测绘成果管理办法

测绘成果管理办法一、总则（一）目的为了加强测绘成果管理，规范测绘成果的汇交、保管、利用和保密等行为，保障测绘成果的安全，促进测绘成果的广泛应用，根据《中华人民共和国测绘法》及相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内从事测绘活动形成的测绘成果的管理。（三）基本原则1.统一管理原则测绘成果实行统一管理，确保全国测绘成果的系统性、完整性和准确性，便于成果的共享与应用。2.安全保密原则测绘成果涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，必须严格遵守国家保密法律法规，采取有效措施确保成果的安全保密。3.依法汇交原则测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当按照规定向测绘地理信息主管部门汇交测绘成果资料。4.有偿使用原则测绘成果属于知识产权范畴，除依法无偿使用外，使用人应当按照国家有关规定向测绘成果所有权人支付费用。（四）管理职责1.国务院测绘地理信息主管部门负责全国测绘成果的统一监督管理。2.县级以上地方人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘成果的监督管理。3.其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘成果管理工作。二、测绘成果的汇交（一）汇交主体1.测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当按照规定向测绘地理信息主管部门汇交测绘成果资料。2.基础测绘项目或者国家投资的其他测绘项目，由承担测绘项目的单位负责汇交测绘成果资料；非基础测绘项目，由测绘项目出资人负责汇交测绘成果资料。（二）汇交内容1.基础测绘成果包括为建立全国统一的测绘基准和测绘系统进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据、图件以及相关资料；基础航空摄影所获取的数据、影像资料和成果；遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；基础地理信息系统的数据、信息等。2.非基础测绘成果包括测绘工程的设计文件、技术方案、原始观测数据、计算数据、成果图件以及相关资料等。（三）汇交期限1.基础测绘项目或者国家投资的其他测绘项目，应当在测绘成果验收合格后3个月内汇交测绘成果副本或者目录。2.非基础测绘项目，应当在测绘成果形成后3个月内汇交测绘成果目录。（四）汇交方式测绘成果汇交可以通过纸质介质或者电子介质等形式进行。电子介质汇交的，应当包含纸质介质的相应内容。（五）特殊情况处理1.属于下列情形之一的，测绘项目出资人或者承担测绘项目的单位可以免予汇交测绘成果副本或者目录：（1）基础测绘项目或者国家投资的其他测绘项目，由承担测绘项目的单位向其他项目出资人提供用于项目间衔接的测绘成果副本的；（2）非基础测绘项目出资人在项目验收后3个月内，向测绘地理信息主管部门汇交项目实施过程中形成的有关技术设计文件、技术总结、原始观测数据、计算数据、成果图件以及其他有关资料的。2.测绘成果依法需要进行保密技术处理的，测绘项目出资人或者承担测绘项目的单位应当按照国家有关保密规定进行保密技术处理，并在汇交时提交经保密技术处理的测绘成果副本或者目录及保密技术处理说明。三、测绘成果的保管（一）保管主体1.测绘成果保管单位应当具备相应的条件，配备必要的设施，确保测绘成果的安全。2.测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果资料的保管制度，配备专业技术人员，对测绘成果资料进行妥善保管。（二）保管要求1.测绘成果保管单位应当按照国家有关规定，对基础测绘成果资料实行异地备份存放制度。2.测绘成果保管单位应当采取必要的防盗、防火、防潮、防虫、防光、防尘、防磁等措施，确保测绘成果资料的安全。3.测绘成果保管单位应当定期对测绘成果资料进行检查、维护，发现问题及时处理。（三）保密管理1.测绘成果保管单位应当严格执行国家保密法律法规，建立健全保密管理制度，加强对测绘成果资料的保密管理。2.测绘成果保管单位应当对涉及国家秘密的测绘成果资料实行专人管理，严格控制接触范围。3.测绘成果保管单位应当对查阅、使用测绘成果资料的人员进行登记，对涉及国家秘密的测绘成果资料的查阅、使用情况进行记录。四、测绘成果的利用（一）利用主体1.测绘成果依法实行有偿使用制度。但是，各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。2.其他单位和个人需要使用测绘成果的，应当按照国家有关规定向测绘成果所有权人支付费用。（二）利用申请1.申请利用属于国家秘密的测绘成果，应当提出明确的利用目的和范围，提交相应的证明文件，报测绘成果所在地的测绘地理信息主管部门审批。2.测绘地理信息主管部门应当自收到申请之日起10个工作日内作出审批决定。准予利用的，应当向申请人提供测绘成果副本或者复制件；不予利用的，应当书面通知申请人并说明理由。（三）利用限制1.利用测绘成果涉及国家秘密的，必须遵守国家保密法律法规的规定，按照国家有关保密规定进行使用、管理。2.利用测绘成果从事国家规定的其他活动的，应当经测绘成果所在地的测绘地理信息主管部门批准，并按照国家有关规定缴纳费用。3.任何单位和个人不得擅自复制、转让或者转借测绘成果。（四）成果共享1.测绘地理信息主管部门应当建立测绘成果共享服务平台，促进测绘成果的共享与应用。2.测绘成果共享服务平台应当提供便捷的查询、下载等服务，方便用户获取测绘成果。3.鼓励测绘单位和其他有关单位建立测绘成果共享机制，促进测绘成果的共享与应用。五、测绘成果的保密（一）保密制度1.测绘成果保管单位应当建立健全测绘成果保密制度，明确保密责任，加强对测绘成果保密工作的管理。2.测绘成果保管单位应当对涉及国家秘密的测绘成果资料实行专人管理，严格控制接触范围。3.测绘成果保管单位应当对查阅、使用测绘成果资料的人员进行登记，对涉及国家秘密的测绘成果资料的查阅、使用情况进行记录。（二）保密措施1.测绘成果保管单位应当采取必要的防盗、防火、防潮、防虫、防光、防尘、防磁等措施，确保测绘成果资料的安全。2.测绘成果保管单位应当对涉及国家秘密的测绘成果资料进行加密存储和传输，防止信息泄露。3.测绘成果保管单位应当对涉及国家秘密的测绘成果资料的销毁进行严格管理，确保销毁过程的安全保密。（三）保密监督检查1.测绘地理信息主管部门应当加强对测绘成果保密工作的监督检查，发现问题及时处理。2.测绘地理信息主管部门可以依法对测绘成果保管单位、使用单位等进行保密检查，查阅有关资料，询问有关人员，对发现的问题提出整改意见。3.测绘地理信息主管部门应当建立测绘成果保密监督检查档案，记录监督检查的情况和处理结果。六、测绘成果的质量监督管理（一）质量责任1.测绘项目出资人或者承担测绘项目的单位应当对测绘成果质量负责。2.测绘单位应当建立健全质量管理体系，加强对测绘成果质量的管理，确保测绘成果质量符合国家有关标准和规定。（二）质量检验1.测绘成果应当经过质量检验合格后，方可汇交、提供使用。2.测绘地理信息主管部门应当加强对测绘成果质量的监督检查，定期组织对测绘成果质量进行抽检。3.测绘单位应当按照国家有关规定，对测绘成果进行质量检验，并向测绘地理信息主管部门报送质量检验报告。（三）质量问题处理1.经检验不合格的测绘成果，测绘单位应当及时进行整改，直至达到质量要求。2.对质量问题严重的测绘单位，测绘地理信息主管部门可以依法给予警告、罚款、降低资质等级、吊销资质证书等处罚。七、法律责任（一）汇交责任1.违反本办法规定，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位未按照规定汇交测绘成果资料的，由测绘地理信息主管部门责令限期汇交；逾期不汇交的，处重测所需费用1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，暂扣测绘资质证书，自暂扣测绘资质证书之日起6个月内仍不汇交测绘成果资料的，吊销测绘资质证书，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.违反本办法规定，汇交的测绘成果资料质量不符合规定的，由测绘地理信息主管部门责令补正；情节严重的，不予汇交，并处1万元以上5万元以下的罚款。（二）保管责任1.违反本办法规定，测绘成果保管单位未按照规定保管测绘成果资料，造成测绘成果资料损毁、灭失的，由测绘地理信息主管部门给予警告，责令改正；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.违反本办法规定，测绘成果保管单位擅自转让或者转借测绘成果资料的，由测绘地理信息主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得；情节严重的，并处3万元以下的罚款，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（三）利用责任1.违反本办法规定，擅自复制、转让或者转借测绘成果的，由测绘地理信息主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得；情节严重的，并处3万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.违反本办法规定，未经批准，擅自利用属于国家秘密的测绘成果的，由测绘地理信息主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）保密责任1.违反本办法规定，测绘成果保管单位未按照规定建立健全测绘成果保密制度，或者未按照规定对测绘成果资料进行保密管理的，由测绘地理信息主管部门责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.违反本办法规定，测绘成果保管单位擅自提供、抄录、复制、转借、转让或者公开销毁属于国家秘密的测绘成果的，由测绘地理信息主管部门给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）其他责任1.违反本办法规定，测绘单位在测绘活动中违反国家有关保密法律法规的规定，泄露国家秘密的，由测绘地理信息主管部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款；情节