美丽镇村管理办法

美丽镇村管理办法一、总则（一）目的为加强美丽镇村建设与管理，提升镇村环境品质，促进经济社会可持续发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内所有镇村的规划、建设、环境整治、公共服务等美丽镇村建设与管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：把满足人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点，充分尊重村民意愿，保障村民合法权益，让村民在美丽镇村建设中有更多获得感、幸福感。2.生态优先原则：牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，注重生态环境保护和修复，实现镇村发展与生态保护相协调。3.规划引领原则：科学编制美丽镇村建设规划，加强规划的统筹引领作用，确保镇村建设有序推进。4.因地制宜原则：根据不同镇村的自然条件、历史文化、产业基础等特点，分类指导，突出特色，打造各具魅力的美丽镇村。5.共建共享原则：强化政府引导、部门协同、村民主体、社会参与，形成共建共享的良好局面。二、规划管理（一）规划编制1.美丽镇村建设规划应与国土空间规划、乡村振兴战略规划等相衔接，明确镇村发展定位、目标任务、空间布局、建设重点等内容。2.规划编制过程中应充分征求村民意见，组织专家论证，确保规划的科学性、合理性和可操作性。3.鼓励开展多规合一实用性村庄规划编制，整合各类规划，提高规划实施效率。（二）规划审批1.美丽镇村建设规划按规定程序报上级政府审批。2.经批准的规划应严格执行，不得擅自修改。确需修改的，应按原审批程序办理。（三）规划实施监督1.建立规划实施监督检查制度，加强对规划执行情况的监督检查。2.对违反规划的行为，依法依规予以查处。三、建设管理（一）项目建设程序1.美丽镇村建设项目应按照基本建设程序办理相关手续，包括项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工许可、工程质量监督、竣工验收等。2.项目建设单位应严格按照批准的建设内容和规模组织施工，不得擅自变更。（二）工程质量与安全管理1.建设单位应依法依规选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位，并签订合同，明确各方质量安全责任。2.施工单位应建立健全质量管理和安全管理制度，严格按照工程建设强制性标准和施工规范组织施工，确保工程质量和施工安全。3.监理单位应依法履行监理职责，对工程质量、安全、进度等进行全程监理。4.建设行政主管部门应加强对工程质量与安全的监督管理，定期开展检查，及时发现和消除质量安全隐患。（三）建设资金管理1.美丽镇村建设资金应专款专用，严格按照财务管理制度进行管理。2.建立健全资金使用监督检查制度，加强对资金使用情况的审计和监督，确保资金安全、高效使用。3.积极探索多元化的资金筹集渠道，鼓励社会资本参与美丽镇村建设。四、环境整治（一）环境卫生管理1.建立健全镇村环境卫生保洁制度，配备足够的保洁人员和环卫设施，定期开展环境卫生清扫、清运工作。2.加强对垃圾的分类收集、运输和处理，推行垃圾分类减量，提高垃圾无害化处理水平。3.加强对镇村公共厕所的建设与管理，确保厕所干净卫生、设施完好。（二）容貌秩序管理1.加强对镇村街道、公共场所等容貌秩序的管理，整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱放等现象。2.规范户外广告、招牌设置，拆除违规设置的广告、招牌。3.加强对镇村农贸市场的管理，规范市场秩序，保持市场整洁卫生。（三）生态环境保护1.加强对镇村生态环境的保护，严格控制污染排放，加强对工业污染源、农业面源污染、生活污水等的治理。2.加强对镇村饮用水水源地的保护，确保饮用水安全。3.加强对镇村绿化工作的管理，增加绿化面积，提高绿化质量，打造生态宜居的镇村环境。五、公共服务管理（一）基础设施建设1.加强镇村交通、供水、供电、供气、通信等基础设施建设，提高基础设施保障能力。2.完善镇村道路网络，加强道路硬化、亮化、绿化建设，改善镇村交通条件。3.加强镇村供水设施建设与管理，确保供水安全。4.推进镇村供电、供气、通信等设施升级改造，提高服务质量。（二）公共服务设施建设1.加大对镇村教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的投入，提高公共服务水平。2.加强镇村幼儿园、中小学建设，改善办学条件。3.完善镇村医疗卫生服务体系，提高医疗保障能力。4.加强镇村文化体育设施建设，丰富村民精神文化生活。（三）公共服务运行管理1.建立健全公共服务设施运行管理制度，明确管理责任，确保设施正常运行。2.加强对公共服务人员的培训和管理，提高服务质量和水平。3.鼓励社会力量参与公共服务供给，提高公共服务供给效率。六、产业发展管理（一）产业规划引导1.结合镇村资源禀赋和产业基础，制定产业发展规划，明确产业发展方向和重点。2.引导镇村发展特色农业、农产品加工业、乡村旅游业、农村电商等产业，促进一二三产业融合发展。（二）产业扶持政策1.加大对镇村产业发展的扶持力度，出台相关优惠政策，吸引社会资本投资兴业。2.加强对镇村产业发展的资金支持，设立产业发展专项资金，用于产业项目建设、技术研发、品牌培育等。3.鼓励镇村开展创新创业活动，支持农民创业就业，培育新型农业经营主体。（三）产业发展监管1.加强对镇村产业发展的监管，规范产业发展秩序，防止盲目投资和重复建设。2.加强对镇村企业的安全生产监管，确保企业生产安全。3.加强对镇村产业发展的统计监测，及时掌握产业发展动态。七、历史文化保护（一）历史文化资源普查1.开展镇村历史文化资源普查，全面摸清历史文化遗迹、传统建筑、民俗文化等资源底数。2.建立历史文化资源档案，对重要历史文化资源进行挂牌保护。（二）历史文化保护规划1.编制镇村历史文化保护规划，明确保护范围、保护要求和保护措施。2.在历史文化保护区内进行建设活动，应严格按照保护规划要求进行，确保历史文化遗产安全。（三）历史文化传承与利用1.加强对镇村历史文化的研究和挖掘，传承优秀传统文化。2.合理利用历史文化资源，发展文化旅游等产业，促进历史文化与经济社会协调发展。八、村民参与（一）宣传教育1.加强对美丽镇村建设与管理的宣传教育，提高村民的知晓率、参与率和支持率。2.通过多种形式，广泛宣传美丽镇村建设的意义、目标任务和政策措施，营造良好的舆论氛围。（二）村民参与机制1.建立村民参与美丽镇村建设与管理的机制，鼓励村民通过村民会议、村民代表会议、村民议事会等形式，参与镇村规划、建设、管理等重大事项的决策。2.设立村民意见箱、举报电话等，畅通村民诉求渠道，及时解决村民反映的问题。（三）村民自治组织建设1.加强村民自治组织建设，完善村民自治制度，提高村民自我管理、自我教育、自我服务能力。2.发挥村民委员会、村民小组等自治组织的作用，组织村民开展环境卫生整治、公共设施维护等活动。九、监督考核（一）监督检查1.建立健全美丽镇村建设与管理监督检查制度，定期对镇村建设与管理情况进行检查。2.加强对规划执行、项目建设、环境整治、公共服务等方面的监督检查，及时发现问题，督促整改落实。（二）考核评价1.制定美丽镇村建设与管理考核评价办法，对镇村进行年度考核评价。2.考核评价内容包括规划建设、环境整治、公共服务、产业发展、历史文化保护、村民参与等方面。3.根据考核评价结果，对表现突出的镇村给予表彰奖励，对工作不力的镇村进行通报批评，