《中小企业数字化转型示范城市评价规范编制说明》

《中小企业数字化转型示范城市评价规范》

团体标准编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1.1任务来源

团体标准《中小企业数字化转型示范城市评价规范》为

福建省企业信息化与工业化融合促进会数字化转型标准化

技术委员会下达的2023年度团体标准计划项目，由中国工

业互联网研究院福建分院、华为云计算技术有限公司、厦

门俊亿供应链有限公司、金蝶软件（中国）有限公司福州

分公司、福建东南西北科技集团有限公司、福建省企业信

息化与工业化融合促进会等单位共同起草。

1.2.主要工作过程

启动阶段：2024年4月9日，标委会组织主要起草单位召

开了立项标准编写启动会，邀请来自福建省市场监督管理局

标准化处、福建省工业和信息化厅信息化推进处、福州大学、

南京航空航天大学经济与管理学院、广州赛宝认证中心服务

有限公司、企业代表福建永荣控股集团有限公司、福建星网

锐捷通讯股份有限公司、飞毛腿（福建）电子有限公司、福

建汉特云智能科技有限公司、厦门金龙旅行车有限公司、神

州信创厦门研究院有限公司、九牧厨卫股份有限公司等单位

的专家到场参与。

1

编写阶段：2024年5月-7月，由中国工业互联网研究院

福建分院、华为云计算技术有限公司、厦门俊亿供应链有限

公司、金蝶软件（中国）有限公司福州分公司、福建东南西

北科技集团有限公司、福建省企业信息化与工业化融合促进

会等主要编写小组团队分工编写并多次会议讨论分析，着力

于本规范评价流程的科学性、严谨性、实用性分析和完善标

准草案。

1.3.主要参编单位和工作组成员及其所做的工作等

中国工业互联网研究院福建分院作为支撑数字化转型试

点城市工作（2023—2025年）的智库单位，在中小企业数字

化转型工作指导和落实上有着非常丰富的经验，为标准草案

提供了坚实的理论基础和技术支撑。主要负责标准编制编写、

技术指导和质量把控。具体工作内容：查阅资料，讨论确定

标准框架，起草标准，提出修改建议；从标准化专业角度出

发，整体把控标准框架和内容。

福建省企业信息化与工业化融合促进会：协助提供标准

编写所需的资料和数据，共同讨论确定标准框架，起草标准

和编制说明，提供技术支持和专业意见，协助主编单位完善

标准内容。

其他参编单位：参与标准编写探讨，提供技术支持和专

业意见，协助主编单位完善标准内容。

二、标准编制原则和主要内容

2.1标准编制原则

2

本标准的修订符合中小企业数字化转型示范城市评价工

作的规律和需要，本着科学性、严谨性、实用性的原则以及

标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原

则来进行本标准的制定工作。

本标准起草过程中，主要按GB/T1.1—2020《标准化工作

导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定进行

编写。本标准制定过程中，主要参考了以下标准或文件：

《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知（

工信部2023）》

《关于做好2024年中小企业数字化转型城市试点工作的

通知（财建〔2024〕23号）》

《中小企业数字化转型指南》工信部

GB/T23011—2022信息化和工业化融合数字化转型价值

效益参考模型

GB/T30116—2020智能制造能力成熟度模型

GB/T39117—2020智能制造能力成熟度评估方法

T/AIITRE10001—2021数字化转型参考架构

T/AIITRE10004—2021数字化转型成熟度模型

T/AIITRE20001—2021数字化转型新型能力体系建

设指南

T/AIITRE20003—2022数字化转型成熟度评估指南

TU-TYSuppl.52《企业数字化转型过程中可持续竞争

能力建设方法论》

《信通院：企业IT数字化能力和运营效果成熟度模型（I

OMM）》

3

《埃森哲研究院.制造核心环节中的“新四化”成熟度模

型》

《西门子.数字化转型CIO模式》

《德勤.生态系统打法的实现途径》

《华为.企业数字化转型评估模型》

《工业互联网成熟度评估白皮书》

2.2标准主要内容的论据

本标准提供了中小企业数字化转型示范城市评价规范，

给出了评价原则、评价内容及指标体系、评价程序等相关信

息。

（1）第4章评价原则

本章对中小企业数字化转型示范城市评价原则进行说明。

包括客观公正原则、科学性原则、全面性原则、实效性原则、

可持续性原则、公开透明原则并进行了阐述说明。

（2）第5章基本要求

本章对参评的设区市、县（区）的数字化转型建设期及

不应参与评价的情形进行了规定。

（3）第6章评价内容及指标体系

本章规定了中小企业数字化转型示范城市评价内容、评

价指标权重。

（4）第7章评价程序

本章规定了中小企业数字化转型示范城市评价程序的内

容，包括组建评价小组、制定评价方案、确定评价方式、现

场评价流程、结果上报、社会公示、命名授牌等。

4

2.3解决的主要问题

主要解决了各地市在推动中小企业数字化转型过程中缺

乏统一标准和评价体系的问题。该规范明确了评估标准，有

助于确保转型工作的系统性、科学性和有效性，助力政府部

门持续科学推进城市中小企业数字化转型的深入发展。

三、主要试验（或验证）情况

本标准不涉及试验（或验证）。

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题。

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

《中小企业数字化转型示范城市评价规范》作为各地市

开展数字化转型工作的参考和评价依据，通过示范城市的成

功经验借鉴和引领作用，促进加速城市的数字化转型进程，

增强城市综合实力。

规范的实施将促进该城市数字技术与实体经济的深度融

合，为产业发展注入新动能。数字化转型将推动传统产业转

型升级，催生新业态、新模式，进一步拓展产业发展空间，

提升产业价值链。

此外，该规范还有助于构建完善的数字化转型生态体系，

促进产业链上下游企业协同发展。通过加强政策引导、优化

资源配置、完善服务体系等措施，各地市将形成数字化转型

5

的良好氛围和生态环境，为中小企业提供更加广阔的发展平

台。

六、与国际、国外对比情况

本标准没有采用国际标准，本标准制定过程中未查到同

类国际、国外标准。

七、在标准体系中的位置，与现行相关法律法规、规章及标

准，特别是强制性标准的协调性

本标准与现行相关法律法规、规章及相关标准协调一致。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议说明

本标准为规范性标准。

十、贯彻标准的要求和措施建议

为推进数字化转型工作，促进企业高质量发展，在标准

发布后，应做好以下工作：

（1）宣传与推广。加强与政府机构、行业协会合作，提

高评价规范的知名度和影响力；促进政府在推广城市数字化

转型过程中积极采用并遵循该评价规范。

（2）持续完善评价规范。结合各地市中小企业数字化转

型试点城市工作方案，提炼出更具针对性和可操作性的评价

指标，使评价规范更加贴近实际、更具指导意义。其次，强

化区域特色与差异化。各地市在产业结构、经济基础、技术

条件等方面存在差异，因此数字化转型的路径和重点也不尽

相同。在完善评价规范时，充分考虑这些区域特色，设置差

6

异化的评价指标和权重，以更好地反映各地市数字化转型的

实际情况和成效；结合理论与实践，不断升级迭代，优化中

小企业数字化转型示范城市评价规范。

（3）加强服务供给，推动企业、产业数字化转型改造升

级。通过规范支持企业加快数字化转型痛点识别和加快转型

工作进程，持续推进数字化转型工作，打造细分行业标杆；

加快优质服务商培育工作，构建供需对接服务体系，为数字

化工作的开展构建供给侧能力。

（4）搭建服务平台与生态：建立中小企业数字化转型服

务平台和生态体系，为中小企业提供一站式、全方位的数字

化转型服务。平台涵盖技术咨询、方案设计、实施指导、效

果评估等多个环节，满足中小企业不同阶段的转型需求。通

过聚焦企业数字化转型痛点、难点、堵点及细分行业共性需

求，通过服务平台持续为企业数字化转型提供诊断评估、供

需对接、交付实施、成效跟踪、政策支持等企业数字化转型

全生命周期服务能力。建设“诊转联动”、供需对接服务体

系，进一步加强供给侧转型服务能力。通过数促中心为企业

数字化转型汇聚一批服务本地产业转型的优质服务商、孵化

一批“小快轻准”解决方案、培养一支数字化转型专家团队

、培育一批数字化转型企业、打造一批数字化转型标杆。

十一、废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的事项

无。

7

《中小企业数字化转型示范城市评价规范》团体标准编写组

2024年7月

8

《中小企业数字化转型示范城市评价规范》

团体标准编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1.1任务来源

团体标准《中小企业数字化转型示范城市评价规范》为

福建省企业信息化与工业化融合促进会数字化转型标准化

技术委员会下达的2023年度团体标准计划项目，由中国工

业互联网研究院福建分院、华为云计算技术有限公司、厦

门俊亿供应链有限公司、金蝶软件（中国）有限公司福州

分公司、福建东南西北科技集团有限公司、福建省企业信

息化与工业化融合促进会等单位共同起草。

1.2.主要工作过程

启动阶段：2024年4月9日，标委会组织主要起草单位召

开了立项标准编写启动会，邀请来自福建省市场监督管理局

标准化处、福建省工业和信息化厅信息化推进处、福州大学、

南京航空航天大学经济与管理学院、广州赛宝认证中心服务

有限公司、企业代表福建永荣控股集团有限公司、福建星网

锐捷通讯股份有限公司、飞毛腿（福建）电子有限公司、福

建汉特云智能科技有限公司、厦门金龙旅行车有限公司、神

州信创厦门研究院有限公司、九牧厨卫股份有限公司等单位

的专家到场参与。

1

编写阶段：2024年5月-7月，由中国工业互联网研究院

福建分院、华为云计算技术有限公司、厦门俊亿供应链有限

公司、金蝶软件（中国）有限公司福州分公司、福建东南西

北科技集团有限公司、福建省企业信息化与工业化融合促进

会等主要编写小组团队分工编写并多次会议讨论分析，着力

于本规范评价流程的科学性、严谨性、实用性分析和完善标

准草案。

1.3.主要参编单位和工作组成员及其所做的工作等

中国工业互联网研究院福建分院作为支撑数字化转型试

点城市工作（2023—2025年）的智库单位，在中小企业数字

化转型工作指导和落实上有着非常丰富的经验，为标准草案

提供了坚实的理论基础和技术支撑。主要负责标准编制编写、

技术指导和质量把控。具体工作内容：查阅资料，讨论确定

标准框架，起草标准，提出修改建议；从标准化专业角度出

发，整体把控标准框架和内容。

福建省企业信息化与工业化融合促进会：协助提供标准

编写所需的资料和数据，共同讨论确定标准框架，起草标准

和编制说明，提供技术支持和专业意见，协助主编单位完善

标准内容。

其他参编单位：参与标准编写探讨，提供技术支持和专

业意见，协助主编单位完善标准内容。

二、标准编制原则和主要内容

2.1标准编制原则

2

本标准的修订符合中小企业数字化转型示范城市评价工

作的规律和需要，本着科学性、严谨性、实用性的原则以及

标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原

则来进行本标准的制定工作。

本标准起草过程中，主要按GB/T1.1—2020《标准化工作

导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定进行

编写。本标准制定过程中，主要参考了以下标准或文件：

《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知（

工信部2023）》

《关于做好2024年中小企业数字化转型城市试点工作的

通知（财建〔2024〕23号）》

《中小企业数字化转型指南》工信部

GB/T23011—2022信息化和工业化融合数字化转型价值

效益参考模型

GB/T30116—2020智能制造能力成熟度模型

GB/T39117—2020智