深圳居住管理办法

深圳居住管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强深圳居住管理，规范居住行为，保障居民合法权益，维护社会秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于深圳市行政区域内居住房屋的租赁、使用、安全管理以及居住人员的登记、服务等相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则：充分保障居民的居住需求，提供优质、便捷的居住服务。2.依法管理原则：严格依据法律法规和行业标准，规范居住管理行为。3.安全第一原则：强化居住安全保障，预防和减少安全事故。4.协同治理原则：政府各部门、社区组织、物业服务企业等协同合作，共同做好居住管理工作。二、居住房屋管理（一）房屋租赁管理1.租赁合同签订房屋租赁双方应当签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利义务。租赁合同应当包括房屋基本情况、租赁期限、租金及支付方式、房屋用途、维修责任、违约责任等内容。2.租赁登记备案房屋租赁合同签订后，租赁当事人应当自签订合同之日起30日内，到房屋所在地的区主管部门办理房屋租赁登记备案。办理租赁登记备案应当提交租赁合同、房屋产权证书或者其他合法权属证明、当事人身份证明等材料。3.租金监管建立租金监管制度，通过银行托管等方式，保障租金安全。租赁当事人应当按照租赁合同约定的租金标准支付租金，不得擅自提高或者降低租金。（二）房屋使用管理1.房屋用途限制居住房屋应当按照规划用途使用，不得擅自改变房屋用途。禁止将居住房屋用于生产经营、仓储、办公等非居住用途。2.房屋安全管理房屋所有人或者管理人应当定期对房屋进行安全检查，及时消除安全隐患。对存在安全隐患的房屋，应当采取维修、加固等措施，确保居住安全。房屋装修应当符合安全规定，不得危及房屋结构安全。（三）房屋产权管理1.产权登记房屋产权人应当按照规定办理房屋产权登记，取得房屋产权证书。房屋产权发生变更、转让等情形的，应当及时办理产权变更登记手续。2.产权纠纷处理因房屋产权发生纠纷的，当事人可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。三、居住人员管理（一）居住登记1.登记对象非深圳市户籍人员在本市居住的，应当按照本办法规定办理居住登记。深圳市户籍人员在本市跨区居住的，应当按照本办法规定办理居住登记。2.登记方式居住登记可以通过公安机关设立的居住登记申报系统进行网上申报，也可以到公安机关指定的地点进行现场申报。申报居住登记应当提交本人身份证明、居住地址证明等材料。3.登记信息变更居住人员的姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、常住户口所在地住址、现居住地址、婚姻状况、联系方式等登记信息发生变更的，应当及时办理变更登记。（二）居住证办理1.办理条件非深圳市户籍人员同时符合下列条件的，可以申领居住证：在本市居住满一年；有合法稳定的职业；有合法稳定的住所。2.办理材料申领居住证应当提交本人身份证明、居住登记证明、就业证明或者居住证明等材料。3.办理流程申请人应当向居住地公安机关或者公安机关委托的社区服务机构提出申请。公安机关或者社区服务机构应当自受理申请之日起15个工作日内发放居住证。（三）居住人员服务1.公共服务居住人员享有与本市户籍人员同等的公共服务待遇，包括教育、医疗、就业、社保等方面。政府各部门应当按照职责分工，为居住人员提供便捷、高效的公共服务。2.社区服务社区组织应当为居住人员提供社区服务，包括文化、体育、卫生、治安等方面。鼓励社区组织开展志愿服务活动，为居住人员提供帮助和支持。四、物业服务管理（一）物业服务企业资质管理1.资质等级划分物业服务企业资质分为一级、二级、三级。不同资质等级的物业服务企业承担不同规模和类型的物业服务项目。2.资质申请与审批物业服务企业申请资质等级应当提交相关材料，经资质审批部门审核后，颁发资质证书。资质审批部门应当定期对物业服务企业的资质进行检查和评估。（二）物业服务合同管理1.合同签订建设单位依法与选聘的物业服务企业签订前期物业服务合同。业主大会成立后，业主委员会应当与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同。2.合同内容物业服务合同应当包括物业服务事项、服务标准、服务费用、双方权利义务、合同期限、违约责任等内容。3.合同变更与解除物业服务合同履行期间，经双方协商一致，可以变更或者解除合同。一方要求变更或者解除合同的，应当提前30日书面通知对方。（三）物业服务质量监督1.监督主体政府主管部门负责对物业服务企业的服务质量进行监督检查。业主委员会有权对物业服务企业的服务质量进行监督，提出意见和建议。2.监督方式政府主管部门可以通过定期检查、不定期抽查、投诉处理等方式对物业服务企业的服务质量进行监督。业主委员会可以通过业主大会、业主代表大会等形式对物业服务企业的服务质量进行监督。3.服务质量考核建立物业服务质量考核制度，对物业服务企业的服务质量进行量化考核。考核结果作为物业服务企业资质评定、物业服务合同续签等的重要依据。五、法律责任（一）违反居住房屋管理规定的法律责任1.房屋租赁当事人未按照规定办理租赁登记备案的，由区主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。2.房屋所有人或者管理人未按照规定对房屋进行安全检查，或者对存在安全隐患的房屋未采取维修、加固等措施的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。3.擅自改变房屋用途的，由相关部门责令限期改正，恢复原状；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。（二）违反居住人员管理规定的法律责任1.居住人员未按照规定办理居住登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以下罚款。2.骗取、冒领、出租、出借、转让居住证的，由公安机关收缴居住证，处一千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。（三）违反物业服务管理规定的法律责任1.物业服务企业未按照物业服务合同约定提供服务的，业主有权要求物业服务企业限期整改；逾期不整改的，业主可以依法解除物业服务合同，并要求物业服务企业承担违约责任。2.物业服务企业擅自提高物业服务费用标准的，由价格主管部门责令退还多收的费用