街道广告管理办法

街道广告管理办法一、总则（一）目的为加强街道广告管理，规范广告设置行为，维护街道容貌整洁、美观，保障公共安全，促进广告业健康有序发展，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本街道行政区域内街道广告的设置、发布、管理等活动。本办法所称街道广告，是指利用街道两侧和公共场地的建筑物、构筑物、设施、场地等设置的各类商业广告、公益广告、招牌、指示牌、电子显示屏等。（三）基本原则1.统一规划原则。街道广告设置应当符合街道总体规划和广告专项规划，实行统一规划、合理布局。2.安全规范原则。广告设置应当确保安全，符合结构安全、消防安全、防风抗震等要求，不得影响建（构）筑物和设施的正常使用，不得危及人身安全。3.美观协调原则。广告设置应当与街道环境相协调，注重整体美观，不得破坏街道景观和城市风貌。4.便民利民原则。广告设置应当方便群众生活，不得妨碍交通、消防通道及居民的正常生活。5.节能环保原则。鼓励采用新技术、新材料、新工艺，推广使用节能环保型广告设施。（四）管理职责1.街道办事处负责本街道广告设置的日常管理工作，组织实施本办法，并对违反本办法的行为进行查处。2.区城市管理部门负责对街道广告设置进行业务指导和监督检查，依法查处影响城市容貌、违反城市管理规定的广告违法行为。3.区市场监督管理部门负责对广告内容进行监督管理，依法查处违法广告行为。4.区规划部门负责对广告设置是否符合城市规划进行审查。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好街道广告管理工作。二、广告设置规划（一）规划编制街道办事处应当会同区城市管理、规划、市场监督管理等部门，根据街道总体规划和发展需要，编制街道广告设置专项规划，报区人民政府批准后实施。广告设置专项规划应当明确广告设置的总体布局、设置要求、控制指标等内容。（二）规划实施1.广告设置应当严格按照广告设置专项规划进行。未经批准，不得擅自改变规划确定的广告设置位置、形式、规格等。2.在编制城市建设规划和进行街道改造时，应当预留广告设置空间，并按照广告设置专项规划同步设计、同步建设广告设施。三、广告设置审批（一）申请条件1.申请设置广告的单位或个人应当具有合法的经营资格或身份证明。2.广告设置应当符合广告设置专项规划和相关技术规范要求。3.广告内容应当符合《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定，不得含有违法、违规、虚假、低俗、有害等内容。4.申请设置大型户外广告的，应当提供具有相应资质的设计单位出具的设计方案和结构安全证明文件。（二）申请材料1.广告设置申请表。2.营业执照副本或身份证明复印件。3.广告设置位置示意图及实景照片。4.广告设计方案及效果图。5.大型户外广告结构安全证明文件。6.法律、法规规定需要提交的其他材料。（三）审批程序1.申请人向街道办事处提出广告设置申请，并提交相关材料。2.街道办事处对申请材料进行初审，符合要求的，出具初审意见，并将申请材料及初审意见报送区城市管理部门。3.区城市管理部门会同区规划、市场监督管理等部门进行联合审查。经审查同意的，由区城市管理部门核发《街道广告设置许可证》；不同意的，书面告知申请人并说明理由。（四）审批期限区城市管理部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内作出审批决定。需要进行现场勘查、专家论证等特殊情况的，审批期限可以适当延长，但最长不得超过[X]个工作日。（五）变更与延续1.经批准设置的广告需要变更位置、形式、规格、内容等的，应当按照原审批程序重新办理审批手续。2.《街道广告设置许可证》有效期届满需要延续的，申请人应当在有效期届满前[X]日内向原审批机关提出申请。原审批机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。逾期未申请延续或申请未获批准的，许可证自行失效。四、广告设置规范（一）一般规定1.广告设置应当牢固、安全、整洁、美观，不得影响街道容貌和公共安全。2.广告设施应当按照批准的位置、形式、规格、内容等进行设置，不得擅自改变。3.广告设置不得妨碍交通、消防通道及居民的正常生活，不得遮挡路灯、交通信号灯、电子监控设备等公共设施。4.禁止在建筑物屋顶、阳台外、窗户玻璃等部位擅自设置广告。（二）不同类型广告设置要求1.商业广告商业广告应当符合广告设置专项规划，不得在禁止设置广告的区域设置。商业广告的内容应当真实、合法，不得欺骗和误导消费者。商业广告应当按照规定标注广告标识，不得擅自改变广告标识的内容和形式。2.公益广告公益广告应当积极传播社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、公益事业等内容，弘扬社会正能量。公益广告应当按照规定的比例和要求设置，不得少于广告设置总量的[X]%。公益广告的内容应当定期更新，保持时效性和吸引力。3.招牌招牌应当与建筑物风格、周边环境相协调，不得影响街道容貌。招牌应当采用坚固、耐用、美观的材料制作，字体、图案应当清晰、规范。招牌的设置应当符合安全要求，不得超出建筑物墙体或依附物范围。4.指示牌指示牌应当设置在合理位置，方便行人识别和使用。指示牌的内容应当准确、清晰，不得含有误导性信息。指示牌的形式应当简洁、明了，不得过于复杂或影响街道景观。5.电子显示屏电子显示屏应当按照批准的位置和时间设置，不得擅自移动或延长播放时间。电子显示屏播放的内容应当符合法律法规规定，不得含有违法、违规、虚假、低俗等内容。电子显示屏应当保持画面清晰、稳定，不得出现闪烁、黑屏等故障。五、广告维护管理（一）维护责任1.广告设置者是广告维护管理的责任主体，应当按照规定对广告设施进行定期检查、维护和保养，确保广告设施安全、整洁、美观。2.广告设施出现损坏、倾斜、褪色等影响安全或容貌的情况时，广告设置者应当及时修复或更换。（二）安全检查1.广告设置者应当每月至少进行一次安全检查，并做好检查记录。2.在台风、暴雨、暴雪等恶劣天气前后，广告设置者应当进行专项安全检查，及时消除安全隐患。（三）维护保养1.广告设置者应当根据广告设施的材质、结构等特点，制定合理的维护保养计划，并按照计划进行维护保养。2.广告设施的维护保养应当委托具有相应资质的单位进行，维护保养记录应当存档备查。（四）拆除与更新1.广告设施存在安全隐患或不符合广告设置专项规划要求的，应当及时拆除。2.广告设施达到使用年限或因其他原因需要更新的，广告设置者应当按照规定办理相关手续后进行更新。六、监督检查与投诉举报（一）监督检查1.街道办事处、区城市管理部门等应当建立健全广告监督检查制度，加强对广告设置、发布、维护等活动的日常监督检查。2.监督检查人员在履行职责时，应当出示有效执法证件，有权查阅、复制有关资料，询问当事人，对广告设施进行现场检查。（二）投诉举报1.任何单位和个人有权对违反本办法的广告行为进行投诉举报。街道办事处、区城市管理部门等应当设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。七、法律责任（一）一般规定违反本办法规定，有下列行为之一的，由街道办事处责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：1.未经批准擅自设置广告的。2.广告设置不符合广告设置专项规划或相关技术规范要求的。3.广告内容违反法律法规规定的。4.未按照批准的位置、形式、规格、内容等设置广告的。5.广告设施未按照规定进行维护管理，影响安全或容貌的。（二）其他规定1.违反本办法规定，擅自改变建筑物、构筑物外立面设置广告的，由区城市管理部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反本办法规定，在禁止设置广告的区域设置广告的，由街道办事处责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处[X]元以上[X]元以下罚款。3.违反本办法规定，广告设置妨碍交通、消防通道及居民正常生活的，由相关部门依法予以处