苏州宠物管理办法

苏州宠物管理办法一、总则（一）目的为加强苏州市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于苏州市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人饲养、玩耍的动物。（三）基本原则1.养宠规范原则宠物饲养人应当遵守法律法规和社会公德，依法养宠、文明养宠，不得损害他人合法权益。2.公共卫生原则注重宠物的卫生管理，防止宠物传播疾病，保障公共卫生安全。3.安全保障原则确保宠物饲养及相关活动不对他人人身安全造成威胁，加强对宠物饲养场所和活动区域的安全管理。二、宠物饲养管理（一）饲养条件1.饲养宠物应当符合法律法规规定，不得饲养国家禁止饲养的烈性犬、大型犬等危险犬只。危险犬只名录由市公安机关会同相关部门制定并向社会公布。2.饲养宠物应当具备相应的饲养条件，提供必要的生活空间、饮食、医疗保健等，确保宠物健康成长。3.个人饲养宠物应当具有完全民事行为能力，并且有固定住所。禁止在居民住宅楼（包括商住两用楼）的共用部分饲养宠物。（二）免疫与登记1.宠物饲养人应当按照国家和本市有关规定，定期为宠物接种狂犬病等疫苗，取得动物疫病预防控制机构出具的免疫证明。2.饲养犬只的，应当自犬只出生满三个月之日起三十日内，携犬只到居住地所在的区、县级市公安机关指定的地点办理养犬登记和免疫信息备案，领取养犬登记证和犬牌。3.养犬登记证有效期为一年，期满前三十日内，养犬人应当办理续期手续。（三）行为规范1.宠物饲养人应当遵守下列规定：携犬出户时应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。及时清理犬只在户外排泄的粪便。不得携犬进入机关、医院、学校、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、公共绿地、游乐场、候车（机、船）室等人员密集场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外。不得在禁止养犬的区域饲养犬只。不得干扰他人正常生活，犬只吠叫时应当及时制止。法律、法规规定的其他行为规范。2.禁止虐待、遗弃宠物。宠物饲养人不再饲养宠物的，应当妥善安置，不得随意丢弃。三、宠物经营管理（一）经营场所要求1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当具备相应的经营资质和条件，依法办理相关证照，并在经营场所显著位置公示。2.宠物经营场所应当符合卫生、安全、环保等要求，配备必要的设施设备，防止宠物疫病传播和环境污染。（二）经营活动规范1.宠物经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录宠物的品种、数量、来源、流向等信息，记录保存期限不得少于二年。2.销售的宠物应当具有合法来源，提供动物检疫合格证明等相关证明文件。3.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，规范开展诊疗活动，建立病历档案，如实记录宠物的诊疗情况。4.宠物美容、寄养等服务机构应当按照卫生标准和操作规范，为宠物提供清洁、舒适、安全的服务环境。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立宠物诊疗机构应当符合国家和本市有关规定，取得动物诊疗许可证，并按照规定办理工商登记手续。2.宠物诊疗机构应当具备与其开展的诊疗活动相适应的专业技术人员、诊疗设备和设施，建立健全诊疗管理制度、疫情报告制度、医疗废弃物管理制度等。（二）诊疗活动规范1.宠物诊疗机构应当按照动物诊疗许可证核定的诊疗范围开展诊疗活动，不得超范围经营。2.宠物诊疗人员应当按照国家和本市有关规定，取得执业兽医资格证书，并在注册的宠物诊疗机构执业。3.宠物诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药和医疗器械，按照规定填写病历、出具诊断证明和处方笺等。4.宠物诊疗机构应当做好医疗废弃物的收集、暂存和处理工作，防止污染环境。五、宠物疫病防控与应急处置（一）疫病防控措施1.动物疫病预防控制机构应当加强对宠物疫病的监测、预警和防控工作，制定宠物疫病防控计划，组织开展宠物疫病疫苗接种、免疫抗体监测等工作。2.宠物饲养人、经营者和诊疗机构应当配合动物疫病预防控制机构做好宠物疫病防控工作，发现宠物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构报告，并按照要求采取隔离、消毒等措施。（二）应急处置机制1.市、区、县级市人民政府应当建立健全宠物疫病应急处置机制，制定应急预案，明确应急处置的组织指挥体系、职责分工、处置程序和保障措施等。2.发生宠物疫病疫情时，市、区、县级市人民政府应当立即启动应急预案，组织相关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、消毒、无害化处理等措施，控制疫情传播和扩散。3.宠物饲养人、经营者和诊疗机构应当积极配合政府有关部门做好疫情应急处置工作，不得隐瞒、谎报、迟报疫情信息。六、监督管理（一）部门职责分工1.公安机关负责养犬登记管理、犬只伤人等治安管理工作，查处违法养犬行为。2.农业农村部门负责宠物疫病防控、诊疗机构监管等工作，指导动物疫病预防控制机构开展宠物疫病监测和防控工作。3.城市管理部门负责对宠物饲养人携犬出户不束犬链、不及时清理犬只粪便等影响环境卫生的行为进行查处。4.卫生健康部门负责指导宠物诊疗机构做好公共卫生管理工作，防止宠物疫病传播给人类。5.市场监督管理部门负责宠物经营活动的监督管理，查处无照经营、销售假冒伪劣宠物用品等违法行为。6.其他相关部门按照各自职责，做好宠物管理的相关工作。（二）监督检查措施1.各有关部门应当建立健全宠物管理监督检查制度，定期开展联合执法检查，加强对宠物饲养、经营、诊疗等活动的监督管理。2.监督检查人员在履行职责时，有权进入相关场所进行检查，查阅、复制有关资料，询问有关人员，依法采取查封、扣押等措施。3.对违反本办法规定的行为，各有关部门应当依法予以查处，并及时向社会公布查处结果。七、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，未按照规定为宠物接种疫苗的，由农业农村部门责令改正，可以处警告或者一百元以上一千元以下罚款。2.违反本办法规定，未办理养犬登记的，由公安机关责令限期办理，逾期不办理的，处二百元以上一千元以下罚款。3.违反本办法规定，携犬出户未束犬链、挂犬牌或者未由完全民事行为能力人牵领的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款。4.违反本办法规定，未及时清理犬只在户外排泄粪便的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者二十元以上二百元以下罚款。（二）严重违法行为处罚1.违反本办法规定，饲养危险犬只的，由公安机关责令改正，并处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，没收犬只。2.违反本办法规定，携犬进入禁止进入场所的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。3.违反本办法规定，虐待、遗弃宠物的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反本办法规定，宠物经营者未建立进货查验记录制度或者记录保存期限不符合规定的，由市场监督管理部门责令改正，并处五千元以上二万元以下罚款。5.违反本办法规定，宠物诊疗机构超范围经营或者使用不符合规定的兽药、医疗器械的，由农业农村部门责令改正，并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。（三）其他责任1.违反本