全国行政事业单位资产管理信息系统用户手册

全国行政事业单位资产管理信息系统

用户手册

前言

＞简介

行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所

有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事

业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法

律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资

产、无形资产和其他资产。

随着中国经济改革的不断发展，国家财政部为了加强行政事业单位固定资产管理，

提高固定资产的使用效益，建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资

产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。各部门固定资产的管理和使

用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

《全国行政事业单位资产管理信息系统》是一套紧密结合单位资产管理实际业务，

围绕资产的形成、使用、评估、产权登记、处置的各个环节，并将单位日常业务中的申

请审批功能融入其中，结合资产卡片和条码管理制度实现了资产的实物管理。本系统能

成为您资产管理过程中的有力助手。

＞技术特点

1、系统主要采用三层结构来构造（应用层、表示层和数据层），应用层根据业务复

杂程度的不同及网络资源情况合理选择浏览器（B/S）或客户端（C/S）方式，

中间层使用面向组件的技术，对象访问使用SOAP协议，数据封装采用XML标准。

2、单位软件从技术选择上支撑高灵活性应用，可以采用两层的客户端/服务器

（C/S）结构。数据分布式处理，业务信息集中管理。

3、具有完善的系统安全机制，条件允许时采用CA安全认证实现访问权限控制、网

络数据传输加密机制、系统的锁定以及执行权限控制等功能，严格区分每个角

色的使用权限。

＞主要功能：

完善行政事业单位内部对国有资产的业务管理，规范流程，明确职责，将资产的实

物管理、价值管理和预算管理进行有效的结合，并规范相关数据上报和申报审批流程。

＞本书结构：

本书是为《全国行政事业单位资产管理信息系统》配套编写的，是一本诠释“全国

行政事业单位资产管理信息系统”所有功能的全面的说明手册。

内容包括了系统的通用功能说明、基础服务配置、基础数据的制作及各功能模块的

使用，并以大量的图解进行说明，适合对软件功能及操作不熟悉的各类用户。本书主要

依据软件划分的功能模块及任务的使用流程，来介绍各模块的使用方法，共分十三章：

系统简介、系统通用操作说明、基础服务配置及基础数据设置、系统功能、资产配置、

资产使用、资产处置、资产评估、收益管理以及功能强大的各项查询。

第一章系统简介，整体介绍系统的功能模块及业务说明；第二章介绍系统的安装与

配置操作、第四章系统初始及第十三章系统功能，主要介绍使用资产管理系统的基础性

设置；第五章资产配置，主要介绍如何进行资产卡片的录入；第七章和第八章的资产使

用，介绍了单位日常资产使用的业务；第九章资产处置，介绍单位处置资产的业务操作;

第十章资产评估，介绍单位进行资产评估的业务操作；第十一章收益管理介绍如何使用

该软件进行资产的收益登记及上缴业务；第六章、第十二章及各章的相关查询，介绍如

何根据实际需要进行对资产管理过程中记录的查询：第三章的通用操作说明，是我们为

方便您使用本系统操作所作的说明，在使用本系统前请进行阅读，将使您操作系统更为

便捷。最后，我们还为您提供了常见问题及常见业务流程说明的附录，您可以参考阅读,

相信能给您一定的帮助。

由于作者水平有限，时间仓促，说明书中尚有不足之处，如有问题，请及时与我们

联系。

目录

前言2

第1章系统简介..........................................................1

1.1系统概述.........................................................1

1.2系统功能模块图...................................................2

1.3系统使用流程介绍................................................4

第2章系统安装及配置...................................................8

2.1系统安装卸载.....................................................8

2.1.1数据库服务器的安装..............................................8

2.1.2全国行政事业单位资产管理信息系统安装..........................8

2.1.3系统卸载..................................................15

2.2系统配置........................................................18

2.2.1应用服务器配置.................................................19

2.2.2数据库服务器配置...............................................20

2.2.3系统登录......................................................22

2.3系统管理.....................................................22

2.3.1账套建立......................................................22

2.3.2账套维护......................................................24

第3章通用操作说明....................................................29

3.1通用操作说明....................................................29

3.1.1查询条件设置...................................................29

3.1.2打印操作......................................................32

3.1.3选择框操作....................................................36

3.2按钮操作说明....................................................39

3.2.1填报说明.......................................................39

3.2.2附件............................................................40

3.2.3导航按钮......................................................40

3.2.4定位............................................................41

3.2.5修改图片（卡片界面）...........................................46

3.2.6批量（卡片界面）...............................................48

3.2.7折旧信息（卡片界面）..........................................49

3.2.8提交审批（审批单据界面）......................................49

3.2.9获取结果（审批单据界面）......................................50

3.3查询界面按钮....................................................52

3.3.1查询.........................................................52

3.3.2过滤.........................................................54

3.3.3排序...........................................................55

3.3.4列选.........................................................56

3.3.5分组.........................................................57

3.3.6联查.........................................................59

3.3.7图表...........................................................61

3.3.8固定...........................................................62

3.3.9导出...........................................................64

3.3.10行高自适应............................................65

第4章系统初始.......................................................67

4.1单位情况表.....................................................67

4.2资产卡片数据初始..............................................70

4.2.1EXCEL导入...................................................70

4.2.2资产清查卡片导入..............................................74

4.2.3调整清查数据..................................................78

4.3使用部门.......................................................80

4.4人员...........................................................82

4.5存放地点.....................................................84

第5章资产配置.......................................................86

5.1资产配置相关知识...............................................87

5.1.1卡片相关基础数据的业务含义详解................................87

5.1.2卡片录入操作技巧..............................................88

5.2资产配置.......................................................91

5.2.1资产购置计划申报审批表.........................................91

5.2.2土地...........................................................93

5.2.3房屋建筑物....................................................96

5.2.4通用设备......................................................99

5.2.5专用设备.....................................................102

5.2.6交通运输设备................................................105

5.2.7电气设备.....................................................108

5.2.8电子产品及通信设备............................................111

5.2.9仪器仪表及量具................................................114

5.2.10文艺体育设备..........................................117

5.2.11图书文物及陈列品........................................120

5.2.12家具用具及其他类......................................123

5.2.13无形资产...............................................126

5.2.14资产购买登记单........................................129

5.3相关查询.....................................................130

5.3.1申报审批结果查询............................................130

5.3.2历史状态查询................................................131

5.3.3固定资产汇总查询............................................133

5.3.4按财务明细账查询............................................136

5.3.5资产分类代码检索.............................................138

第6章卡片库查询.....................................................139

6.1土地...........................................................139

6.2房屋建筑物...................................................141

6.3通用设备.......................................................142

6.4专用设备.......................................................144

6.5交通运输设备.................................................146

6.6电气设备.....................................................148

6.7电子产品及通信设备............................................150

6.8仪器仪表及量具...............................................152

6.9文艺体育设备.................................................154

6.10图书文物及陈列品...............................................156

6.11家具用具及其他类.............................................158

6.12无形资产...............................................160

第7章资产内部使用...................................................163

7.1资产单笔变动...........................................163

7.2资产批量变动.................................................164

7.3资产盘点.....................................................166

7.4图书卡片拆分...................................................168

7.5计提折旧（事业单位）........................................171

7.6资产领用.....................................................173

7.7资产回收入库...................................................175

7.8相关查询...............................................177

7.8.1资产变动查询...............................................177

7.8.2盘点分析....................................................178

7.8.3折旧预测（事业单位）.......................................180

7.8.4折旧明细查询................................................181

7.8.5资产领用查询...............................................183

7.8.6资产回收入库查询...........................................185

7.8.7库存资产查询...............................................186

第8章资产外部使用...................................................188

8.1资产出租出借申报审批表........................................189

8.2对外投资申报审批表（事业单位）...................................191

8.3资产担保申报审批表................................................194

8.4资产出租..........................................................196

8.5资产出借..........................................................198

8.6资产对外投资（事业单位）.........................................200

8.7资产担保........................................................202

8.8土地房屋使用.................................................204

8.9相关查询.......................................................206

8.9.1申报审批结果查询...........................................206

8.9.2外部使用记录（按资产口径）..................................208

8.9.3外部使用记录（按单据口径）..................................209

第9章资产处置.......................................................212

9.1资产处置申报审批表............................................213

9.2货币性资产损失核销登记单（事业）.............................216

9.3资产调剂.....................................................217

9.4资产报废（报损）..............................................219

9.5资产出售（出让、转让）........................................221

9.6资产置换.....................................................223

9.7无偿转让（行政单位）..........................................225

9.8对外捐赠（事业单位）..........................................227

9.9相关查询.....................................................229

9.9.1申报审批结果查询.............................................229

9.9.2资产处置查询（按资产口径）..................................231

9.9.3资产处置查询（按单据口径）..................................232

第10章资产评估.......................................................235

10.1资产评估表.....................................................235

10.2资产评估查询.................................................237

第11章收益管理.......................................................239

11.1使用收益登记..................................................240

11.2使用收益上缴.................................................242

11.3处置收益登记.................................................244

11.4处置收益上缴.................................................246

11.5相关查询.......................................................248

11.5.1使用收益上缴查询.....................................248

11.5.2处置收益上缴查询......................................250

第12章资产账表.......................................................253

12.1行政单位资产负债表（行政单位）...............................253

12.2事业单位行政负债表（事业单位）................................255

12.3固定资产总账...................................................257

12.4固定资产台账...................................................258

12.5固定资产业务日志..............................................260

12.6资产年度状况.................................................262

12.7部门一览表.....................................................263

12.8使用状况一览表.................................................264

12.9使用方向一览表................................................266

12.10行政单位净资产总量查询........................................267

12.11事业单位净资产查询...........................................268

第13章系统功能.......................................................270

13.1批量入账.....................................................270

13.2批量删除.....................................................271

13.3日志管理......................................................272

13.4审批协同信息配置...............................................274

13.5数据上报与接收.............................................277

13.5.1数据接收.............................................277

13.5.2数据上报.............................................281

附录1常见问题解答.......................................................283

附录2常见操作流程说明...................................................288

第1章系统简介

第1章系统简介

1.1系统概述

行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以

货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按

照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为

国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形

资产和其他资产。

随着中国经济改革的不断发展，国家财政部为了加强行政事业单位固定资产管理，

提高固定资产的使用效益，建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资

产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。各部门固定资产的管理和使

用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

本系统紧密结合单位资产管理实际业务，围绕资产的形成、使用、评估、产权登记、

处置的各个环节，将单位日常业务中的申请审批功能融入其中，结合资产卡片和条码管

理制度实现了资产的实物管理。

1

1.2系统功能模块图

1.2系统功能模块图

外

处

部

购

收

置

使

置

益

申

用

申

上

报

申

报

缴

单

报

单—1

单

►▼

财政及主管部门版

系统功能说明:

后在进行整个业务操作前，首先要对系统的基础数据维护进行编辑，为以后

用户进行资产配置信息的编写起到支持作用。

*在进行资产使用、处置和购置等业务操作前，需要配置相关的审批协同信

息，配置好审批协同信息后用户可以轻松实现上下级单位的数据交互功能。

*当有新资产购入或通过其他方式得到新资产的情况下，需要进行资产配置

操作。用户可以通过新建资产卡片在系统中对资产进行新增，在确定购置的

-2-

第1章系统简介

资产通过上级审批或通过其他方式已确定某资产属于本单位所有后，对该资

产进行入账操作，完成全部资产配置操作。

b对已入账且使用状态为“未使用”的资产可进行资产使用业务操作。资产

使用包括资产内部使用和资产外部使用两个方向。其中资产内部使用是根据

单位需要对资产进行内部调整，而在做资产外部使用前需要填写外部使用申

报审批表，（包括：资产担保申报审批表、资产对外投资申报审批表、资产

出租出借申报审批表）经上级单位审批批准后才可做相关的外部使用操作。

叱对已入账且使用状态为“未使用”的资产可进行资产处置业务操作。在对

本单位资产进行处置时，需经上级单位审批批准后才可做相关的资产处置操

作。被处置的资产将不再属于本单位所有，在系统中被处置的原资产卡片上

会出现红色标记，显示被处置的方式，（包括：资产调剂、资产报废（报损）、

资产出售（出让、转让）、资产置换、无偿转让和对外捐赠）其中资产置换

中需要对两个资产同时进行操作，一个资产为“换出资产”另一个为“换回

资产”，换出的资产将不再属于本单位，换回的资产仍然可以再次被引用。

*由于会对资产进行了使用和处置等业务操作，当产生收益时，用户需填写

相关的收益登记单，在填写完收益登记单后才能进行收益上缴单的填写，然

后可以通过数据协同把使用收益、处置收益情况上报给上级单位。

叱对资产进行了相关业务操作后，用户可以通过系统中的资产评估功能记录

第三方评估机构对本单位资产的评估价值。

3

1.3系统使用流程介绍

1.3系统使用流程介绍

系统使用流程介绍筒要地描述了使用软件的几个主要的工作流程，用户可以根据使

用流程的介绍，在短时间内掌握本系统的基本使用方式，有助于用户了解软件、使用软

件，从而提高软件与用户之间的高效协作功能。

一、登录系统

•启动“全国行政事业单位资产管理信息系统”；

•输入“用户名”和“密码”进入系统流程图界面；

•进入系统功能模块填写系统使用单位的单位情况表；

•在基础数据模块中根据本单位实际情况维护部门、人员以及存放地点。

二、审批协同信息配置（详见13.4审批协同信息配置）

•在系统功能模块进入审批协同信息配置；

•选择需要配置的申报审批模型；

•勾选“是否进行单据审批”选项；

•填写远程服务器配置信息；

•测试连接，连接成功保存配置信息；

•退出审批协同信息配置界面。

三、数据协同信息配置

任务设计：

•进入基础服务中的任务设计界面；

•增加数据协同任务并编辑协同任务信息；

•在新增加的协同任务上增加不同的协同任务项；

•编辑每个协同任务中的明细任务项；

•保存增加的协同任务及协同任务项；

•退出任务设计界面。

任务执行:

第1章系统简介

•进入基础服务中的任务执行界面；

•导入数据协同任务；

•配置远程服务器属性并测试连接；

•展开远程服务器连接，选择不同的协同任务；

•导出数据协同信息；

•退出任务执行界面。

次注：任务的执行分为从服务器导入和从文件导入（详见13.5）

四、资产配置（详见第5章）

•在流程图中点击资产配置模块进入其界面；

•对单位已有资产分别进行十二类资产卡片信息录入操作：

•需购置新资产时填写资产购置计划申报审批表并提交，等待上级单位审

批；

•审批通过后对已购置的资产进行资产卡片的录入，之后根据需要填写资产

购买登记单；

•对新增资产按资产类别进行录入、保存、确认；

•退出资产配置界面。

五、资产内部使用（详见第7章）

•进入资产配置界面；

•可以对已入账资产进行单位内部资产领用；

•对单位内各部门不再使用的资产进行回收入库；

•退出资产配置界面：

•进入资产内部使用界面；

•资产属性发生变化时需对资产进行单笔变动和批量变动；

•对资产作定期的盘点分析；

•事业单位可以按月对资产作计提折旧；

•退出资产内部使用界面。

六、资产外部使用（详见第8章）

5

1.3系统使用流程介绍

•进入资产外部使用界面；

•资产外部使用前需先填写资产外部申报审批表；

•获取上级单位的审批结果；

•填写相关资产的外部使用单据；

•退出资产外部使用界面。

七、资产处置（详见第9章）

•进入资产处置界面；

•资产处置前需先填写资产处置申报审批表；

•获取上级单位的审批结果；

•填写相关资产的处置单据；

•退出资产处置界面。

八、收益管理（详见第11章）

•进入收益管理界面；

•对使用产生收益的资产进行使用收益登记单的填写；

•完成使用收益登记单的填写后对使用收益上缴单进行填写;

•对处置产生收益的资产进行处置收益登记单的填写；

•完成处置收益登记单的填写后对处置收益上缴单进行填写;

•退出收益管理界面。

九、卡片库查询（详见第6章）

•进入卡片库查询界面；

•对十二类资产卡片进行查询操作；

•对固定资产卡片进行汇总查询：

•根据单位性质进行行政单位或事业单位的净资产查询；

•退出卡片库查询界面。

十、资产清查（详见4.2）

•进入资产清查卡片数据导入界面；

•选择数据导入的服务器名称；

第1章系统简介

•如进行SQLServer身份验证，则需填写用户名和密码；如不需填写直接

跳过；

•选择导出数据所在的数据库名称；

•退出资产清查卡片数据导入界面。

7

2.1系统安装卸载

第2章系统安装及配置

2.1系统安装卸载

2.1.1数据库服务器的安装

把全国行政事业单位资产管理信息系统单位版光盘放入光驱，右键点击光盘驱动器,

选择“自动播放”，弹出系统安装页面。选择“数据库安装”项，等待片刻，待安装进度

条走完，点击“完成”按钮，数据库安装成功。

，注意：如果用户的机器上已经安装了SQLServer2000的话，可以跳过此步骤,

直接进入下一步资产管理系统的安装。

2.1.2全国行政事业单位资产管理信息系统安装

1、点击安装页面中的“安装资产管理系统”，进入系统安装向导。如图2.1-1所

示：

-8-

第2章系统安装及配置

安装-全国行政事业单位资产管理信息系统VI.

V

i

c

i欢迎使用

o

r全国行政事业单位资产管理信息系统

安装向导

A

s将在你的电脑上安装

s

.

s全国行政事业单位资产管理信息系统VI.0

t

a建议你在继绫之前关闭所有其他应用程序

n

i点击继续进入下一步，点击取消退出安装.

图2.1-1

2、点击避|按钮进行安装，点击侧退出安装。点击继续后进入图2.1-2所示页

面，

9

2.1系统安装卸载

图2.1-2

3、如果要修改默认安装目录，请点击邈按钮选择要安装系统的磁盘路径后，点

击继续按钮，进入图2.1-3所示界面:

-10-

第2章系统安装及配置

图2.1-3

4,选择数据库服务器的类型，配置数据库服务器信息。目前系统支持两种类型数

据库MSSQL(SQLSERVER2000企业版本)和ORACLE(9i)。

(1)单位版用户多数使用SQLSERVER2000数据库，因此选择MSSQL。

(2)“服务器”填写数据库服务器所在的IP地址，如果数据库安装在本机，则

默认127.0.0.1即可；

(3)端口号默认1433,默认勾选“Windows集成登录”。如果不勾选需要指定

数据库服务器的访问用户名称和密码，如果数据库服务器不安装在本地，

则不选择“Windows集成登录”。

(4)如果用户使用的数据库服务器是ORACLE9I选择数据库服务器类型为

ORACLEo

•“服务器”填写安装ORACLE服务器的IP地址。

•“SID”填写ORCALE数据库的有效系统标识。

•“端口号”默认无需修改。

•“用户名”填写有ORACLE,DBA权限的用户。

11

2.1系统安装卸载

•“密码”填写该用户密码。

5、点击恻试连接|按钮,连接成功即可点击噩|按钮进入下一步如图2.卜4所示:

如果连接失败请检查上述信息直到连接成功。

图2.1-4

6、在此步骤需要设置业务账套的相关信息。

•“单位名称”填写用户所在单位的全称；

•“账套标识”系统自动会按照单位名称首字母生成，用户也可以自行修改;

•“汇总账套”如果勾选此项，表明所建账套为汇总账套。汇总账套不能进

行业务操作，上级单位需要建汇总账套用来收集下级单位的数据。

•“资产管理员”输入系统管理员的名称，系统会把这个用户默认为一个权

限用户，拥有系统全部功能模块的权限。

7、以上信息设置完成后就可以点击整|按钮进入如图2.1-5下一个安装步骤。

特别提示：

-12-

第2章系统安装及配置

，对于下级行政事业单位用户，在设置上述信息时，一定不能勾选“汇总账套”

选项。

,如所设定的''账套标识”已经在数据库中存在同名的数据库，会建账套不成功。

图2.1-5

8、如果用户对以上各步骤信息确认无误，就可以点击辱按钮开始进入如图

2.1-6安装过程，如果想要修改信息点击丽,退出安装点击邈|。

13

2.1系统安装卸载

图2.1-6

9、进入此步骤后，系统安装需要一定的时间，根据电脑配置，大约需要5分钟左

右不定。当安装进度条完成后，进入图2.『7的页面，点击邈退出系统的安

装。

-14-

第2章系统安装及配置

安装-全国行政事业单位资产管理信息系统VI.

V

i

c

i完成

o

r全国行政事业单位资产管理信息系统

安装向导

A

s安装程序已完成

s

.

s全国行政事业单位资产管理信息系统VI.0

t

a安装，点击完成退出安装。

n

i

图2.1-7

特别提示:

，系统安装成功后就可以用安装系统时输入的资产管理员登录系统了，初始密码

为system

2.1.3系统卸载

1、进入Windows“开始”菜单，选择所有程序一一全国行政事业单位资产管理信息

系统一一卸载全国行政事业单位资产管理信息系统。出现图2.1-8所示的系统

卸载向导：

15

2.1系统安装卸载

图2.1-8

2、如果确实想要卸载系统，点击逋按钮进行卸载如下图2.1-9。点击邈|放弃

卸载。

-16-

第2章系统安装及配置

图2.1-9

3、卸载完全后点击邈即可。

17

2.2系统配置

卸载-全国行政事业单位资产管理信息系统VI.

完成

全国行政事业单位资产管理信息系统

卸载

卸载程序已完成

全国行政事业单位资产管理信息系统VI.0

卸载，点击完成退出卸载程序。

图2.1-10

，注意：卸载系统之前要首先关闭系统，否则不能卸载完全。

2.2系统配置

系统安装成功后，首先要做的工作是系统配置。系统是三层式架构：客户端、应用

服务器和数据库服务器。客户端通过应用服务器访问数据库服务器。

系统配置主要是指配置系统应用服务器和数据库服务器。

特别提示：

,在系统安装成功后，系统会自动对应用服务器和数据库服务器进行默认的配

置，会把应运服务器和数据库服务器均配置为本地服务器。如果用户使用上述

默认配置的话则无须按照下述内容（2.2.1和2.2.2）进行配置。可直接进行登

录操作，详见2.2.3。如要更改默认配置请参照如下步骤

-18-

第2章系统安装及配置

2.2.1应用服务器配置

应用服务器是指应用系统在操作系统下注册的一个应用服务。用户可以把应用服务

器看作是客户端和数据库服务器之间的中间桥梁。

操作向导

1、双击桌面全国行政事业单位资产管理信息系统快捷方式或者点击Windows"开

始”菜单，选择所有程序一一全国行政事业单位资产管理信息系统一一全国行

政事业单位资产管理信息系统，启动系统。在登陆窗口中点击|高级（信〈《按钮,

如图2.2-1所示：

图2.2-1

2、在“服务器”项中填写应用服务器的IP地址，系统支持域