湛江停车管理办法

湛江停车管理办法一、总则（一）目的为加强湛江市停车设施的规划、建设、管理，规范停车秩序，改善交通环境，满足市民停车需求，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湛江市行政区域内停车设施的规划、建设、使用、经营及相关管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则。停车设施的规划应与城市总体规划、土地利用规划相协调，统筹考虑城市不同区域的停车需求。2.配套建设原则。新建、改建、扩建建筑物应当按照规定配建、增建停车设施，确保停车设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。3.规范管理原则。建立健全停车设施管理制度，加强对停车设施的日常监管，规范停车行为，维护停车秩序。4.便民利民原则。充分考虑市民停车需求，优化停车设施布局，提高停车设施使用效率，为市民提供便捷、高效的停车服务。二、规划与建设（一）规划编制1.市自然资源部门应当会同市交通运输、公安交警等部门，根据城市发展战略、交通需求状况，组织编制湛江市停车设施专项规划，报市人民政府批准后实施。2.停车设施专项规划应当明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模、建设标准等内容，并根据城市发展和交通需求变化适时进行调整。（二）设施建设1.新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、旅游景区等，应当按照国家和地方有关标准和规范，配建、增建停车设施。2.鼓励社会力量投资建设停车设施，通过政府与社会资本合作（PPP）等模式，参与停车设施的建设、运营和管理。3.停车设施建设应当符合国家和地方有关设计规范和标准，确保工程质量和安全。（三）配建标准1.各类建筑物的停车配建指标应当根据建筑物的性质、规模、使用功能等因素，按照国家和地方有关标准执行。2.市自然资源部门在核发建设工程规划许可证时，应当对建设项目的停车配建指标进行审核，确保停车设施符合规划要求。（四）建设管理1.停车设施建设项目应当依法办理相关审批手续，按照批准的规划设计方案进行建设。2.建设单位应当在停车设施建设工程竣工验收合格后，按照规定向市自然资源部门报送建设工程竣工资料。三、停车设施使用与管理（一）公共停车设施1.公共停车设施应当向社会公众开放，不得擅自停止使用或者改作他用。2.公共停车设施的经营管理者应当遵守下列规定：按照规定的收费标准收费，并在显著位置公示收费依据、收费标准和监督电话；配备必要的管理人员，维护停车秩序，确保停车设施安全、正常使用；按照规定设置交通标志、标线，引导车辆有序停放；定期对停车设施进行维护、保养，确保设施完好；按照规定向有关部门报送停车设施使用情况等信息。（二）专用停车设施1.专用停车设施应当优先满足本单位、本小区车辆停放需求。2.专用停车设施的使用单位应当加强对停车设施的管理，制定管理制度，确保停车设施安全、有序使用。（三）临时停车1.在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，公安机关交通管理部门可以施划临时停车泊位，并设置交通标志、标线。2.临时停车泊位应当按照规定的时间、地点和方式停放车辆，不得妨碍其他车辆、行人通行。3.公安机关交通管理部门应当根据交通状况和停车需求，适时调整临时停车泊位的设置和使用时间。（四）停车秩序管理1.公安机关交通管理部门负责对城市道路停车秩序进行管理，依法查处违法停车行为。2.停车设施经营管理者应当协助公安机关交通管理部门维护停车秩序，发现违法停车行为应当及时劝阻，并报告公安机关交通管理部门。3.任何单位和个人不得在道路上擅自设置地桩、地锁等障碍物阻碍车辆停放和通行。四、停车收费管理（一）收费标准制定1.公共停车设施收费标准由市价格主管部门会同市交通运输、公安交警等部门，根据停车设施的建设成本、运营成本、市场供求状况等因素制定，并向社会公布。2.停车收费标准应当按照不同区域、不同时段实行差异化收费，鼓励错峰停车。（二）收费管理1.停车设施经营管理者应当按照规定的收费标准收费，使用税务部门统一监制的票据。2.停车设施经营管理者应当建立健全收费管理制度，加强对收费人员的培训和管理，确保收费规范、准确。3.价格主管部门应当加强对停车收费的监督检查，依法查处价格违法行为。五、智能停车管理（一）系统建设1.市人民政府应当推动智能停车管理系统建设，整合停车资源信息，实现停车信息的实时采集、发布和共享。2.鼓励停车设施经营管理者采用智能化停车管理设备，提高停车设施的使用效率和管理水平。（二）信息服务1.停车设施经营管理者应当按照规定将停车设施的位置、泊位数量、收费标准、实时空位等信息接入智能停车管理系统，并向社会公众提供查询服务。2.市交通运输部门应当建立停车诱导系统，通过电子显示屏、手机应用程序等方式，为驾驶人提供停车引导服务。六、法律责任（一）建设单位责任1.建设单位违反本办法规定，未按照规划要求配建、增建停车设施的，由市自然资源部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关法律法规的规定予以处罚。2.建设单位违反本办法规定，未按照规定报送建设工程竣工资料的，由市自然资源部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。（二）经营管理者责任1.停车设施经营管理者违反本办法规定，擅自停止使用或者改作他用公共停车设施的，由市交通运输部门责令限期改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，吊销其经营许可证。2.停车设施经营管理者违反本办法规定，未按照规定收费、公示收费标准、维护停车秩序、报送信息等的，由价格主管部门、公安机关交通管理部门等按照各自职责依法予以处罚。（三）使用者责任1.违反本办法规定，在道路上擅自设置地桩、地锁等障碍物阻碍车辆停放和通行的，由公安机关交通管理部门责令限期拆除，并处200元以上2000元以下的罚款。2.违反本办法规定，不按照规定的时间、地点和方式停放车辆，妨碍其他车辆、行人通行的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。（四）其他责任1.国家机关工作人员在停车管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯