海上垂钓管理办法

海上垂钓管理办法一、总则（一）目的为加强海上垂钓活动的管理，规范垂钓行为，保护海洋生态环境，保障垂钓者的生命安全，促进海上垂钓活动健康、有序发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在我国管辖海域内从事海上垂钓活动的单位和个人。（三）基本原则1.生态保护原则充分认识海洋生态系统的脆弱性，在开展海上垂钓活动过程中，严格遵守环境保护法律法规，采取有效措施减少对海洋生态环境的破坏，维护海洋生物多样性。2.安全第一原则始终将垂钓者的生命安全放在首位，加强安全教育，完善安全设施，落实安全责任，确保海上垂钓活动安全有序进行。3.规范管理原则建立健全海上垂钓管理制度，明确管理职责，规范垂钓行为，加强监督检查，保障海上垂钓活动依法依规开展。二、垂钓区域管理（一）划定可垂钓海域1.根据海洋生态环境状况、渔业资源分布及其他相关因素，由海洋渔业部门会同相关部门科学划定可进行海上垂钓的海域范围，并向社会公布。2.可垂钓海域应避开海洋自然保护区、水产种质资源保护区、重要渔业水域、军事管理区等法律法规禁止或限制开展活动的区域。（二）设立标识与警示1.在可垂钓海域的边界及显著位置设置明显的标识牌，标明垂钓区域范围、注意事项等信息。2.在危险区域、存在安全隐患的海域设置警示标志，提醒垂钓者注意安全，防止发生意外事故。（三）区域动态调整1.随着海洋生态环境变化、渔业资源状况以及社会经济发展需求，适时对可垂钓海域进行评估和调整。2.调整后的可垂钓海域范围及相关信息及时向社会公布，确保垂钓者知晓。三、垂钓人员管理（一）资质要求1.从事海上垂钓活动的人员应年满[X]周岁，具备完全民事行为能力。2.鼓励垂钓人员参加相关培训，取得由渔业部门或其认可的机构颁发的海上垂钓技能证书，以提高垂钓技能和安全意识。（二）健康要求1.垂钓人员应身体健康，无妨碍海上活动的疾病或生理缺陷。2.患有高血压、心脏病、晕船等不适宜海上活动疾病的人员，不得参与海上垂钓。（三）行为规范1.遵守国家法律法规和本办法规定，文明垂钓，爱护海洋环境和渔业资源。2.按照规定的区域、时间和方式进行垂钓，不得擅自进入禁止垂钓区域或在禁渔期内垂钓。3.不得使用禁用的钓具、钓法及不符合规定的鱼饵进行垂钓。禁用钓具包括但不限于电鱼、毒鱼、炸鱼等严重破坏渔业资源的工具；钓法应符合科学、合理、可持续的原则，不得过度捕捞。4.妥善保管个人钓具和物品，不得随意丢弃，保持垂钓区域环境整洁。5.尊重其他海洋使用者的权利，不得干扰或妨碍他人正常的海上作业和活动。四、钓具与鱼饵管理（一）钓具管理1.明确允许使用的钓具种类和规格，制定详细的标准并向社会公布。2.禁止使用对海洋生态环境造成严重破坏、危害渔业资源可持续利用的钓具，如带有倒刺鱼钩数量过多、鱼钩尺寸过大等不符合规定的钓具。3.钓具应符合安全标准，定期进行检查和维护，确保使用安全。（二）鱼饵管理1.鼓励使用天然、环保的鱼饵，减少对海洋生态环境的污染。2.禁止使用含有有害物质或对海洋生物有害的鱼饵，如受污染的饵料、添加非法药物的饵料等。五、垂钓活动安全管理（一）安全教育培训1.组织开展面向垂钓者的安全教育培训活动，内容包括海上安全知识、应急处置技能、环境保护意识等。2.培训可通过线上线下相结合的方式进行，定期举办培训班、发放宣传资料、播放安全教育视频等，提高垂钓者的安全意识和自我保护能力。（二）安全装备配备1.垂钓者应配备必要的安全装备，如救生衣、救生筏、通讯设备、照明设备等。2.安全装备应符合国家标准，定期进行检查和维护，确保性能良好。（三）应急救援保障1.建立健全海上垂钓应急救援体系，明确应急救援责任主体和工作流程。2.加强与海事、海警、渔业执法等部门的协作配合，建立应急联动机制，确保在垂钓者发生意外事故时能够及时开展救援工作。3.在可垂钓海域附近合理设置应急救援站点，配备必要的救援设备和人员，提高应急救援能力。六、渔业资源保护（一）钓获物管理1.规定垂钓者的钓获物种类、数量限制，避免过度捕捞。2.禁止钓获国家重点保护的水生野生动物，如发现应立即放生，并及时报告相关部门。3.鼓励垂钓者采用放流等方式，促进渔业资源的增殖和保护。（二）环境保护措施1.要求垂钓者在垂钓过程中尽量减少对海洋生态环境的扰动，避免破坏海底地貌、珊瑚礁等海洋生态系统。2.妥善处理垂钓过程中产生的垃圾和废弃物，不得随意丢弃在海域内，应带回岸上进行分类处理。七、监督检查与执法（一）监督检查主体海洋渔业部门及其所属的渔政执法机构负责对海上垂钓活动进行监督检查。同时，相关部门如海事、海警等按照各自职责协同做好监督管理工作。（二）检查内容1.垂钓人员是否具备资质，是否遵守行为规范。2.钓具、鱼饵是否符合规定要求。3.是否在规定的区域、时间内进行垂钓。4.钓获物是否符合管理规定。5.安全装备配备及使用情况。6.环境保护措施落实情况。（三）执法措施1.对违反本办法规定的垂钓行为，监督检查部门有权责令改正，依法予以警告、罚款等处罚。2.对使用禁用钓具、钓法或在禁渔区、禁渔期内垂钓等严重违法行为，依法予以严厉打击，没收违法所得和钓具，并追究相应