网络监督管理办法

网络监督管理办法一、总则（一）目的与宗旨本办法旨在加强网络空间的监督管理，规范网络活动秩序，保障网络信息安全，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进网络空间健康有序发展。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内利用网络技术和信息技术开展的各类网络活动，包括但不限于网站、应用程序、社交媒体平台、在线服务等网络服务提供者，以及通过网络发布信息、从事商务活动、参与互动交流等网络用户。（三）基本原则1.合法性原则网络活动应当遵守宪法、法律、行政法规和国家有关规定，不得危害国家安全、社会公共利益和他人合法权益。2.诚信原则网络服务提供者和网络用户应当诚实守信，履行法定义务和约定义务，不得欺诈、误导、损害他人利益。3.安全原则网络服务提供者应当采取必要的技术措施和管理措施，保障网络安全、稳定运行，有效应对网络安全事件，保护用户信息安全。4.公开、公平、公正原则网络监督管理应当遵循公开、公平、公正的原则，保障各方合法权益，促进网络市场健康发展。二、网络服务提供者责任（一）主体资格与备案1.网络服务提供者应当依法设立，取得相关业务许可，并按照规定向有关部门履行备案手续。2.网络服务提供者应当如实提供有关信息，包括网站名称、网址、服务内容、服务对象、网站负责人等信息。（二）信息发布管理1.网络服务提供者应当对用户发布的信息进行审核，不得发布违法、有害、虚假、低俗等信息。2.对于涉及国家安全、社会公共利益、个人隐私等敏感信息，网络服务提供者应当采取严格的管理措施，确保信息安全。3.网络服务提供者应当建立健全信息发布管理制度，明确信息发布的流程、标准和责任。（三）用户权益保护1.网络服务提供者应当保护用户的个人信息安全，不得泄露、篡改、出售用户个人信息。2.网络服务提供者应当提供便捷的投诉举报渠道，及时处理用户的投诉举报，并向用户反馈处理结果。3.网络服务提供者应当保障用户的合法权益，不得利用格式条款等方式排除或者限制用户的权利。（四）网络安全保障1.网络服务提供者应当按照国家有关规定和技术标准，采取技术措施和管理措施，保障网络安全、稳定运行。2.网络服务提供者应当建立健全网络安全监测、预警、应急处置等制度，及时发现和处理网络安全事件。3.网络服务提供者应当配合有关部门开展网络安全监督检查工作，提供必要的技术支持和协助。三、网络用户行为规范（一）遵守法律法规网络用户应当遵守宪法、法律、行政法规和国家有关规定，不得利用网络从事违法犯罪活动。（二）文明上网网络用户应当文明上网，不得发布侮辱、诽谤、淫秽、暴力、恐怖等有害信息，不得进行网络诈骗、传销、非法集资等违法活动。（三）诚实守信网络用户应当诚实守信，不得发布虚假信息，不得欺骗、误导他人。（四）尊重他人权益网络用户应当尊重他人的知识产权、隐私权等合法权益，不得抄袭、盗用他人作品，不得侵犯他人隐私。四、网络广告管理（一）广告发布规范1.网络广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。2.网络广告应当标明广告主的真实名称和地址，以及广告的种类、内容、形式等信息。3.网络广告不得含有医疗、药品、医疗器械、农药、兽药、保健食品等特殊商品或者服务的广告，应当按照国家有关规定进行审查和标注。（二）广告审查与监测1.网络广告发布者应当对广告内容进行审查，确保广告内容符合法律法规和国家有关规定。2.网络广告监测机构应当对网络广告进行监测，及时发现和处理违法广告。3.网络广告发布者应当配合有关部门开展广告审查和监测工作，提供必要的技术支持和协助。五、网络交易管理（一）交易平台管理1.网络交易平台提供者应当依法设立，取得相关业务许可，并按照规定向有关部门履行备案手续。2.网络交易平台提供者应当对入驻平台的经营者进行身份核实和资质审查，建立健全经营者信用评价制度。3.网络交易平台提供者应当制定交易规则和交易流程，保障交易安全、有序进行。（二）交易行为规范1.网络交易经营者应当依法经营，诚实守信，保障消费者的合法权益。2.网络交易经营者应当如实提供商品或者服务的信息，不得虚假宣传、欺诈消费者。3.网络交易经营者应当按照约定提供商品或者服务，不得擅自变更、解除合同。（三）消费者权益保护1.网络交易平台提供者应当建立健全消费者权益保护制度，及时处理消费者的投诉举报。2.网络交易经营者应当保障消费者的知情权、选择权、公平交易权等合法权益，不得拒绝或者拖延处理消费者的合理诉求。3.网络交易经营者应当按照国家有关规定承担商品或者服务的质量保证责任，不得故意拖延或者无理拒绝。六、网络知识产权保护（一）知识产权保护义务1.网络服务提供者应当尊重他人的知识产权，不得为用户提供侵犯知识产权的网络服务。2.网络用户应当尊重他人的知识产权，不得上传、发布侵犯他人知识产权的作品。（二）侵权投诉与处理1.知识产权权利人认为其知识产权受到侵害的，可以向网络服务提供者提交书面投诉材料，并提供相关证据。2.网络服务提供者接到投诉后，应当及时采取措施，删除、屏蔽、断开链接涉嫌侵权的作品，并通知相关网络用户。3.网络用户接到通知后，认为其发布的作品不构成侵权的，可以向网络服务提供者提交书面说明，并提供相关证据。4.网络服务提供者应当对双方提交的材料进行审核，并根据审核结果作出相应的处理决定。七、网络监督检查（一）监督检查主体与职责1.各级互联网信息办公室、通信管理部门、市场监督管理部门等有关部门按照职责分工，依法对网络活动进行监督检查。2.有关部门可以依法采取现场检查、网络监测、调查取证等措施，对网络服务提供者和网络用户的网络活动进行监督检查。（二）监督检查措施1.有关部门有权要求网络服务提供者和网络用户提供相关资料，包括网站建设、运营情况、用户信息、交易记录等。2.有关部门有权对网络服务提供者和网络用户的网络活动进行现场检查，查阅、复制相关资料。3.有关部门有权对涉嫌违法的网络服务提供者和网络用户采取责令改正、暂停服务、关闭网站等措施。（三）监督检查程序1.有关部门进行监督检查时，应当出示执法证件，表明执法身份。2.有关部门应当按照法定程序进行监督检查，保障网络服务提供者和网络用户的合法权益。3.有关部门应当及时向社会公布监督检查结果，接受社会监督。八、法律责任（一）违法行为界定1.网络服务提供者、网络用户违反本办法规定，构成违法的，依法承担相应的法律责任。2.网络服务提供者、网络用户违反本办法规定，侵害他人合法权益的，应当依法承担民事赔偿责任。（二）行政处罚措施1.对于违反本办法规定的网络服务提供者和网络用户，有关部门可以依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等行政处罚。2.对于情节严重的违法行为，有关部门可以依法追究刑事责任。（三）信用惩戒1.有关部门应当建立