衢州犬只管理办法

衢州犬只管理办法一、总则（一）目的为加强衢州犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规和社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。二、犬只免疫与登记（一）免疫1.养犬人应当按照规定定期携犬只到农业农村部门指定的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.动物诊疗机构应当按照国家有关规定，对犬只实施免疫接种，建立免疫档案，并向农业农村部门报送免疫信息。（二）登记1.养犬人应当自犬只免疫接种后30日内，携犬只和犬只免疫证明到住所地公安派出所或者其委托的社区服务机构申请养犬登记。2.申请养犬登记时，养犬人应当提交下列材料：养犬登记申请表；养犬人的身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.公安派出所或者其委托的社区服务机构应当对养犬人提交的材料进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得干扰他人正常生活，不得破坏环境卫生和公共设施。2.养犬人应当妥善管理犬只，防止犬只伤人、传播疫病。3.养犬人携犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。（二）禁止行为1.禁止在下列场所养犬：机关、团体、企业、事业单位的办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆、商场等人员密集场所；居民住宅区内的公共通道、楼梯间、电梯间等共用部位。2.禁止携犬只进入下列场所：除专门为犬只提供服务的场所外的餐饮场所；除小型出租汽车外的公共交通工具；设有犬只禁入标识的场所。3.禁止饲养下列犬只：烈性犬；大型犬；其他禁止饲养的犬只品种。具体品种由市人民政府另行公布。4.禁止遗弃、虐待犬只。四、犬只经营管理（一）经营场所要求1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法办理相关证照，并在规定的场所内进行。2.犬只经营场所应当符合下列条件：有与经营规模相适应的场地，场地应当通风、干燥、卫生，有必要的消毒、防疫设施；有相应的从业人员，从业人员应当具备相关的专业知识和技能；有完善的管理制度，包括犬只健康管理制度、犬只销售管理制度、犬只诊疗管理制度、犬只美容管理制度、犬只寄养管理制度等。（二）经营活动规范1.犬只销售经营者应当建立犬只销售台账，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并保存相关凭证。2.犬只诊疗机构应当按照国家有关规定，对犬只进行诊疗，建立诊疗档案，并向农业农村部门报送诊疗信息。3.犬只美容、寄养等经营者应当按照约定为犬只提供服务，保证犬只的健康和安全。五、犬只伤人处置（一）伤人报告1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并及时向公安机关报告。2.公安机关接到报告后，应当及时进行调查处理，并协助做好伤者的救治工作。（二）责任认定与处理1.犬只伤人的，养犬人应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.因第三人的过错致使犬只伤人的，第三人应当依法承担相应的民事责任。3.养犬人违反本办法规定，未对犬只采取安全措施造成他人损害的，应当承担侵权责任。但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。六、监督管理（一）部门职责1.农业农村部门负责犬只免疫、检疫、诊疗等监督管理工作。2.公安机关负责犬只登记、养犬行为规范等监督管理工作，依法查处犬只伤人等违法行为。3.城市管理部门负责查处养犬影响环境卫生等违法行为。4.卫生健康部门负责指导犬只伤人后的医疗救治工作。5.其他有关部门按照各自职责，做好养犬管理的相关工作。（二）联合执法1.农业农村、公安、城市管理等部门应当建立联合执法机制，定期开展养犬管理专项整治行动，加强对养犬行为的监督检查。2.各部门在执法过程中发现不属于本部门职责范围的违法行为，应当及时移送有管辖权的部门处理。（三）投诉举报1.任何单位和个人有权对违法养犬行为进行投诉举报。2.有关部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果反馈投诉举报人。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，未按照规定免疫、登记的，由农业农村部门、公安机关按照职责分工责令限期改正，可以处警告或者二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养犬人违反本办法规定，携犬只出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以下罚款；情节严重的，处五十元以上二百元以下罚款。3.养犬人违反本办法规定，饲养禁止饲养的犬只的，由公安机关责令限期改正，并处二百元以上一千元以下罚款；逾期不改正的，没收犬只。4.养犬人违反本办法规定，遗弃、虐待犬只的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。5.养犬人违反本办法规定，犬只伤人的，依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）经营单位违法责任1.犬只经营单位违反本办法规定，未按照规定办理相关证照的，由相关部门依法予以取缔，并处以罚款。2.犬只经营单位违反本办法规定，未按照规定建立管理制度或者未按照管理制度开展经营活动的，由相关部门责令改正，可以处警告或者二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。（三）其他违法责任1.违反本办法规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依