渔政监督管理办法

渔政监督管理办法总则目的和依据为加强渔政监督管理，保护渔业资源，维护渔业生产秩序，保障渔业生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内的渔业生产、经营以及与渔业资源保护、利用相关的活动。包括内陆水域和海洋渔业的捕捞、养殖、增殖等生产活动，以及渔业船舶、渔业港口的管理等。管理部门本地区的渔政监督管理工作由渔业行政主管部门负责。渔政监督管理机构受渔业行政主管部门的委托，具体实施渔政监督管理工作。基本原则渔政监督管理应当遵循依法管理、科学规划、保护优先、合理利用的原则，保障渔业资源的可持续发展。渔业资源保护禁渔区和禁渔期根据渔业资源的生长、繁殖规律和保护需要，划定禁渔区和规定禁渔期。禁渔区和禁渔期内，禁止一切捕捞作业。因科学研究等特殊需要在禁渔区、禁渔期内捕捞的，必须经省级以上渔业行政主管部门批准。捕捞限额制度实行捕捞限额制度，根据渔业资源的承载能力，确定本地区的捕捞限额总量。渔业行政主管部门按照捕捞限额总量，分配捕捞指标，核发捕捞许可证。渔具和渔法管理禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。对合法使用的渔具，应当符合国家规定的标准和规格。渔业资源增殖保护鼓励和支持渔业资源的增殖放流活动。渔业行政主管部门应当制定增殖放流计划，组织实施增殖放流，并对增殖放流效果进行评估。渔业生产管理渔业养殖管理从事渔业养殖生产的单位和个人，应当依法取得养殖证。养殖证的申请、审核、发放按照国家有关规定执行。养殖单位和个人应当遵守养殖技术规范，合理使用渔药、饲料等投入品，防止污染水域环境。渔业捕捞管理从事渔业捕捞作业的单位和个人，应当依法取得捕捞许可证。捕捞许可证应当按照规定的作业类型、场所、时限、渔具数量和规格等进行作业。禁止无证捕捞、超范围捕捞和违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞。渔业船舶管理渔业船舶应当依法进行登记、检验，取得相关证书。渔业船舶的设计、建造、改造应当符合国家规定的标准和规范。渔业船舶应当配备必要的安全设备和通讯设备，确保航行安全。渔业港口管理渔业港口的建设和管理应当符合国家有关规定。渔业港口经营人应当按照规定提供港口服务，维护港口秩序。渔业船舶进出港口应当遵守港口管理规定，接受港口管理部门的检查和监督。渔政监督检查监督检查机构和人员渔政监督管理机构负责组织实施渔政监督检查工作。渔政监督检查人员应当具备相应的执法资格，经培训考核合格后，方可从事渔政监督检查工作。监督检查职责渔政监督检查人员有权依法对渔业生产、经营活动进行检查，有权查阅、复制有关文件、资料，有权对涉嫌违法的行为进行调查取证。对违反渔业法律法规的行为，应当依法予以处理。监督检查程序渔政监督检查人员进行监督检查时，应当出示执法证件，表明身份。检查应当制作检查笔录，由检查人员和被检查人签字确认。对涉嫌违法的行为，应当依法立案调查，按照法定程序进行处理。执法协作渔政监督管理机构应当与公安、海事、环保等部门建立执法协作机制，加强信息共享和联合执法，共同打击渔业违法行为。法律责任对渔业资源破坏行为的处罚对使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对无证捕捞和超范围捕捞的处罚未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具，吊销捕捞许可证。对渔业养殖违法行为的处罚未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在全民所有的水域从事养殖生产，妨碍航运、行洪的，责令限期拆除养殖设施，可以并处一万元以下的罚款。使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产，无正当理由使水域、滩涂荒芜满一年的，由发放养殖证的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，吊销养殖证，可以并处一万元以下的罚款。对渔业船舶和港口违法行为的处罚渔业船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书擅自下水作业的，责令停止作业，限期申报检验；逾期仍不申报检验的，处一千元以上五万元以下的罚款。渔业船舶未依法登记、未取得渔业船舶登记证书的，责令改正，并处二千元以上二万元以下的罚款。渔