漓江航道管理办法

漓江航道管理办法一、总则（一）目的与依据为加强漓江航道管理，保障航道畅通，维护航道设施安全，充分发挥漓江航道在经济社会发展中的重要作用，根据《中华人民共和国航道法》《内河航道管理条例》等相关法律法规，结合漓江航道实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于漓江航道及其设施的规划、建设、养护、保护以及相关管理活动。漓江航道范围包括漓江自桂林市灵川县溶江镇至阳朔县阳朔镇的水域及两岸一定范围内的航道设施。（三）基本原则漓江航道管理遵循科学规划、统一管理、分级负责、保障畅通、合理利用的原则，确保航道资源的可持续利用和航道安全。（四）管理职责1.交通运输主管部门：负责漓江航道管理工作的统筹协调、监督指导，制定航道发展规划，组织实施航道建设、养护等工作。2.航道管理机构：具体承担漓江航道的日常管理和维护工作，包括航道巡查、设施维护、航标设置与管理等。3.其他相关部门：如水利、环保、海事、渔业等部门，按照各自职责，协同做好漓江航道管理相关工作。二、航道规划（一）规划编制1.交通运输主管部门应会同有关部门，根据国家和地方经济社会发展需求、漓江流域综合规划以及水资源综合利用规划，编制漓江航道规划。2.航道规划应充分考虑漓江的自然条件、生态环境、旅游发展等因素，明确航道发展目标、功能定位、技术等级、建设标准以及养护要求等内容。3.航道规划编制过程中，应广泛征求相关部门、专家、沿线居民和社会各界的意见，进行科学论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）规划审批与公布1.漓江航道规划经上级交通运输主管部门审核后，报本级人民政府批准，并报上一级交通运输主管部门备案。2.经批准的漓江航道规划应及时向社会公布，接受社会监督。（三）规划实施与调整1.航道规划批准后，有关部门和单位应按照规划要求组织实施，确保航道建设、养护等工作有序推进。2.因经济社会发展、自然条件变化等原因，确需对航道规划进行调整的，应按照原编制和审批程序进行。三、航道建设（一）建设项目审批1.漓江航道建设项目应符合航道规划和相关技术标准要求，按照国家基本建设程序进行审批。2.建设单位在申请项目可行性研究报告审批前，应征求交通运输主管部门和航道管理机构的意见。航道管理机构应就项目对航道通航条件的影响提出评估意见。3.项目初步设计文件应包含航道通航条件影响评价内容，经交通运输主管部门审查同意后，方可进行施工图设计和项目建设。（二）建设质量管理1.航道建设项目应严格执行国家有关工程建设质量管理的规定，建立健全质量管理体系，落实质量责任。2.建设单位应选择具有相应资质的勘察、设计、施工、监理单位承担项目建设任务，并加强对各参建单位的管理和监督。3.航道管理机构应参与航道建设项目的质量监督检查，对不符合质量要求的工程，责令建设单位限期整改。（三）建设安全管理1.航道建设项目应制定安全生产管理制度，加强施工现场安全管理，确保施工安全。2.建设单位应设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，保障过往船舶和人员的安全。3.在航道建设期间，因工程建设需要临时占用、挖掘航道或者影响航道通航条件的，建设单位应按照规定办理相关手续，并采取相应的恢复措施。（四）建设环境保护1.航道建设项目应严格执行环境保护相关法律法规，落实环境保护措施，减少对漓江生态环境的影响。2.建设单位应采取有效措施控制施工扬尘、噪声、废水等污染，保护周边生态环境。3.在航道建设过程中，涉及生态保护红线区域的，应按照相关规定办理审批手续，采取生态保护措施，确保生态环境安全。四、航道养护（一）养护责任1.航道管理机构负责漓江航道的日常养护工作，制定航道养护计划，组织实施航道疏浚、清障、航标维护等养护作业。2.航道养护工作应确保航道水深、宽度、弯曲半径等技术指标符合航道标准要求，保障航道畅通。（二）养护作业管理1.航道管理机构应按照航道养护计划组织开展养护作业，并提前向社会公告养护作业时间、范围、内容等信息。2.养护作业单位应具备相应的资质条件，严格按照养护技术规范和操作规程进行作业，确保养护质量和安全。3.在航道养护作业期间，养护作业单位应设置明显的作业标志，采取必要的安全防护措施，保障过往船舶和人员的安全。（三）养护资金保障1.漓江航道养护资金应纳入财政预算，专款专用。养护资金主要用于航道疏浚、清障、航标维护、设施维修等方面的支出。2.航道管理机构应加强养护资金的管理和监督，确保资金使用合理、安全、有效。五、航道保护（一）航道设施保护1.任何单位和个人不得损坏或者擅自拆除、迁移漓江航道设施。因建设工程等特殊需要确需拆除、迁移航道设施的，应经交通运输主管部门批准，并按照规定予以重建或者补偿。2.航道管理机构应加强对航道设施的巡查和维护，及时发现和处理设施损坏等问题，确保设施正常运行。（二）航道通航水域保护1.禁止在漓江航道通航水域内从事下列危害航道通航安全的行为：非法采砂、淘金；倾倒砂石、泥土、垃圾等废弃物；设置碍航渔具；其他影响航道通航条件的行为。2.在航道通航水域附近进行可能影响航道通航条件的工程建设活动，建设单位应按照规定进行航道通航条件影响评价，并采取相应的防范措施。3.海事管理机构应加强对漓江航道通航水域的交通安全监管，依法查处各类违法行为，保障通航安全。（三）航道生态环境保护1.加强漓江航道生态环境保护，维护航道生态系统平衡。禁止在航道两岸进行破坏生态环境的开发建设活动。2.航道管理机构应会同有关部门加强对航道周边生态环境的监测和保护，采取植树造林、水土保持等措施，改善航道生态环境。3.鼓励和支持航道生态环境保护技术研发和应用，推广绿色航道建设和养护理念。六、航道通航保障（一）航标设置与管理1.航道管理机构应按照国家有关标准和规范，在漓江航道设置航标等助航设施，并保持其正常运行。2.航标应定期进行检查、维护和更新，确保航标位置准确、标灯明亮、信号清晰，为船舶航行提供可靠的助航服务。3.任何单位和个人不得擅自移动、拆除、损坏航标等助航设施。发现航标异常情况，应及时向航道管理机构报告。（二）航道信息服务1.航道管理机构应建立健全航道信息发布制度，通过多种渠道及时向社会发布航道水位、通航条件、航标动态等信息。2.利用现代信息技术，建设航道信息服务平台，为船舶提供便捷的航道信息查询、导航等服务。3.加强与海事、气象等部门的信息共享和协同工作，及时发布航道安全预警信息，保障船舶航行安全。（三）船舶航行秩序维护1.海事管理机构应加强对漓江航道船舶航行秩序的管理，规范船舶航行行为，保障航道通航安全。2.船舶应按照规定的航线、航速行驶，不得随意穿越、追越、并排行驶，避免影响其他船舶正常航行。3.加强对旅游船舶的管理，规范旅游船舶运营行为，确保旅游船舶航行安全和游客生命财产安全。七、法律责任（一）违法行为及处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通运输主管部门或者航道管理机构责令改正，并处以罚款：未经批准擅自建设航道建设项目的；损坏或者擅自拆除、迁移航道设施的；在航道通航水域内从事危害航道通航安全行为的；其他违反本办法规定的行为。2.对违反本办法规定的单位和个人，构成违反治安管理行为的，由公安机关依