煤矿定级管理办法

煤矿定级管理办法一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，规范煤矿安全生产标准化建设，提高煤矿安全管理水平，有效防范和遏制煤矿生产安全事故，根据国家相关法律法规、行业标准以及上级主管部门的要求，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司所属各类煤矿企业，包括生产矿井、建设矿井以及资源整合矿井等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关煤矿安全生产的法律法规、行业标准和规范，确保煤矿定级工作合法合规。2.科学公正原则：采用科学合理的评价指标和方法，确保定级结果客观、公正、真实地反映煤矿安全生产实际状况。3.动态管理原则：对煤矿安全生产状况进行动态跟踪和评估，及时调整定级等级，激励煤矿持续改进安全管理水平。4.注重实效原则：定级工作要紧密结合煤矿实际，注重解决实际问题，切实提高煤矿安全生产保障能力。二、定级标准（一）一级煤矿标准1.安全管理建立健全完善的安全生产责任制，各级管理人员和岗位人员职责明确，落实到位。安全管理制度齐全，涵盖安全生产各个环节，且严格执行。安全管理机构设置合理，人员配备充足，专业素质高，能够有效开展安全管理工作。安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制运行有效，实现风险超前预控和隐患动态清零。2.生产布局矿井开拓、开采部署合理，采区设计符合相关规定，采掘关系正常，不存在超能力、超强度、超定员组织生产现象。生产系统完善，通风、排水、供电、运输等系统可靠，能够满足安全生产需要。积极推进智能化建设，具备先进的智能化开采技术装备，提高生产效率和安全保障水平。3.灾害防治瓦斯防治措施到位，瓦斯抽采系统运行稳定，瓦斯超限次数和浓度符合规定要求。煤尘防治措施落实，防尘设施齐全有效，煤尘浓度符合标准。防治水工作扎实，水文地质条件清楚，探放水措施严格执行，无重大水患威胁。火灾防治措施得力，消防系统完善，能够有效预防和控制火灾事故。4.机电运输机电设备管理规范，设备选型合理，运行维护良好，保护装置齐全有效。运输系统安全可靠，轨道质量达标，运输设备完好，安全保护装置齐全。提升系统符合规定要求，提升设备运行正常，安全保护装置灵敏可靠。5.职业健康职业健康管理制度健全，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，并监督正确佩戴使用。定期对作业场所进行职业危害因素检测，检测结果符合国家标准，采取有效措施治理职业危害。为从业人员提供必要的职业健康培训，建立职业健康监护档案。6.应急管理应急预案体系完善，涵盖综合预案、专项预案和现场处置方案，且定期演练修订。应急救援队伍建设符合要求，救援装备配备齐全，应急物资储备充足，能够及时有效开展应急救援工作。与周边煤矿、政府相关部门建立应急救援联动机制，提高应急处置能力。（二）二级煤矿标准1.安全管理安全生产责任制基本健全，各级管理人员和岗位人员职责明确，能够较好落实。安全管理制度较完善，能够覆盖安全生产主要环节，执行情况较好。安全管理机构设置基本合理，人员配备满足工作需要，具备一定的安全管理能力。安全风险分级管控和隐患排查治理工作有序开展，能够及时发现和消除一般安全隐患。2.生产布局矿井开拓、开采部署基本合理，采区设计符合相关规定，采掘关系基本正常，不存在严重超能力、超强度、超定员组织生产现象。生产系统基本完善，通风、排水、供电、运输等系统能够满足安全生产基本要求。积极推进机械化改造，生产技术装备水平有一定提升。3.灾害防治瓦斯防治措施基本落实，瓦斯抽采系统运行基本正常，瓦斯超限次数和浓度控制在规定范围内。煤尘防治措施基本到位，防尘设施基本齐全有效，煤尘浓度基本符合标准。防治水工作措施落实，水文地质条件基本清楚，探放水工作能够按要求开展，无较大水患威胁。火灾防治措施基本得力，消防系统基本完善，能够预防一般性火灾事故。4.机电运输机电设备管理较规范，设备选型基本合理，运行维护较好，保护装置基本齐全有效。运输系统基本安全可靠，轨道质量基本达标，运输设备基本完好，安全保护装置基本齐全。提升系统符合规定要求，提升设备运行基本正常，安全保护装置基本灵敏可靠。5.职业健康职业健康管理制度基本健全，为从业人员提供劳动防护用品，并监督佩戴使用情况。定期对作业场所进行职业危害因素检测，检测结果基本符合国家标准，采取措施治理职业危害。为从业人员提供职业健康培训，建立职业健康监护档案。6.应急管理应急预案体系基本完善，涵盖综合预案、专项预案和现场处置方案，且定期演练。应急救援队伍建设基本符合要求，救援装备配备基本齐全，应急物资储备基本充足，能够开展一般性应急救援工作。与周边煤矿、政府相关部门建立应急联系机制。（三）三级煤矿标准1.安全管理安全生产责任制初步建立，各级管理人员和岗位人员职责基本明确，开始落实。安全管理制度基本健全，能够覆盖安全生产主要环节，执行情况一般。安全管理机构设置基本满足工作需要，人员配备基本合理，具备一定安全管理知识。安全风险分级管控和隐患排查治理工作逐步开展，能够发现和处理一些简单安全隐患。2.生产布局矿井开拓、开采部署基本符合要求，采区设计基本合理，采掘关系基本正常，不存在明显超能力、超强度、超定员组织生产现象。生产系统基本能够满足安全生产要求，通风、排水、供电、运输等系统基本可靠。具备基本的生产技术装备，能够维持正常生产。3.灾害防治瓦斯防治措施逐步落实，瓦斯抽采系统运行基本稳定，瓦斯超限次数和浓度基本控制在规定范围内。煤尘防治措施逐步到位，防尘设施基本齐全，煤尘浓度基本符合标准。防治水工作措施基本落实，水文地质条件基本清楚，探放水工作能够按要求进行，无重大水患威胁。火灾防治措施基本能够满足要求，消防系统基本完善，能够预防一般火灾事故。4.机电运输机电设备管理基本规范，设备选型基本合理，运行维护基本正常，保护装置基本齐全有效。运输系统基本安全可靠，轨道质量基本达标，运输设备基本完好，安全保护装置基本齐全。提升系统符合规定要求，提升设备运行基本正常，安全保护装置基本灵敏可靠。5.职业健康职业健康管理制度初步建立，为从业人员提供劳动防护用品，并监督佩戴使用情况。定期对作业场所进行职业危害因素检测，检测结果基本符合国家标准，采取措施治理职业危害。为从业人员提供职业健康培训，建立职业健康监护档案。6.应急管理应急预案体系初步建立，涵盖综合预案、专项预案和现场处置方案，且有演练计划。应急救援队伍建设基本符合要求，救援装备配备基本齐全，应急物资储备基本充足，能够开展简单应急救援工作。与周边煤矿、政府相关部门有一定的应急联系。三、定级程序（一）申请煤矿企业根据自身安全生产实际情况，对照定级标准进行自评，自评合格后向公司提出定级申请，并提交自评报告。自评报告应包括煤矿基本情况、安全管理、生产布局、灾害防治、机电运输、职业健康、应急管理等方面的内容，以及自评得分和定级等级建议。（二）受理公司收到煤矿企业的定级申请后，对申请材料进行审查。申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知煤矿企业需要补正的全部内容。对申请材料齐全、符合要求的，予以受理，并出具受理通知书。（三）评审1.公司组织成立定级评审组，评审组由安全管理、生产技术、灾害防治、机电运输、职业健康等方面的专家组成。评审组按照定级标准对煤矿企业进行现场评审。2.评审组通过查阅资料、现场检查、人员询问等方式，对煤矿企业的安全生产状况进行全面评估，形成评审意见。评审意见应包括煤矿企业存在的问题及整改建议，以及是否符合相应定级等级标准的结论。（四）公示公司对评审通过的煤矿企业定级结果进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有异议，任何单位和个人均可向公司提出书面意见。公司对异议进行调查核实，如确实存在问题，将对定级结果进行调整。（五）审批公示无异议后，公司将定级结果报上级主管部门审批。上级主管部门对定级结果进行审核，审核通过后，正式确定煤矿企业的定级等级，并颁发相应的定级证书和牌匾。四、监督管理（一）定期复查公司对已定级的煤矿企业进行定期复查，复查周期为[X]年。复查内容包括煤矿企业安全生产状况是否符合定级标准要求，以及安全生产标准化建设工作的持续改进情况。（二）动态监管1.建立煤矿企业安全生产信息管理系统，实时监控煤矿企业的安全生产动态，包括安全隐患排查治理、事故发生情况、安全管理措施执行情况等。2.对煤矿企业在日常监管中发现的安全问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。（三）晋级与降级1.煤矿企业在定级后，安全生产状况持续改善，且满足上一级定级标准要求的，可以申请晋级。晋级申请按照定级程序进行。2.煤矿企业发生生产安全死亡事故、存在重大安全隐患未及时整改、安全生产标准化建设滑坡等情况，公司将根据情节轻重对其进行降级处理。降级处理后，煤矿