渔业渔港管理办法

渔业渔港管理办法总则目的与依据为加强渔业渔港管理，维护渔业渔港正常秩序，保障渔业生产安全，保护渔港环境，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本行政区域内渔业渔港的规划、建设、使用、管理以及相关活动。本办法所称渔业渔港，是指主要为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物、补充渔需物资的人工港口或者自然港湾，包括综合性港口中渔业专用的码头、水域和渔业船舶专用的锚地。管理部门渔业行政主管部门是渔业渔港的主管部门，负责本行政区域内渔业渔港的监督管理工作。其所属的渔港监督管理机构具体负责渔业渔港的日常管理工作。公安、交通、海洋、环保等有关部门按照各自职责，协同做好渔业渔港的管理工作。渔港规划与建设规划编制渔业行政主管部门应当会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划、海洋功能区划、土地利用总体规划等，编制本行政区域内的渔业渔港总体规划，报本级人民政府批准后实施。渔业渔港总体规划应当符合国家和地方有关标准和规范，科学合理布局渔港的功能区，包括码头区、停泊区、装卸区、修船区、渔需物资供应区等。建设要求渔业渔港的建设应当符合渔业渔港总体规划和相关技术标准，严格执行基本建设程序。建设单位应当按照规定办理相关审批手续，确保工程质量和安全。在渔业渔港建设过程中，应当采取有效措施保护生态环境，避免对海洋生态系统造成破坏。资金保障县级以上人民政府应当加大对渔业渔港建设的投入，将渔业渔港建设纳入本级财政预算。鼓励社会资本参与渔业渔港建设，按照谁投资、谁受益的原则，依法保障投资者的合法权益。渔港使用与经营渔港使用许可渔业船舶应当在核定的渔业渔港停泊、装卸渔获物和补充渔需物资。需要临时使用其他渔业渔港的，应当向渔港监督管理机构提出申请，经批准后方可使用。从事渔港经营活动的单位和个人，应当依法取得相关经营许可，并按照规定缴纳渔港费用。渔港经营规范渔港经营单位应当按照国家有关规定和技术标准，提供安全、便捷、优质的服务。加强对渔港设施设备的维护管理，确保其正常运行。建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，保障渔港生产经营活动的安全。渔港收费管理渔港收费应当按照国家和地方有关规定执行，收费项目和标准应当向社会公开。渔港经营单位不得擅自提高收费标准或者增加收费项目。渔业行政主管部门应当加强对渔港收费的监督检查，规范收费行为。渔港安全管理安全制度建设渔港监督管理机构应当建立健全渔港安全管理制度，加强对渔港安全生产的监督检查。制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。渔业船舶所有人、经营人是渔业船舶安全生产的第一责任人，应当加强对渔业船舶的安全管理，落实安全生产措施。消防与救生渔港经营单位应当按照规定配备消防、救生等安全设施设备，并定期进行检查、维护和更新。在渔港内设置明显的安全警示标志，提醒人员注意安全。渔业船舶应当按照规定配备消防、救生等安全设备，并保持其完好有效。气象与海况预警渔港监督管理机构应当与气象、海洋等部门建立信息共享机制，及时获取气象、海况等信息，并向渔业船舶发布预警。渔业船舶所有人、经营人应当密切关注气象、海况变化，及时采取防范措施，确保船舶和人员安全。渔港环境保护环境管理要求渔港经营单位应当建立健全渔港环境保护管理制度，加强对渔港环境的监测和管理。采取有效措施防治水污染、大气污染、固体废弃物污染等，保护渔港生态环境。渔业船舶应当按照规定配备防污设备，不得向渔港水域排放未经处理的污水、垃圾等污染物。污染防治措施在渔港内进行船舶修造、拆解等作业的，应当采取有效的污染防治措施，防止油类、化学品等污染物泄漏。对产生的废弃物应当按照规定进行处理，不得随意丢弃。渔港监督管理机构应当加强对渔港污染防治工作的监督检查，对违反环境保护规定的行为依法进行处罚。生态修复县级以上人民政府应当组织有关部门对因渔业渔港建设和使用造成的生态破坏进行修复。采取人工增殖放流、建设人工鱼礁等措施，改善海洋生态环境，促进渔业资源的恢复和保护。监督检查与处罚监督检查职责渔业行政主管部门及其所属的渔港监督管理机构应当依法对渔业渔港的规划、建设、使用、经营等活动进行监督检查。有权查阅、复制有关文件、资料，对违法行为进行调查处理。有关单位和个人应当配合监督检查，如实提供相关信息。处罚措施对违反本办法规定的行为，由渔业行政主管部门或者其所属的渔港监督管理机构按照有关法律法规的规定进行处罚。对造成渔业渔港设施损坏、环境污染等损失的，依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。救济途径当事人对渔业行政主管部门或