燃气价格管理办法

燃气价格管理办法一、总则（一）目的为加强燃气价格管理，规范燃气价格行为，保障燃气供应企业和用户的合法权益，促进燃气行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内燃气价格的制定、调整、监管及相关价格行为。本办法所称燃气包括天然气、液化石油气等各类用于生产、生活的燃气。（三）基本原则1.合法性原则燃气价格的制定、调整应符合国家法律法规和相关政策要求，确保价格行为合法合规。2.成本补偿原则燃气价格应能够合理补偿燃气生产、供应、销售过程中的合理成本，并保证燃气企业获得合理的利润，以维持燃气行业的可持续发展。3.公平公正原则燃气价格应体现公平负担，保障各类用户的合理权益，避免价格歧视，维护市场公平竞争秩序。4.公开透明原则燃气价格制定、调整过程应公开透明，广泛征求社会各方面意见，接受社会监督。二、燃气价格分类及定价方式（一）居民生活用气价格1.定价方式居民生活用气价格实行政府指导价或政府定价。政府价格主管部门应根据燃气企业的成本、市场供求状况、社会承受能力等因素，制定居民生活用气基准价格及浮动幅度，并向社会公布。2.价格调整机制居民生活用气价格调整应充分考虑居民承受能力，按照规定程序进行听证。价格调整应提前向社会公告，确保居民有足够时间了解价格变动情况。（二）非居民用气价格1.定价方式非居民用气价格实行政府指导价或市场调节价。对涉及公共利益、公用事业等重要领域的非居民用气，实行政府指导价；其他非居民用气价格由燃气企业根据市场供求关系等因素自主制定，但应报政府价格主管部门备案。2.价格调整机制实行政府指导价的非居民用气价格调整，由燃气企业提出申请，政府价格主管部门按照规定程序进行审核调整。实行市场调节价的非居民用气价格，燃气企业应根据市场变化及时调整价格，并向用户做好解释说明工作。（三）车用燃气价格1.定价方式车用燃气价格实行市场调节价。燃气企业可根据市场供求、经营成本等因素自主制定价格，但应保持价格相对稳定，避免价格大幅波动。2.价格监管政府价格主管部门应加强对车用燃气价格的监测和监管，防止价格垄断、不正当竞争等行为，维护车用燃气市场价格秩序。三、燃气价格成本监审（一）成本监审范围政府价格主管部门对燃气企业申请调整价格的，应进行成本监审。成本监审范围包括燃气生产、供应、销售过程中发生的原料采购、运输、储存、加工、销售等环节的成本费用。（二）成本监审方法1.审核燃气企业提供的成本资料，包括财务报表、会计凭证、采购合同等，确保成本数据真实、准确、完整。2.按照相关成本核算办法和行业标准，对燃气企业的成本费用进行核算和分析，剔除不合理成本。3.参考同行业平均成本水平，对燃气企业成本进行合理性评估，确定合理的成本范围。（三）成本监审程序1.燃气企业应在规定时间内向政府价格主管部门报送成本资料，并对资料的真实性、准确性负责。2.政府价格主管部门收到燃气企业成本资料后，进行初审，对不符合要求的资料，要求燃气企业补充完善。3.政府价格主管部门组织专业人员对燃气企业成本进行实地审核，必要时可委托中介机构进行专项审计。4.根据成本监审结果，政府价格主管部门出具成本监审报告，作为燃气价格调整的重要依据。四、燃气价格制定与调整程序（一）价格制定程序1.燃气企业根据经营成本、市场供求等情况，向政府价格主管部门提出燃气价格制定申请，并提交相关成本资料、市场分析报告等。2.政府价格主管部门收到申请后，对申请材料进行初审，符合要求的予以受理。3.政府价格主管部门组织开展成本监审、价格听证等工作，广泛征求社会各方面意见。4.政府价格主管部门根据成本监审结果、听证意见等，综合考虑各种因素，制定燃气价格方案。5.燃气价格方案报经本级人民政府批准后实施，并向社会公布。（二）价格调整程序1.燃气企业因成本变化、市场供求变化等原因需要调整燃气价格的，应提前一定时间向政府价格主管部门提出申请，并提交相关证明材料。2.政府价格主管部门收到申请后，按照价格制定程序进行审核调整。3.在价格调整前，政府价格主管部门应通过多种渠道向社会公示，充分听取社会意见。4.价格调整方案经批准后，燃气企业应及时执行新的价格，并做好宣传解释工作。五、燃气价格监管措施（一）价格监测1.政府价格主管部门建立燃气价格监测制度，定期采集、分析燃气价格及相关成本、市场供求等信息。2.燃气企业应按照要求及时、准确报送燃气价格及相关数据，配合政府价格主管部门做好价格监测工作。3.政府价格主管部门根据价格监测情况，及时掌握燃气价格动态，为价格决策提供依据。（二）价格检查1.政府价格主管部门依法对燃气企业价格行为进行监督检查，查处价格违法行为。2.重点检查燃气企业是否存在不执行政府定价、指导价，擅自提高或降低价格，价格欺诈，不正当价格竞争等行为。3.对价格违法行为，政府价格主管部门将依法予以处罚，并责令燃气企业限期整改。（三）价格投诉举报处理1.建立健全燃气价格投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理用户对燃气价格的投诉举报。2.政府价格主管部门对投诉举报事项应认真调查核实，依法处理，并及时反馈处理结果。3.对查证属实的价格违法行为，依法给予严肃处理，维护用户合法权益。六、燃气价格信息公开（一）公开内容1.燃气价格政策法规、定价原则、定价方式等。2.燃气企业成本监审报告、价格调整方案及相关依据。3.燃气价格执行情况，包括实际销售价格、价格变动情况等。4.燃气价格投诉举报处理结果。（二）公开方式1.政府价格主管部门通过政府网站、新闻媒体等渠道及时向社会公开燃气价格信息。2.燃气企业