郑州清洁管理办法

郑州清洁管理办法总则目的为加强郑州市清洁管理工作，提升城市环境卫生质量，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于郑州市行政区域内的城市道路、公共场所、住宅小区、商业区域、公共设施等各类区域的清洁管理活动。基本原则1.以人为本原则：以保障市民的生活环境整洁、舒适为出发点和落脚点，充分考虑市民的需求和感受。2.依法管理原则：严格遵守国家和地方有关环境卫生管理的法律法规，依法履行职责，规范管理行为。3.科学规范原则：运用科学的管理方法和技术手段，制定合理的清洁标准和作业流程，提高管理效率和质量。4.公众参与原则：鼓励市民积极参与清洁管理工作，增强市民的环保意识和责任感，形成全社会共同参与的良好氛围。清洁管理职责分工政府部门职责1.郑州市城市管理部门负责全市清洁管理工作的统筹协调、指导监督和考核评价。制定清洁管理相关政策、标准和规范，并组织实施。组织开展全市性的清洁管理专项行动，协调解决清洁管理工作中的重大问题。2.区（县）城市管理部门负责本辖区内清洁管理工作的具体组织实施和日常监督检查。落实市城市管理部门制定的清洁管理政策、标准和规范，结合实际情况制定具体的实施方案。组织开展辖区内的清洁管理工作，对辖区内的清洁作业单位进行监督管理。3.其他相关部门住房和城乡建设部门负责建筑工地、拆迁工地等施工现场的环境卫生管理，督促建设单位和施工单位按照规定做好施工现场的清洁工作。交通运输部门负责公路、客运站、公交场站等交通枢纽的环境卫生管理，督促运营单位做好相关区域的清洁工作。商务部门负责商场、超市、农贸市场等商业区域的环境卫生管理，督促经营单位做好清洁工作。教育部门负责学校及周边区域的环境卫生管理，督促学校做好校园内及周边的清洁工作。卫生健康部门负责医疗卫生机构的环境卫生管理，督促医疗机构做好医疗废物的收集、运输和处置工作，以及医疗场所的清洁消毒工作。清洁作业单位职责1.遵守法律法规：严格遵守国家和地方有关环境卫生管理的法律法规，依法取得相关经营资质，按照规定从事清洁作业活动。2.制定作业计划：根据清洁管理标准和要求，制定详细的清洁作业计划，明确作业范围、作业内容、作业时间、作业频次等，并报当地城市管理部门备案。3.配备作业人员和设备：按照作业计划和实际需要，配备足够数量的清洁作业人员和先进的清洁设备，确保清洁作业的质量和效率。4.组织作业培训：定期组织清洁作业人员进行业务培训，提高作业人员的专业技能和服务意识，确保作业人员熟悉清洁作业标准和操作规程。5.建立质量监督机制：建立健全清洁作业质量监督机制，加强对清洁作业过程的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保清洁作业质量符合标准要求。6.做好应急处置工作：制定清洁作业应急预案，做好应对突发事件的准备工作。在突发事件发生时，按照应急预案及时组织开展应急清洁作业，保障城市环境的整洁和安全。市民职责1.遵守环境卫生规定：自觉遵守城市环境卫生管理规定，爱护公共环境卫生设施，不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖等废弃物。2.配合清洁管理工作：积极配合政府部门、清洁作业单位开展的清洁管理工作，按照规定的时间和要求投放垃圾，不随意倾倒、抛洒垃圾。3.参与环境卫生宣传和公益活动：积极参与环境卫生宣传活动，增强环保意识，倡导文明行为。鼓励市民参加环境卫生公益活动，共同维护城市环境卫生。清洁作业标准道路清洁标准1.机械清扫每天定时对城市主次干道进行机械清扫，清扫率达到[X]%以上。机械清扫作业时，车速应保持在[X]公里/小时左右，清扫宽度应覆盖整个路面，确保清扫效果。定期对机械清扫设备进行维护保养，保证设备正常运行，清扫质量符合要求。2.人工保洁在机械清扫的基础上，对道路两侧人行道、路沿石、树穴、雨水井口等部位进行人工保洁，确保无杂物、无积尘。人工保洁作业应做到定时巡回保洁，重点路段应增加保洁频次，确保路面随时保持整洁。及时清理道路上的各类废弃物，对大件垃圾、建筑垃圾等应及时通知相关部门进行处理。3.道路冲洗根据季节和天气情况，适时对城市道路进行冲洗作业。夏季高温时段每天至少冲洗[X]次，冬季每周至少冲洗[X]次。冲洗作业应达到路面见本色，无明显污渍、积尘，路沿石、雨水井口等部位无泥沙堆积。冲洗后的污水应通过排水系统及时排放，不得在路面形成积水。公共场所清洁标准1.广场清洁每天定时对广场进行清扫、保洁，确保广场地面无杂物、无垃圾、无痰迹。及时清理广场上的果皮箱、垃圾桶，保持垃圾容器外观整洁，垃圾不外溢。定期对广场进行冲洗，保持广场地面干净、整洁，无污渍、无积尘。2.公园清洁对公园内的道路、广场、绿地、水体等区域进行全面清洁，确保环境整洁美观。及时清理公园内的垃圾、杂物，加强对垃圾桶、果皮箱的管理，做到垃圾日产日清。做好公园内公共设施的清洁消毒工作，如座椅、栏杆、健身器材等，防止疾病传播。3.车站、机场清洁对车站、机场的候车（机）大厅、售票厅、通道、站台等区域进行高频次清洁，确保环境整洁、舒适。加强对卫生间的清洁管理，定时进行清扫、消毒，保持卫生间无异味、无污渍。及时清理车站、机场周边的环境卫生，维护良好的周边环境秩序。住宅小区清洁标准1.公共区域清洁每天对住宅小区内的道路、楼道、电梯、楼梯间、停车场等公共区域进行清扫、保洁，确保无杂物、无垃圾、无积尘。定期对公共区域的垃圾桶、果皮箱进行清理，保持垃圾容器外观整洁，垃圾不外溢。做好小区内公共设施的清洁维护工作，如路灯、宣传栏、健身器材等，确保设施完好、整洁。2.绿化区域清洁对小区内的绿化区域进行定期清理，清除杂草、杂物，保持绿化景观整洁美观。及时清理绿化区域内的枯枝落叶、垃圾等，防止滋生蚊虫和病菌。做好绿化区域的浇水、施肥、修剪等养护工作，确保绿化植物生长良好。3.垃圾分类管理按照垃圾分类标准，在小区内合理设置垃圾分类投放点，并配备相应的垃圾分类收集容器。加强对居民的垃圾分类宣传教育，引导居民正确分类投放垃圾。定期组织垃圾分类收集运输工作，确保垃圾及时分类处理，减少环境污染。商业区域清洁标准1.商场、超市清洁对商场、超市内的营业区域、通道、楼梯间、卫生间等进行定时清洁，保持环境整洁、明亮。及时清理商场、超市内的垃圾、杂物，加强对垃圾桶、果皮箱的管理，做到垃圾日产日清。做好商场、超市内公共设施的清洁消毒工作，如电梯扶手、购物车、购物篮等，防止疾病传播。2.商业街清洁每天对商业街的道路、人行道、店铺门前等区域进行清扫、保洁，确保无杂物、无垃圾、无积尘。加强对商业街两侧店铺的环境卫生管理，督促店铺做好门前三包工作，保持店铺周边环境整洁。定期对商业街进行冲洗，保持商业街地面干净、整洁，无污渍、无积尘。清洁作业管理作业计划管理1.制定作业计划：清洁作业单位应根据清洁管理标准和要求，结合实际情况，制定年度、季度、月度清洁作业计划，并报当地城市管理部门备案。2.调整作业计划：如遇重大活动、突发事件或其他特殊情况，需要调整清洁作业计划的，清洁作业单位应提前向当地城市管理部门报告，并按照要求及时调整作业计划。3.监督作业计划执行：当地城市管理部门应加强对清洁作业单位作业计划执行情况的监督检查，确保作业计划得到有效落实。作业质量监督1.建立质量监督机制：清洁作业单位应建立健全清洁作业质量监督机制，加强对清洁作业过程的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.定期质量检查：当地城市管理部门应定期对清洁作业单位的作业质量进行检查，检查内容包括作业范围、作业内容、作业时间、作业频次、作业质量等。3.不定期抽查：当地城市管理部门应不定期对清洁作业单位的作业质量进行抽查，及时发现和处理作业过程中存在的问题。4.质量考核评价：当地城市管理部门应根据质量检查和抽查结果，对清洁作业单位的作业质量进行考核评价，并将考核评价结果与作业费用支付、市场准入等挂钩。作业安全管理1.制定安全操作规程：清洁作业单位应根据清洁作业特点，制定详细的安全操作规程，确保作业人员在作业过程中的人身安全。2.加强安全教育培训：清洁作业单位应定期组织作业人员进行安全教育培训，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。3.配备安全防护用品：清洁作业单位应为作业人员配备必要的安全防护用品，如安全帽、工作服、手套、口罩等，确保作业人员的人身安全。4.设置安全警示标志：在清洁作业现场，应设置明显的安全警示标志，提醒过往行人注意安全。5.做好应急处置工作：清洁作业单位应制定安全应急预案，做好应对突发事件的准备工作。在突发事件发生时，应按照应急预案及时组织开展应急处置工作，保障作业人员的人身安全和城市环境的整洁。清洁设备与物资管理设备管理1.设备配备：清洁作业单位应根据清洁作业需要，配备足够数量的先进清洁设备，如清扫车、洒水车、垃圾运输车、洗地机等。2.设备维护保养：清洁作业单位应建立健全设备维护保养制度，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。3.设备更新升级：清洁作业单位应根据清洁管理工作的发展和实际需要，及时更新升级清洁设备，提高清洁作业效率和质量。4.设备报废处理：对已达到报废标准或无法正常使用的清洁设备，清洁作业单位应按照有关规定进行报废处理，并及时更新设备。物资管理1.物资配备：清洁作业单位应根据清洁作业需要，配备足够数量的清洁物资，如扫帚、拖把、抹布、垃圾袋、清洁剂等。2.物资采购：清洁作业单位应建立物资采购管理制度，按照规定的采购程序进行物资采购，确保物资质量符合要求。3.物资储存：清洁作业单位应建立物资储存管理制度，对采购的物资进行分类储存，确保物资储存安全、卫生。4.物资发放：清洁作业单位应建立物资发放管理制度，按照作业人员的实际需要发放物资，确保物资合理使用。垃圾分类与处理垃圾分类标准1.可回收物：包括废纸、塑料、玻璃、金属、织物等，应投放至蓝色垃圾桶。2.有害垃圾：包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆及其包装物、废杀虫剂及其包装物、废胶片及废相纸等，应投放至红色垃圾桶。3.厨余垃圾：包括剩菜剩饭、骨头、果皮、茶叶等食品类废物，应投放至绿色垃圾桶。4.其他垃圾：除上述三类垃圾以外的其他垃圾，应投放至灰色垃圾桶。垃圾分类投放1.设置投放点：在住宅小区、公共场所、商业区域等合理设置垃圾分类投放点，并配备相应的垃圾分类收集容器。2.宣传引导：加强对市民的垃圾分类宣传教育，通过多种形式向市民普及垃圾分类知识，引导市民正确分类投放垃圾。3.监督管理：当地城市管理部门应加强对垃圾分类投放情况的监督管理，对不按照规定分类投放垃圾的行为进行劝导和纠正。垃圾分类收集运输1.分类收集：清洁作业单位应按照垃圾分类标准，对各类垃圾进行分类收集，确保垃圾不混装、不混运。2.密闭运输：垃圾运输车辆应采用密闭式运输，防止垃圾在运输过程中泄漏、抛洒，造成二次污染。3.运输路线规划：合理规划垃圾运输路线，避免垃圾运输车辆在运输过程中对城市交通和环境造成影响。垃圾处理1.可回收物处理：可回收物应按照相关规定进行回收利用，由具有资质的回收企业进行处理。2.有害垃圾处理：有害垃圾应按照相关规定进行专门处理，由具有资质的危险废物处理企业进行处理。3.厨余垃圾处理：厨余垃圾应采用生化处理、堆肥处理等方式进行处理，实现资源回收利用。4.其他垃圾处理：其他垃圾应采用焚烧、填埋等方式进行处理，减少对环境的影响。监督检查与考核评价监督检查1.日常检查：当地城市管理部门应定期对清洁作业单位的作业质量、作业安全、设备物资管理等情况进行日常检查，及时发现和处理存在的问题。2.专项检查：针对清洁管理工作中的重点、难点问题，当地城市管理部门应组织开展专项检查，加强对特定区域、特定时段的清洁管理工作。3.群众监督：鼓励市民对清洁管理工作进行监督，对发现的问题及时向当地城市管理部门举报。当地城市管理部门应及时受理市民举报，并对举报内容进行核实处理。考核评价1.建立考核评价体系：当地城市管理部门应建立健全清洁管理考核评价体系，制定考核评价标准和办法，对清洁作业单位的工作质量进行全面考核评价。2.定期考核评价：当地城市管理部门应定期对清洁作业单位进行考核评价，考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。3.结果运用：考核评价结果应与清洁作业单位的作业费用支付、市场准入等挂钩。对考核评价结果优秀的清洁作业单位，给予表彰和奖励；对考核评价结果不合格的清洁作业单位，责令限期整改，整改仍不合格的，取消其清洁作业资格。法律责任对清洁作业单位的处罚1.违反作业标准：清洁作业单位违反本办法规定，未按照清洁作业标准进行作业的，由当地城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反安全规定：清洁作业单位违反本办法规定，未按照安全操作规程进行作业，或者未为作业人员配备必要的安全防护用品的，由当地城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销其清洁作业资质证书。3.违反垃圾分类规定：清洁作业单位违反本办法规定，未按照垃圾分类标准进行分类收集、运输的，由当地城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。对市民的处罚1.违反环境卫生规定：市民违反本办法规定，随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖等废弃物，或者随意倾倒、抛洒垃圾