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文档简介
街道失信管理办法一、总则(一)目的与宗旨为加强街道信用体系建设,规范街道辖区内各类主体的信用行为,营造诚实守信的社会环境,保障街道经济社会健康有序发展,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本街道实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于在本街道行政区域内从事各类生产经营活动、社会服务活动以及与街道管理相关事务的自然人、法人和其他组织(以下统称“信用主体”)。(三)基本原则1.合法合规原则:信用信息的采集、记录、公示、使用等活动必须严格遵守国家法律法规,确保程序合法、内容准确。2.客观公正原则:以客观事实为依据,全面、准确、公正地评价信用主体的信用状况,避免主观随意性。3.动态管理原则:根据信用主体的信用行为变化,及时更新其信用信息,实现信用状况的动态跟踪与管理。4.教育与惩戒相结合原则:通过宣传教育引导信用主体自觉守信,同时对失信行为依法予以惩戒,促使其纠正失信行为。二、信用信息采集(一)采集主体街道办事处负责组织开展本街道信用信息的采集工作,明确专门的信息采集部门或岗位,配备必要的人员和设备。(二)采集内容1.基本信息:包括信用主体的名称、类型、法定代表人或负责人姓名、联系方式、地址等。2.守信信息在生产经营、社会服务等活动中遵守法律法规、履行合同约定、获得政府表彰奖励等相关信息。参与社会公益活动、志愿服务等表现突出的信息。3.失信信息违反法律法规受到行政处罚的信息。未履行生效法律文书确定的义务的信息。在生产经营活动中存在产品质量问题、欺诈消费者等不良行为的信息。拖欠税费、社会保险费等相关费用的信息。违反街道管理规定,如环境卫生、治安秩序等方面的违规信息。(三)采集渠道1.政府部门共享:与市场监管、税务、公安、人社等相关政府部门建立信息共享机制,获取信用主体的行政许可、行政处罚、纳税记录、社保缴纳等信息。2.行业协会提供:收集行业协会掌握的会员单位的行业自律情况、诚信经营信息等。3.信用主体自主申报:信用主体按照规定格式和要求,主动向街道办事处申报自身的守信或失信信息。4.社会公众举报:鼓励社会公众对发现的信用主体失信行为进行举报,经核实后纳入失信信息采集范围。(四)采集程序1.信息收集:采集部门或岗位通过上述渠道收集信用信息,对收集到的信息进行初步整理和分类。2.信息核实:对采集到的信用信息进行核实,与相关部门、单位或信用主体进行核对,确保信息的真实性和准确性。3.信息录入:将核实后的信用信息录入街道信用信息管理系统,建立信用档案。三、信用信息记录(一)记录方式信用信息以电子数据形式记录在街道信用信息管理系统中,同时建立纸质档案进行备份,确保信息的安全和可追溯。(二)记录期限1.守信信息:长期记录。2.失信信息一般失信信息记录期限为[X]年。较重失信信息记录期限为[X]年。严重失信信息记录期限为[X]年。记录期限自失信行为认定之日起计算,期限届满后,失信信息将从信用信息管理系统中删除,但法律法规另有规定的除外。(三)信息更新信用主体的信用信息发生变更的,应在变更之日起[X]个工作日内,向街道办事处申报变更信息,经核实后及时更新信用档案。四、信用评价(一)评价主体街道办事处负责组织开展本街道信用主体的信用评价工作,可委托第三方信用评级机构参与评价,确保评价结果的客观公正。(二)评价指标1.基本指标:包括信用主体的遵纪守法情况、纳税情况、社保缴纳情况、合同履行情况等。2.加分指标:如获得政府表彰奖励、参与社会公益活动、科技创新成果等。3.扣分指标:对应各类失信行为设定相应的扣分标准。(三)评价方法采用定量与定性相结合的方法,对信用主体的各项评价指标进行综合打分,根据得分情况确定信用等级。(四)信用等级划分信用等级分为A、B、C、D四级。1.A级:信用良好,得分在[X]分以上,表明信用主体在生产经营、社会服务等方面诚实守信,具有较高的信用水平。2.B级:信用较好,得分在[X][X]分之间,信用主体基本能够遵守法律法规和合同约定,但仍需进一步加强信用管理。3.C级:信用一般,得分在[X][X]分之间,信用主体存在一定的失信风险,需要重点关注。4.D级:信用较差,得分在[X]分以下,表明信用主体存在较多失信行为,信用状况较差。五、信用信息公示(一)公示原则遵循“合法、客观、及时、准确”的原则,依法依规将信用主体的信用信息向社会公示。(二)公示内容1.信用主体基本信息:包括名称、类型、法定代表人或负责人姓名、联系方式、地址等。2.信用等级:明确标注信用主体的信用等级。3.守信信息:部分典型的守信事迹或荣誉。4.失信信息:失信行为的具体情形、处罚结果等。(三)公示渠道1.街道政务网站:在街道官方网站设立信用信息公示专栏,集中公示信用主体的信用信息。2.街道政务服务大厅:通过电子显示屏、公告栏等形式,向办事群众公示信用主体的信用信息。3.其他媒体平台:根据实际情况,可在当地报纸、电视台、微信公众号等媒体平台上进行适当公示。(四)异议处理信用主体对公示的信用信息有异议的,可在公示之日起[X]个工作日内,向街道办事处提出书面异议申请,并提供相关证明材料。街道办事处应在收到异议申请之日起[X]个工作日内进行核实处理,经核实确有错误的,及时更正并重新公示;经核实无误的,告知信用主体异议不成立的理由。六、守信激励(一)政策支持1.在政府采购、工程招投标、国有土地出让等活动中,同等条件下优先选择信用等级高的信用主体。2.对信用良好的企业,在申请各类扶持资金、项目申报等方面给予优先考虑。3.为守信企业提供便捷的行政审批绿色通道,减少审批环节,缩短审批时间。(二)荣誉表彰对连续多年信用良好的信用主体,给予街道级“诚信企业”“诚信商户”“诚信个人”等荣誉称号,并进行公开表彰和宣传。(三)宣传推广通过多种渠道宣传守信典型事迹,提高守信主体的社会知名度和美誉度,营造守信光荣的良好氛围。七、失信惩戒(一)行政性惩戒1.对失信企业在市场准入、资质认定、项目审批等方面依法予以限制或禁止。2.对失信个人在申请政府补贴、荣誉称号等方面进行限制。3.加大对失信主体的日常监管力度,增加检查频次,提高监管标准。(二)市场性惩戒1.引导金融机构对失信企业和个人审慎授信,限制贷款额度、提高贷款利率或拒绝贷款。2.在企业上市、债券发行等资本市场活动中,对失信主体进行严格审查,限制其参与相关金融活动。3.鼓励行业协会、商会对失信会员单位采取警告、业内通报批评、限制会员权利等惩戒措施。(三)社会性惩戒1.将失信主体的信息推送至各类信用信息共享平台,供全社会查询,使其在市场交易、社会交往等方面受到制约。2.对失信被执行人限制乘坐飞机、高铁等高消费行为,限制其子女就读高收费私立学校等。3.通过媒体曝光等方式,对失信行为进行公开谴责,降低失信主体的社会声誉。八、监督管理(一)监督检查街道办事处定期对信用信息采集、记录、评价、公示、奖惩等工作进行监督检查,确保各项工作
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