绿化用地管理办法

绿化用地管理办法总则目的与依据为了加强绿化用地的管理，合理规划和利用绿化用地资源，改善生态环境，美化城市景观，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿化条例》等相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于本行政区域内各类绿化用地的规划、建设、保护和管理活动。本办法所称绿化用地，是指城市规划区内用于种植树木、花草等植被的土地，包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其他绿地。管理原则绿化用地管理应当遵循统一规划、合理布局、严格保护、科学管理的原则，坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一。管理部门市、县（区）人民政府城市绿化行政主管部门负责本行政区域内绿化用地的管理工作。发展改革、自然资源、财政、住房城乡建设、交通运输、水利等有关部门按照各自职责，协同做好绿化用地的相关管理工作。规划与建设规划编制城市绿化行政主管部门应当会同自然资源等部门，依据城市总体规划和国土空间规划，编制城市绿地系统规划，报本级人民政府批准后实施。城市绿地系统规划应当明确绿化用地的布局、规模和功能，划定各类绿化用地的范围，并与其他专项规划相协调。规划调整城市绿地系统规划一经批准，不得擅自调整。因特殊情况确需调整的，应当按照法定程序进行，并征求社会公众意见。调整后的城市绿地系统规划应当报原批准机关审批。建设标准绿化用地的建设应当符合国家和地方有关技术标准和规范，注重植物多样性和生态功能。新建、改建、扩建工程项目的附属绿化工程，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。附属绿化工程的设计方案，应当报城市绿化行政主管部门审核。建设资金绿化用地建设资金应当多渠道筹集，主要包括财政预算安排、社会资本投入、受益单位和个人出资等。鼓励社会力量参与绿化用地建设，对在绿化用地建设中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。保护与管理绿线管理城市绿化行政主管部门应当会同自然资源等部门，划定城市绿线，并向社会公布。城市绿线内的用地，不得擅自改变用途。因特殊情况需要调整绿线的，应当按照法定程序进行，并落实新的绿化用地。占用与临时占用任何单位和个人不得擅自占用绿化用地。因城市建设等特殊需要临时占用绿化用地的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定办理临时用地手续。临时占用期限不得超过两年，期满后应当及时恢复原状。树木砍伐与移植禁止擅自砍伐、移植树木。因城市建设、树木更新等原因确需砍伐、移植树木的，应当经城市绿化行政主管部门批准，并按照有关规定进行补偿。砍伐、移植树木应当按照规定进行公示，接受社会监督。养护管理绿化用地的养护管理责任按照下列规定确定：1.政府投资建设的公共绿地，由城市绿化行政主管部门或者其委托的单位负责养护管理；2.单位附属绿地，由该单位负责养护管理；3.居住区绿地，由业主或者其委托的物业服务企业负责养护管理。养护管理单位应当按照国家和地方有关技术标准和规范，做好绿化用地的养护管理工作，确保树木花草生长良好，绿化设施完好。监督检查城市绿化行政主管部门应当加强对绿化用地的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对绿化用地的规划、建设、保护和管理情况进行检查。对违反本办法规定的行为，应当及时依法处理。法律责任擅自占用绿化用地的责任违反本办法规定，擅自占用绿化用地的，由城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。逾期不退还、不恢复原状的，按照有关法律法规的规定予以处罚。擅自砍伐、移植树木的责任违反本办法规定，擅自砍伐、移植树木的，由城市绿化行政主管部门责令停止违法行为，并处以罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。养护管理不善的责任养护管理单位未按照规定履行养护管理职责，造成绿化用地损坏、树木花草死亡的，由城市绿化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。管理部门工作人员的责任城市绿化行政主管部门和其他有关部门的工作人员在绿化用地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附则解释