荥阳雨雪管理办法

荥阳雨雪管理办法一、总则（一）目的为有效应对荥阳地区雨雪天气带来的影响，保障城市正常运行、居民生命财产安全以及各类生产生活活动的顺利进行，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于荥阳市行政区域内雨雪天气的预防、应对及相关管理工作。涵盖城市道路、公共交通、市政设施、居民生活、工业生产、农业生产等各个领域。（三）基本原则1.以人为本原则把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度减少雨雪天气对居民生活和出行的不利影响。2.预防为主原则加强雨雪天气的监测预警，提前做好各项防范准备工作，做到防患于未然。3.统一指挥原则建立统一的指挥协调机制，明确各部门职责，确保应对工作高效有序进行。4.协同配合原则各部门、各单位之间密切配合，形成工作合力，共同做好雨雪天气的应对处置工作。二、组织指挥体系（一）成立荥阳市雨雪天气应对工作领导小组由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。（二）职责分工1.领导小组职责负责统筹指挥全市雨雪天气应对工作；研究决策重大事项；协调解决工作中的重大问题。2.领导小组办公室职责贯彻落实领导小组的决策部署；收集、汇总、上报雨雪天气相关信息；协调各成员单位开展工作；督促检查各项应对措施的落实情况。3.成员单位职责气象部门负责密切监测天气变化，及时发布准确的雨雪天气预报和预警信息；提供气象分析和预测服务，为应对工作提供科学依据。应急管理部门负责统筹协调全市雨雪天气应急处置工作；指导相关部门制定应急预案；组织开展应急演练；协调调配应急救援物资和力量。公安部门负责维护城市道路交通秩序，保障道路交通安全畅通；加强对重点区域、场所的治安巡逻防控；依法处理各类突发事件。交通运输部门负责组织协调公共交通运营，确保公交线路正常运行；做好道路运输安全监管工作，保障客货运输安全；及时清除道路积雪和结冰。城市管理部门负责组织开展城市道路、桥梁、排水等市政设施的巡查和维护；及时清理道路积雪、积水和杂物；保障路灯、环卫设施等正常运行。住房和城乡建设部门负责督促建筑工地做好雨雪天气防范措施，确保施工安全；加强对房屋建筑和市政工程的质量安全监管。民政部门负责做好困难群众的生活救助工作；指导养老机构、福利院等做好防寒保暖和安全管理工作。教育部门负责指导各级各类学校做好雨雪天气期间的教学安排和安全管理工作；保障师生生命财产安全。卫生健康部门负责做好医疗救治准备工作，确保伤病员得到及时救治；加强对公共场所卫生的监督检查。工业和信息化部门负责协调工业企业做好雨雪天气防范工作，保障企业正常生产经营；指导通信运营企业做好通信设施的维护和保障工作。农业农村部门负责指导农业生产经营单位做好农作物防寒保暖、牲畜养殖棚舍加固等工作；组织开展农业技术指导和服务。其他相关部门按照各自职责，做好雨雪天气应对的相关工作。三、监测预警（一）监测气象部门要建立完善的雨雪天气监测网络，加强对天气变化的实时监测，密切关注雨雪的强度、范围、持续时间等情况。同时，充分利用卫星云图、雷达探测等技术手段，提高监测的准确性和及时性。（二）预警1.气象部门根据监测情况，按照国家气象灾害预警信号发布与传播办法，及时发布雨雪天气预警信号。预警信号分为蓝色、黄色、橙色和红色四级，分别代表一般、较重、严重和特别严重。2.预警信息通过电视、广播、报纸、网站、手机短信、微信公众号、电子显示屏等多种渠道向社会公众发布，确保预警信息全覆盖。四、预防措施（一）设施设备检查维护1.各相关部门要在雨雪天气来临前，组织对城市道路、桥梁、排水、供水、供电、供气、供热、通信等市政设施和公共服务设施进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。2.对易受雨雪影响的设施设备，要提前采取加固、防护等措施，确保其在雨雪天气下正常运行。（二）物资储备1.应急管理部门要会同相关部门建立健全雨雪天气应急物资储备制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点和管理责任人。2.储备物资主要包括融雪剂、防滑链、铁锹、扫帚、棉衣、棉被、食品、饮用水、药品等，确保物资充足、完好，随时可投入使用。（三）宣传教育1.宣传部门要组织新闻媒体广泛宣传雨雪天气防范知识，提高市民的自我防范意识和能力。2.各街道办事处、社区要通过张贴宣传海报、发放宣传资料、举办讲座等形式，向居民宣传雨雪天气出行安全、防寒保暖、用火用电安全等知识。（四）预案制定与演练1.各相关部门要结合本部门职责，制定完善雨雪天气应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施。2.定期组织开展应急演练，检验和提高各部门的应急响应能力和协同配合能力。五、应急处置（一）响应启动根据气象部门发布的预警信号，荥阳市雨雪天气应对工作领导小组办公室适时启动相应级别的应急响应。应急响应分为四级，分别对应预警信号的四个级别。（二）响应措施1.蓝色预警响应措施气象部门加密天气监测，及时发布最新天气信息。各相关部门加强值班值守，密切关注天气变化。城市管理部门组织人员对城市道路进行巡查，及时清理道路积水和杂物。交通运输部门加强对公共交通运营的调度管理，确保公交线路正常运行。公安部门加强道路交通巡逻，维护交通秩序。2.黄色预警响应措施在蓝色预警响应措施的基础上，应急管理部门启动应急值班制度，加强应急指挥协调。城市管理部门增加道路巡查频次，对重点路段和桥梁采取防滑措施，如撒布融雪剂等。交通运输部门督促运输企业做好车辆防滑措施，确保道路运输安全。住房和城乡建设部门督促建筑工地停止室外高处作业，做好施工现场安全防护。民政部门对困难群众进行走访慰问，了解生活需求，及时给予救助。3.橙色预警响应措施在黄色预警响应措施的基础上，领导小组办公室组织各成员单位召开会议，进一步部署应对工作。城市管理部门加大道路积雪清理力度，增加融雪剂使用量，确保主要道路畅通。交通运输部门适时调整公共交通运营计划，必要时采取停运等措施。公安部门实施交通管制，对重点路段实行封闭或限行，引导车辆有序通行。卫生健康部门做好医疗救治准备，开通绿色通道，确保伤病员及时救治。教育部门根据实际情况，适时调整学校教学安排，可采取停课、线上教学等措施。4.红色预警响应措施在橙色预警响应措施的基础上，领导小组全面指挥调度全市应对工作，各成员单位全力以赴做好各项应急处置工作。城市管理部门全员出动，加大道路积雪清理和除冰力度，确保城市道路全部畅通。交通运输部门除特殊应急保障车辆外，全市公共交通全部停运。公安部门加强社会治安管控，维护社会稳定。民政部门加大对困难群众的救助力度，确保基本生活得到保障。卫生健康部门全力做好医疗救治工作，应对可能出现的伤病员高峰。（三）信息报告与发布1.各成员单位要及时收集、汇总雨雪天气应对工作进展情况，向领导小组办公室报告。重大情况要随时报告。2.领导小组办公室负责统一发布雨雪天气应对工作信息，通过政府网站、新闻发布会、媒体报道等形式，及时向社会公众通报天气变化、应对措施、工作成效等情况，回应社会关切。（四）应急结束当雨雪天气结束，城市运行恢复正常，由领导小组办公室提出应急结束建议，报领导小组批准后，宣布应急结束。六、后期处置（一）善后恢复1.各相关部门要组织力量对受灾地区进行清理和恢复工作，尽快恢复城市正常生产生活秩序。2.对受损的市政设施、公共服务设施等进行抢修和重建，确保其尽快投入使用。3.对因雨雪天气造成的农作物受灾情况进行调查统计，组织农业技术人员指导农民开展生产自救，减少农业损失。（二）调查评估1.应急管理部门会同相关部门对雨雪天气应对工作进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。2.调查评估内容包括灾害损失、应对措施、应急响应、指挥协调、部门配合等方面。（三