清真标志管理办法

清真标志管理办法总则目的与依据为了加强清真标志的管理，规范清真食品等相关行业的市场秩序，尊重和保护具有清真饮食习惯少数民族的风俗习惯，根据《中华人民共和国食品安全法》以及国家有关民族政策等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内清真标志的申请、使用、监督管理等活动。本办法所称清真标志，是指在商品、服务及其包装、广告、宣传资料等载体上使用的，表明该商品或服务符合具有清真饮食习惯少数民族饮食习俗的特定标识。管理部门县级以上人民政府民族事务行政主管部门负责本行政区域内清真标志的管理工作。工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门按照各自职责，做好清真标志管理的相关工作。清真标志的申请申请条件1.申请使用清真标志的企业或个体工商户，其主要管理人员和从业人员中，应当有适当比例的具有清真饮食习惯的少数民族人员。2.企业或个体工商户的原料采购、生产加工、储存、销售等环节，应当符合具有清真饮食习惯少数民族的饮食习俗。3.生产经营场所、设备、设施等应当符合卫生、安全等相关标准，并与非清真食品的生产经营场所、设备、设施等有效分隔。4.有健全的清真食品管理制度和质量保证体系。申请材料1.申请书，应当载明申请人的基本情况、申请使用清真标志的商品或服务范围等内容。2.企业或个体工商户的营业执照副本复印件。3.主要管理人员和从业人员的身份证明，其中具有清真饮食习惯少数民族人员的身份证明及相关证明材料。4.生产经营场所的平面图、设备设施清单，以及与非清真食品生产经营场所、设备设施分隔的说明材料。5.清真食品管理制度和质量保证体系文件。申请程序1.申请人向所在地县级人民政府民族事务行政主管部门提出申请，并提交申请材料。2.县级人民政府民族事务行政主管部门收到申请材料后，应当在5个工作日内进行初步审查。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。3.受理申请后，县级人民政府民族事务行政主管部门应当在10个工作日内组织实地核查。实地核查应当由两名以上工作人员进行，并制作核查记录。4.经实地核查符合条件的，县级人民政府民族事务行政主管部门应当在5个工作日内作出准予使用清真标志的决定，并颁发清真标志使用证书和清真标志；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。清真标志的使用使用范围取得清真标志使用证书的企业或个体工商户，应当在经核准的商品或服务范围内使用清真标志。不得将清真标志扩大使用到未经核准的商品或服务上。使用要求1.清真标志应当清晰、醒目地标注在商品的包装、标签、说明书或者服务的场所、设施、宣传资料等载体上。2.使用清真标志的商品或服务，其名称、成分、配料等应当与核准的内容一致，不得含有非清真食品的成分或配料。3.不得伪造、涂改、出租、出借、转让清真标志使用证书和清真标志。变更与注销1.取得清真标志使用证书的企业或个体工商户，其名称、法定代表人、生产经营场所等登记事项发生变更的，应当自变更登记之日起30日内，向原发证机关申请办理清真标志使用证书的变更手续。2.有下列情形之一的，企业或个体工商户应当向原发证机关申请注销清真标志使用证书：企业或个体工商户终止生产经营活动的；清真标志使用证书有效期届满未申请延续的；不符合本办法规定的清真标志申请条件的；其他依法应当注销的情形。3.原发证机关收到注销申请后，应当在10个工作日内进行审核，经审核符合注销条件的，应当注销清真标志使用证书，并收回清真标志。监督管理部门职责1.民族事务行政主管部门应当加强对清真标志使用情况的日常监督检查，建立健全清真标志管理档案，记录企业或个体工商户的申请、使用、变更、注销等情况。2.工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门应当在各自职责范围内，加强对使用清真标志的商品和服务的质量、广告宣传等方面的监督管理。监督检查措施1.民族事务行政主管部门和有关部门在进行监督检查时，可以采取下列措施：进入生产经营场所进行现场检查；查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；对使用清真标志的商品进行抽样检验；向有关单位和个人调查了解有关情况。2.被检查的企业或个体工商户应当配合监督检查，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、阻挠。社会监督任何单位和个人有权对违反本办法规定使用清真标志的行为进行举报和投诉。民族事务行政主管部门和有关部门接到举报和投诉后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人或投诉人。法律责任未经许可使用清真标志的责任未取得清真标志使用证书擅自使用清真标志的，由民族事务行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以5000元以上3万元以下的罚款。超范围使用或违规使用清真标志的责任取得清真标志使用证书的企业或个体工商户，有下列情形之一的，由民族事务行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，吊销清真标志使用证书：1.扩大使用清真标志范围的；2.清真标志标注不清晰、不醒目，或者未按照规定标注的；3.使用清真标志的商品或服务的名称、成分、配料等与核准内容不一致的。伪造、涂改等违规行为的责任伪造、涂改、出租、出借、转让清真标志使用证书和清真标志的，由民族事务行政主管部门收缴伪造、涂改、出租、出借、转让的清真标志使用证书和清真标志，没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。管理部门工作人员的责任民族事务行政主管部门和有关