，工程质量符合设计及相关规范要求。2.施工单位已完成合同约定的各项工作，提交了工程竣工报告，工程技术资料齐全、完整。3.监理单位已完成监理工作，提交了监理工作报告，对工程质量、进度、安全等进行了全面评估，确认工程具备验收条件。4.工程试运行期已满规定时间，试运行情况正常，各项性能指标达到设计要求。5.已按规定缴纳各项税费，征地拆迁等问题已妥善解决，工程现场清理完毕。（二）竣工验收条件1.初步验收提出的问题已全部整改完毕，工程质量符合设计及相关规范要求，具备正常运行条件。2.工程已通过档案专项验收，档案资料齐全、完整、规范，符合档案管理要求。3.工程已通过环境保护专项验收，各项环保措施落实到位，符合环保要求。4.工程已通过水土保持专项验收，水土保持方案得到有效实施，符合水土保持要求。5.工程已通过安全设施验收，安全设施齐全、有效，符合安全生产要求。6.工程决算已通过审计，审计结果符合相关规定。7.工程建设项目法人已按照国家有关规定和项目审批部门的要求，组织编制了工程总结报告，总结报告内容全面、真实。三、验收程序（一）初步验收程序1.项目建设单位在工程完工并具备初步验收条件后，向交通运输主管部门提出初步验收申请。申请材料应包括工程竣工报告、监理工作报告、工程技术资料清单等。2.交通运输主管部门收到申请后，对申请材料进行审查。符合要求的，组织成立初步验收委员会。初步验收委员会成员包括交通运输主管部门代表、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关人员。3.初步验收委员会听取建设单位关于工程建设情况的汇报，查阅工程技术资料，检查工程实体质量，对工程质量、进度、安全等进行综合评价。4.初步验收委员会形成初步验收意见，对工程存在的问题提出整改要求。建设单位应根据初步验收意见组织整改，整改完成后向交通运输主管部门提交整改报告。5.交通运输主管部门对整改情况进行复查。复查合格的，初步验收通过；复查不合格的，责令建设单位继续整改，直至通过初步验收。（二）竣工验收程序1.项目建设单位在初步验收通过且完成各项整改工作后，向交通运输主管部门提出竣工验收申请。申请材料应包括初步验收报告、工程总结报告、档案专项验收意见、环境保护专项验收意见、水土保持专项验收意见、安全设施验收意见、工程决算审计报告等。2.交通运输主管部门收到申请后，对申请材料进行审查。符合要求的，组织成立竣工验收委员会。竣工验收委员会成员包括交通运输部及相关部门代表、省级交通运输主管部门代表、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等相关人员，必要时可邀请有关专家参加。3.竣工验收委员会听取建设单位关于工程建设情况的汇报，查阅工程技术资料，检查工程实体质量，对工程质量、进度、安全等进行综合评价。4.竣工验收委员会对工程档案、环境保护、水土保持、安全设施等专项验收情况进行核查。5.竣工验收委员会形成竣工验收意见，对工程质量、建设管理等方面进行全面评价，对工程存在的问题提出整改要求。建设单位应根据竣工验收意见组织整改，整改完成后向交通运输主管部门提交整改报告。6.交通运输主管部门对整改情况进行复查。复查合格的，竣工验收通过；复查不合格的，责令建设单位继续整改，直至通过竣工验收。四、验收内容（一）工程实体质量1.航道尺度是否符合设计要求，包括航道水深、宽度、弯曲半径等。2.航道边坡是否稳定，护岸、护坡等防护工程是否牢固。3.航标设置是否符合规范，航标灯光、信号是否正常。4.船闸、升船机等通航建筑物的运行是否正常，各项技术指标是否符合设计要求。5.疏浚工程的质量是否符合要求，疏浚深度、范围是否达到设计标准。（二）工程技术资料1.项目审批文件、设计文件、施工图纸等是否齐全、有效。2.工程竣工报告、监理工作报告、施工技术资料、试验检测报告等是否完整、规范。3.工程变更文件是否齐全，变更程序是否符合规定。4.工程质量评定资料是否真实、准确，质量等级是否符合要求。（三）试运行情况1.试运行期间航道的运行情况，包括船舶通航情况、水流条件等。2.各项设施设备在试运行期间的运行稳定性、可靠性。3.试运行期间发现的问题及处理情况。（四）档案管理1.档案资料的收集、整理、归档是否符合要求，档案内容是否完整、准确。2.档案管理制度是否健全，档案保管条件是否良好。（五）环境保护1.工程建设过程中采取的环境保护措施是否落实到位，是否有效控制了施工期的环境污染。2.工程建成后对周边生态环境的影响是否符合环保要求，生态修复措施是否有效。（六）水土保持1.水土保持方案的实施情况，包括水土保持工程措施、植物措施等是否落实。2.工程建设过程中是否有效控制了水土流失，水土流失防治指标是否达到规定要求。（七）安全设施1.航道安全标志、警示标志等是否齐全、醒目，设置位置是否合理。2.通航建筑物的安全设施是否完善，运行安全保障措施是否有效。3.航道应急救援设施是否配备齐全，应急救援预案是否完善。五、验收文件（一）初步验收文件1.初步验收申请报告2.工程竣工报告3.监理工作报告4.工程技术资料清单5.初步验收委员会成员名单6.初步验收意见7.整改报告及复查意见（二）竣工验收文件1.竣工验收申请报告2.初步验收报告3.工程总结报告4.档案专项验收意见5.环境保护专项验收意见6.水土保持专项验收意见7.安全设施验收意见8.工程决算审计报告9.竣工验收委员会成员名单10.竣工验收意见11.整改报告及复查意见六、验收监督管理（一）监督检查内容1.验收程序是否符合规定要求。2.验收条件是否具备，验收内容是否全面、准确。3.验收文件是否齐全、规范，验收意见是否客观、公正。4.验收过程中发现的问题是否得到有效整改。（二）监督检查方式1.定期检查：交通运输主管部门定期对航道验收工作进行检查，了解验收工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.不定期抽查：对重点航道工程或群众反映问题较多的工程，进行不定期抽查，核实验收工作质量。3.专项督查：针对验收工作中存在的突出问题，开展专项督查，确保验收工作规范有序进行。（三）违规处理1.对未按规定程序组织验收或验收条件不具备而擅自通过验收的，责令建设单位限期整改，重新组织验收，并对相关责任单位和责任人依法依规进行处理。2.对在验收过程中弄虚作假、提供虚假资料的，取消验收结果，责令建设单位重新组织