襄阳地名管理办法

襄阳地名管理办法总则目的与依据为加强襄阳地名管理，实现地名标准化、规范化，适应襄阳经济社会发展、对外交往和人民生活需要，根据国务院《地名管理条例》及相关法律法规，结合襄阳市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于襄阳市行政区域内地名的命名、更名、使用、文化保护及其相关管理活动。管理部门襄阳市民政部门是本市地名管理的行政主管部门，负责组织实施本办法。各县（市、区）民政部门在市民政部门的指导下，负责本行政区域内的地名管理工作。市、县（市、区）人民政府有关部门按照各自职责，做好地名管理的相关工作。地名定义本办法所称地名，是指用作标示方位、地域范围的自然地理实体名称，行政区划名称，居民点名称，城市道路、桥梁、隧道、广场等市政设施名称，专业设施名称，纪念地和旅游景点名称等。地名的命名与更名命名原则1.地名的命名应当符合法律法规和国家有关规定，反映当地历史、文化、地理等特征，体现襄阳地方特色。2.一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。3.避免使用生僻字、歧义字，避免同音、近音和重名。4.派生地名应当与主地名相协调。命名规范1.自然地理实体名称：山、河、湖、泉等自然地理实体名称，一般按照当地历史习惯命名。跨行政区域的自然地理实体名称，由相关行政区域的民政部门协商提出命名意见，报共同的上级人民政府审批。2.行政区划名称：按照国家有关行政区划管理的规定进行命名。3.居民点名称：新建的居民点应当按照层次化、序列化、规范化的要求命名。住宅小区、楼群等名称应当与规模、功能、环境等相适应。4.市政设施名称：城市道路、桥梁、隧道、广场等市政设施名称，应当与城市总体规划相协调，反映所在区域的功能、特点。5.专业设施名称：车站、机场、港口、码头等专业设施名称，应当与所在地地名一致。更名规定1.地名有下列情形之一的，应当更名：违反法律法规和国家有关规定的；损害国家尊严和民族感情的；名不副实或者含义不健康的；与本市行政区域内的其他地名重名或者同音的。2.地名更名应当从严掌握。可更名可不更名的，不予更名；因行政区划调整等原因需要更名的，应当按照规定的程序办理。命名、更名程序1.行政区划名称的命名、更名，按照国家有关行政区划管理的规定办理。2.自然地理实体名称的命名、更名，由所在地的县（市、区）民政部门提出申请，经市人民政府同意后，报省人民政府审批。3.居民点、市政设施、专业设施等名称的命名、更名，由建设单位或者产权单位向所在地的县（市、区）民政部门提出申请，经审核后，报市人民政府审批。4.纪念地和旅游景点名称的命名、更名，由所在地的县（市、区）民政部门会同有关部门提出申请，报市人民政府审批。地名的使用标准地名的确定经批准的地名为标准地名。标准地名应当符合地名的命名、更名原则和规范。标准地名的使用要求1.下列范围内应当使用标准地名：地名标志、交通指示标志、公共交通站牌等公共设施；报刊、广播、电视、地图、教材等出版物；机关、团体、企业事业单位的公告、文件、证件等；房地产广告、牌匾、商标等。2.任何单位和个人不得擅自改变标准地名的用字、读音和拼写。地名的翻译地名的罗马字母拼写，按照国家公布的《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》执行。少数民族语地名的罗马字母拼写，按照国家有关规定执行。地名标志的设置与管理设置要求1.下列地名应当设置地名标志：行政区域界位；自然村、居民区、街巷、楼、院等居民点；城市道路、桥梁、隧道、广场等市政设施；车站、机场、港口、码头等专业设施；纪念地和旅游景点。2.地名标志的设置应当符合国家规定的标准和要求，做到位置适当、书写规范、清晰醒目。管理职责1.地名标志的设置和管理，按照下列规定分工负责：行政区域界位的地名标志，由民政部门负责；城市道路、桥梁、隧道、广场等市政设施的地名标志，由市政管理部门负责；车站、机场、港口、码头等专业设施的地名标志，由相关专业部门负责；自然村、居民区、街巷、楼、院等居民点的地名标志，由所在地的街道办事处或者乡镇人民政府负责。2.地名标志的设置单位应当加强对地名标志的维护和管理，保持地名标志的完好、整洁。发现地名标志损坏、丢失的，应当及时修复、更换。保护规定任何单位和个人不得擅自移动、损毁地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当经设置单位同意，并在施工结束后及时恢复原状。地名文化保护保护原则地名文化保护应当坚持保护为主、合理利用、传承发展的原则，弘扬襄阳优秀地名文化。保护内容1.具有历史文化价值的地名，包括古地名、老地名等；2.与襄阳历史文化、名人轶事、传说故事等相关的地名；3.反映襄阳地域特色和民俗风情的地名。保护措施1.民政部门应当会同有关部门开展地名文化普查，建立地名文化档案，挖掘、整理和保护地名文化遗产。2.对具有历史文化价值的地名，应当采取挂牌保护、立碑纪念等措施，加以保护和传承。3.在城市建设、旧城改造等过程中，应当尽量保留和延续具有历史文化价值的地名。确需更名的，应当进行充分论证，并广泛征求社会各界的意见。开发利用鼓励单位和个人开展地名文化研究和开发利用，挖掘地名文化内涵，开发地名文化产品，促进地名文化产业发展。监督检查与法律责任监督检查民政部门应当加强对地名管理工作的监督检查，建立健全地名管理监督检查机制。对违反本办法规定的行为，应当及时依法处理。法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：擅自命名、更名地名的；未按照规定使用标准地名的；擅自移动、损毁地名标志的。2.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.地名管理部门及其工作人员在