西安照明管理办法

西安照明管理办法总则目的与依据为了加强西安市照明设施的建设、维护和管理，改善城市照明环境，提升城市形象，节约能源，保障照明设施安全、正常运行，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于西安市行政区域内照明设施的规划、建设、维护、管理以及相关监督活动。本办法所称照明设施，是指用于道路、桥梁、广场、公园、建筑物外立面、景观等功能照明和景观照明的灯具、光源、配电箱、控制设备、灯杆、电缆等设备和附属设施。管理部门市城市管理部门是本市照明管理的主管部门，负责组织实施本办法，对全市照明设施进行统一监督管理。区（县）城市管理部门在市城市管理部门的指导下，负责本辖区内照明设施的日常管理和维护工作。发展改革、财政、自然资源和规划、住房和城乡建设、公安、生态环境、交通运输等部门按照各自职责，协同做好照明管理相关工作。规划与建设规划编制市城市管理部门应当会同自然资源和规划等部门，根据城市总体规划和城市发展需要，编制本市照明专项规划，报市人民政府批准后实施。照明专项规划应当明确照明设施的布局、设置标准、节能措施等内容，与城市功能分区、建筑风格、自然景观相协调。建设要求照明设施的建设应当符合照明专项规划和相关技术标准。新建、改建、扩建工程项目，建设单位应当按照规定配套建设照明设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。照明设施的设计和施工，应当由具有相应资质的单位承担。设计方案应当经市城市管理部门审核，施工过程应当接受市城市管理部门的监督检查。节能环保鼓励采用高效节能的照明产品和技术，推广使用太阳能等可再生能源。照明设施应当安装智能控制系统，实现分时、分区、分级照明控制，降低能源消耗。新建照明设施的能效指标应当符合国家和地方相关标准要求。维护与管理维护责任照明设施的维护责任按照下列规定划分：1.政府投资建设的照明设施，由城市管理部门负责维护管理，所需费用纳入财政预算。2.社会投资建设的照明设施，由产权单位或者其委托的管理单位负责维护管理。3.住宅小区内的照明设施，由物业服务企业或者其他管理单位负责维护管理。维护标准照明设施的维护单位应当按照国家和地方相关标准，定期对照明设施进行巡查、检修和维护，确保照明设施完好、正常运行。照明设施的亮灯率和设施完好率应当达到规定标准。对损坏的照明设施，维护单位应当及时修复或者更换，一般故障应当在24小时内修复，重大故障应当在72小时内修复。安全管理照明设施的维护单位应当建立健全安全管理制度，加强对照明设施的安全检查和隐患排查，确保照明设施的安全运行。照明设施的设置应当符合安全要求，不得影响交通安全和行人通行。在照明设施上不得擅自设置广告、宣传品等。临时照明因举办大型活动、工程施工等需要临时设置照明设施的，设置单位应当向市城市管理部门提出申请，经批准后方可设置。临时照明设施应当符合安全、环保要求，活动结束或者工程完工后，设置单位应当及时拆除。监督与检查监督管理市城市管理部门应当加强对照明设施建设、维护和管理工作的监督检查，建立健全监督考核机制。区（县）城市管理部门应当定期向市城市管理部门报告照明设施的管理情况。投诉处理市城市管理部门应当建立投诉举报制度，公开投诉举报电话和电子邮箱，及时受理公众对照明设施问题的投诉举报。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。行政处罚对违反本办法规定的行为，由城市管理部门按照相关法律法规的规定进行处罚。对破坏照明设施的行为，由公安机关依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。节能与环保节能措施市城市管理部门应当制定照明节能计划，推广应用节能新技术、新产品，提高照明设施的能源利用效率。照明设施的维护单位应当按照节能计划的要求，采取节能措施，降低能源消耗。鼓励采用合同能源管理等模式，开展照明节能改造。环保要求照明设施的建设和使用应当符合环保要求，减少光污染。照明设施的设计和安装应当避免对周围环境和居民生活造成不良影响。对产生光污染的照明设施，城市管理部门应当责令其产权单位或者维护单位进行整改。法律责任建设单位责任建设单位违反本办法规定，未按照规定配套建设照明设施或者照明设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下罚款。维护单位责任维护单位违反本办法规定，未按照规定对照明设施进行维护管理，导致照明设施亮灯率和设施完好率达不到规定标准的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。其他责任违反本办法规定，擅自拆除、迁移、改动照明设施或者在照明设施上擅自设置广告、宣传品等的，由城市管理部门责令限期