甘肃节水管理办法

甘肃节水管理办法一、总则（一）目的与依据为加强甘肃省水资源节约管理，提高水资源利用效率，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于甘肃省行政区域内水资源节约的相关管理活动，包括水资源的开发、利用、保护以及各类用水单位和个人的节水行为规范。（三）基本原则1.统筹兼顾原则统筹考虑生活、生产和生态用水需求，合理配置水资源，保障经济社会发展与水资源承载能力相协调。2.节水优先原则把节水放在突出位置，贯穿于经济社会发展全过程和各领域，实行最严格的水资源管理制度，全面推进节水型社会建设。3.合理利用原则充分发挥水资源的多种功能，提高水资源利用效率，实现水资源的高效利用和可持续利用。4.公众参与原则鼓励和引导社会公众积极参与节水行动，形成全社会共同节水的良好氛围。二、节水规划与计划（一）规划编制1.省水行政主管部门应当会同有关部门，根据全省经济社会发展战略、水资源状况和节水目标，编制全省节水规划，报省人民政府批准后实施。2.市（州）、县（市、区）水行政主管部门应当根据全省节水规划，结合本地实际，编制本行政区域的节水规划，报同级人民政府批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。3.行业主管部门应当根据全省和本地区节水规划，编制本行业节水规划，报同级水行政主管部门备案。（二）计划制定1.县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水资源状况和经济社会发展需求，制定年度用水计划，并下达给本行政区域内的用水单位。2.用水单位应当根据下达的年度用水计划，编制本单位的用水计划，并报所在地县级人民政府水行政主管部门备案。3.年度用水计划应当根据水资源的丰枯变化、用水需求和节水目标等因素进行动态调整。三、节水措施（一）农业节水1.推广节水灌溉技术鼓励和支持农业生产经营组织和农户采用喷灌、滴灌、微灌等高效节水灌溉技术，提高农业灌溉用水效率。2.调整农业种植结构根据水资源条件，合理调整农业种植结构，推广耐旱、节水型农作物品种，减少高耗水农作物种植面积。3.加强农田水利设施建设加大对农田水利设施的投入，完善农田灌溉排水系统，提高农田灌溉水利用系数。（二）工业节水1.推广节水工艺和设备鼓励和支持工业企业采用先进的节水工艺和设备，提高工业用水重复利用率。2.加强工业用水管理工业企业应当建立健全用水管理制度，加强用水计量和统计工作，定期开展水平衡测试，及时发现和解决用水过程中的问题。3.推进工业废水资源化利用鼓励和支持工业企业对生产过程中产生的废水进行处理和回用，实现水资源的循环利用。（三）城镇生活节水1.推广节水器具和设备在城镇新建、改建、扩建建筑物和住宅时，应当按照国家和地方有关规定，配套建设节水器具和设备。2.加强城镇供水管理城镇供水企业应当加强供水设施的维护和管理，降低供水管网漏损率。3.推进城镇污水处理和回用加强城镇污水处理设施建设，提高污水处理能力，推进城镇污水处理回用，实现水资源的梯级利用。（四）公共机构节水1.建立节水管理制度公共机构应当建立健全节水管理制度，加强用水管理，制定节水目标和措施，定期开展节水宣传教育活动。2.推广节水技术和设备公共机构应当采用先进的节水技术和设备，提高用水效率。3.开展节水型单位创建活动鼓励和支持公共机构开展节水型单位创建活动，对达到节水型单位标准的，给予表彰和奖励。四、节水设施建设与管理（一）建设要求1.新建、改建、扩建建设项目应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.节水设施的设计方案应当经县级以上人民政府水行政主管部门审核同意后，方可进行建设。3.建设项目竣工后，应当由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门对节水设施进行验收。未经验收或者验收不合格的，建设项目不得投入使用。（二）运行管理1.节水设施的产权单位或者管理单位应当建立健全节水设施运行管理制度，确保节水设施正常运行。2.节水设施的产权单位或者管理单位应当定期对节水设施进行维护和更新，保证节水设施的运行效果。3.任何单位和个人不得擅自拆除、停用或者损坏节水设施。确需拆除、停用或者损坏的，应当经县级以上人民政府水行政主管部门批准，并按照规定及时予以修复或者重新建设。五、节水监督管理（一）监督检查1.县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对本行政区域内节水工作的监督检查，定期对用水单位的节水情况进行检查。2.县级以上人民政府水行政主管部门可以依法对取水、用水、排水等活动进行监督检查，有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关资料。3.监督检查人员在履行监督检查职责时，应当出示行政执法证件，遵守执法程序，不得滥用职权、徇私舞弊。（二）用水统计与计量1.用水单位应当按照国家和地方有关规定，安装合格的用水计量器具，对用水情况进行计量，并如实记录和统计。2.用水单位应当定期向所在地县级人民政府水行政主管部门报送用水统计报表。3.县级以上人民政府水行政主管部门应当建立健全用水统计制度，加强对用水统计数据的审核和分析，为节水管理提供依据。（三）节水考核1.县级以上人民政府应当建立健全节水考核制度，将节水目标完成情况纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府的绩效考核内容。2.县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门对用水单位的节水情况进行考核评价，并向社会公布考核结果。3.对在节水工作中成绩显著的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励；对未完成节水目标任务的单位，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期整改；逾期仍未达到要求的，依法予以处罚。六、法律责任（一）违反本办法规定的行为1.建设项目节水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的。2.擅自拆除、停用或者损坏节水设施的。3.用水单位未按照规定安装用水计量器具或者未如实记录和统计用水情况的。4.用水单位未按照下达的年度用水计划用水的。5.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.违反本办法规定，建设项目节水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款。2.违反本办法规定，擅自拆除、停用或者损坏节水设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下的罚款。3.违反本办法规定，用水单位未按照规定安装用水计量器具或者未如实记录和统计用水情况的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上一万元以下的罚款。4.违反本办法规定，用水单位未按照下达的年度用水计划用水的，由县级以上人民政府水行政主