海事经费管理办法

海事经费管理办法一、总则（一）目的为加强海事经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障海事工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合海事工作实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于[公司/组织名称]及其所属各单位的经费管理活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费管理活动合法合规。2.统筹兼顾原则统筹考虑海事工作各项任务，合理安排经费，保障重点工作，兼顾一般需求。3.勤俭节约原则牢固树立过紧日子思想，厉行节约，反对浪费，降低行政成本。4.绩效导向原则强化经费使用绩效管理，提高经费使用效益，确保经费使用达到预期目标。二、经费预算管理（一）预算编制1.各部门应根据本部门职责和年度工作计划，按照规定的格式和要求，编制本部门年度经费预算草案。2.年度经费预算草案应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据国家政策、行业发展趋势和本单位实际情况进行预测；支出预算应按照经费性质和用途进行分类编制，明确各项支出的具体内容、金额和依据。3.预算编制应坚持实事求是、科学合理的原则，充分考虑工作任务的轻重缓急，确保预算安排与工作实际相适应。（二）预算审核与批复1.财务部门负责对各部门报送的年度经费预算草案进行审核。审核内容包括预算编制的合规性、合理性、完整性以及与单位整体发展战略和工作计划的协调性等。2.经审核后的年度经费预算草案报单位领导班子审议批准。单位领导班子应根据单位发展战略、工作重点和财务状况，对预算草案进行综合平衡和决策。3.单位领导班子批准后的年度经费预算，由财务部门及时批复给各部门执行。各部门应严格按照批复的预算执行，不得擅自调整预算。（三）预算执行与调整1.各部门应按照批复的预算组织实施经费支出，严格控制经费支出进度，确保预算执行的均衡性和有效性。2.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等特殊情况，需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。3.预算调整应经财务部门审核后，报单位领导班子批准。未经批准，不得擅自调整预算。（四）预算绩效管理1.建立健全预算绩效管理制度，加强对经费预算执行情况和使用效益的绩效评价。2.绩效评价应按照“谁使用、谁负责”的原则，由各部门负责组织实施。评价内容包括预算执行情况、工作目标完成情况、经费使用效益等方面。3.财务部门负责对绩效评价结果进行汇总分析，并将评价结果作为下一年度预算编制和经费分配的重要依据。三、经费支出管理（一）支出范围1.海事经费支出主要包括人员经费、公用经费、业务经费和项目经费等。2.人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等。3.公用经费包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等。4.业务经费包括船舶维护费、设备购置与维护费、航标维护费、通信费、应急救援费等。5.项目经费包括专项工作经费、基本建设项目经费等。（二）支出审批1.经费支出应严格按照规定的审批程序进行。一般支出由部门负责人审批；重大支出由部门负责人审核后，报单位领导审批。2.审批人应根据国家法律法规、财务规章制度和单位内部管理制度，对经费支出的真实性、合法性、合理性进行审核，并签署审批意见。（三）支出报销1.经费支出报销应提供真实、合法、有效的原始凭证。原始凭证应包括发票、收据、报销单、审批单等。2.报销凭证应按照财务部门规定的格式和要求填写，内容完整、字迹清晰、印章齐全。3.财务部门应按照规定对报销凭证进行审核，审核无误后予以报销。对不符合规定的报销凭证，财务部门有权拒绝报销。（四）专项经费管理1.专项经费应按照专款专用的原则进行管理，严格按照批准的项目预算和用途使用。2.专项经费应单独核算，建立健全专项经费管理制度，加强对专项经费使用情况的监督检查。3.专项经费项目完成后，应及时进行验收和决算。验收合格后，按照规定办理经费核销手续。四、经费收入管理（一）收入范围1.海事经费收入主要包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入等。2.财政拨款收入是指单位从同级财政部门取得的各类财政拨款。3.事业收入是指单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。4.经营收入是指单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.上级补助收入是指单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。6.附属单位上缴收入是指单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。7.其他收入是指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。（二）收入管理1.各项收入应按照国家法律法规和财务规章制度的规定，及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用、坐支。2.单位应加强对经营收入的管理，按照市场经济规律和有关规定，合理确定经营收入价格，规范经营收入核算，确保经营收入的真实性和合法性。3.单位应建立健全收入管理制度，加强对收入来源、收入金额、收入时间等方面的监控和管理，定期对收入情况进行分析和总结，及时发现和解决收入管理中存在的问题。五、资产管理（一）资产分类与计价1.海事资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、交通运输设备、电气设备、电子产品及通信设备、仪器仪表及其他、文艺体育设备、图书、文物及陈列品、家具用具及其他等。4.无形资产是指单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。5.对外投资是指单位依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。（二）资产购置与处置1.资产购置应按照国家有关规定和单位内部管理制度进行审批。购置资产应遵循合理配置、经济节约的原则，优先考虑利用现有资产，避免重复购置。2.资产处置应按照国家有关规定和单位内部管理制度进行审批。资产处置包括资产出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或财政专户。（三）资产清查与盘点1.单位应定期组织资产清查和盘点工作，确保资产账实相符、账账相符。资产清查和盘点工作每年至少进行一次。2.资产清查和盘点结束后，应及时编制资产清查报告和盘点报告，对资产清查和盘点中发现的问题进行分析和处理，并按照规定调整资产账目。（四）资产日常管理1.单位应建立健全资产管理制度，明确资产管理部门和使用部门的职责分工，加强对资产的日常管理。2.资产管理部门应负责资产的登记、入账、核算、清查、盘点等工作；资产使用部门应负责资产的保管、使用、维护等工作。3.单位应加强对资产的安全管理，采取必要的安全防范措施，确保资产的安全完整。六、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对经费预算、支出、收入、资产等方面的监督检查。2.财务部门应定期对各部门经费使用情况进行检查和分析，及时发现和纠正存在的问题。3.各部门应自觉接受财务部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。（二）外部监督1.接受财政、审计等部门的监督检查，按照要求及时提供有关资料和情况。2.积极配合财政、审计等部门的工作，对监督检查中发现的问题，应认真整改落实。（三）责任追究1.对违反本办法规定的行为，应按照国家有关法律法规和单位内部管理制度的规定，追究相关人员的责