流浪犬类管理办法

流浪犬类管理办法一、总则（一）目的为加强流浪犬类管理，规范流浪犬类处置行为，保障公众健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内流浪犬类的捕捉、收容、处置及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家和地方有关法律法规开展流浪犬类管理工作，确保管理活动合法合规。2.以人为本原则：在管理过程中充分考虑公众利益，保障居民的正常生活秩序，同时避免对犬只造成不必要的伤害。3.综合治理原则：采取政府主导、部门协作、社会参与的方式，共同做好流浪犬类管理工作。4.教育与处罚相结合原则：通过宣传教育提高市民对养犬规范的认识，引导市民文明养犬，对违规养犬和流浪犬类处置过程中的违法行为依法予以处罚。二、管理职责（一）政府职责1.组织领导：市政府负责统筹协调本市流浪犬类管理工作，将流浪犬类管理纳入社会治安综合治理体系，建立健全流浪犬类管理工作协调机制。2.制定政策：制定和完善流浪犬类管理相关政策、法规和标准，保障流浪犬类管理工作有法可依、有章可循。3.经费保障：将流浪犬类管理工作所需经费纳入财政预算，确保流浪犬类捕捉、收容、处置等工作的正常开展。（二）部门职责1.公安部门负责指导、监督流浪犬类管理工作，依法查处流浪犬类伤人、扰民等治安案件。配合相关部门开展流浪犬类捕捉、收容等工作，对阻碍执行公务的行为依法予以处理。2.城市管理部门负责组织协调流浪犬类捕捉工作，对在公共场所发现的流浪犬类进行捕捉，并移送至指定的收容场所。负责对流浪犬类收容场所的环境卫生进行监督管理。3.农业农村部门负责对流浪犬类进行检疫、防疫，做好狂犬病等疫病的监测、防控工作。指导流浪犬类收容场所的犬只饲养管理和疫病防治工作。4.卫生健康部门负责对被流浪犬类咬伤人员的伤口处理、疫苗接种和狂犬病疫情监测等工作进行指导。配合相关部门做好狂犬病疫情的防控和应急处置工作。5.财政部门负责保障流浪犬类管理工作所需经费，加强对经费使用情况的监督管理。6.街道办事处、乡镇人民政府负责组织本辖区内流浪犬类管理工作，开展流浪犬类排查、宣传教育等工作。配合相关部门做好流浪犬类捕捉、收容等工作。（三）社会组织职责鼓励和支持动物保护等社会组织参与流浪犬类管理工作，发挥其在宣传教育、救助帮扶等方面的作用。社会组织应当遵守法律法规和本办法的规定，在相关部门的指导下开展活动。三、捕捉与收容（一）捕捉主体城市管理部门负责组织专业捕捉队伍或委托具有资质的第三方机构对流浪犬类进行捕捉。捕捉人员应当经过专业培训，具备相应的技能和安全防护知识。（二）捕捉措施1.日常巡查：城市管理部门应当加强对公共场所的巡查，及时发现流浪犬类。对发现的流浪犬类，应当采取适当的方式进行捕捉，避免对犬只和人员造成伤害。2.群众举报：鼓励市民通过电话、网络等方式举报流浪犬类。对市民举报的流浪犬类，城市管理部门应当及时核实并组织捕捉。3.特殊情况处理：对于具有攻击性或疑似患有狂犬病等疫病的流浪犬类，捕捉人员应当采取必要的防护措施，迅速将其捕捉并送往指定的收容场所。（三）收容场所1.设立要求：市政府应当根据本市实际情况，合理规划设立流浪犬类收容场所。收容场所应当符合动物防疫、卫生、安全等要求，具备必要的犬只饲养、隔离、治疗等设施设备。2.管理职责：农业农村部门负责对流浪犬类收容场所进行业务指导和监督管理，确保收容场所的犬只饲养管理和疫病防治工作规范有序。收容场所应当建立健全各项管理制度，做好犬只的接收、登记、饲养、防疫、消毒等工作。（四）收容程序1.信息登记：捕捉的流浪犬类应当及时送往收容场所，并进行信息登记。登记内容包括犬只的品种、毛色、体型、发现地点、捕捉时间等。2.健康检查：收容场所应当对收容的流浪犬类进行健康检查，对疑似患有狂犬病等疫病的犬只，应当立即隔离观察，并按照有关规定进行检测和处理。3.分类管理：根据犬只的健康状况、品种等情况，对收容的流浪犬类进行分类管理。对健康状况良好、适合领养的犬只，应当妥善饲养，等待领养；对患有疫病或不适合领养的犬只，应当按照有关规定进行处理。四、处置与领养（一）处置方式1.领养：鼓励市民领养收容场所的流浪犬类。领养人应当符合本市养犬管理规定，具备饲养犬只的条件和能力。领养程序按照本市养犬管理相关规定执行。2.无害化处理：对患有狂犬病等疫病的流浪犬类，以及经检测确认无法治愈或不适合领养的犬只，应当按照国家有关规定进行无害化处理，防止疫病传播。无害化处理方式包括焚烧、深埋等。3.其他处置方式：在确保安全和符合相关规定的前提下，经市政府批准，也可以采取其他合理的处置方式。（二）领养程序1.申请：有意领养流浪犬类的市民，应当向收容场所提出领养申请，并提交本人身份证明、居住证明等相关材料。2.审核：收容场所应当对领养申请进行审核，核实领养人的身份和养犬条件。对符合条件的领养申请，应当进行公示，公示期不少于7个工作日。3.领养：公示无异议的，领养人应当与收容场所签订领养协议，缴纳相关费用，并按照规定办理犬只免疫、登记等手续后，方可将犬只领回饲养。五、宣传教育与文明养犬（一）宣传教育1.宣传内容：各相关部门应当通过多种形式，广泛宣传流浪犬类管理的法律法规和政策措施，提高市民对流浪犬类管理工作的认识和理解。宣传内容包括养犬规范、流浪犬类危害、狂犬病防治知识等。2.宣传方式：利用报纸、电视、广播、网络等媒体进行宣传报道，发布流浪犬类管理工作动态和相关信息。在社区、学校、公共场所等张贴宣传海报、发放宣传资料，开展宣传活动。组织开展专题讲座、培训等活动，向市民普及养犬知识和法律法规。（二）文明养犬1.养犬规范：市民应当遵守本市养犬管理规定，依法养犬、文明养犬。养犬人应当定期为犬只接种疫苗，办理养犬登记手续，佩戴犬牌，束犬链（绳），避让老年人、残疾人、孕妇和儿童，及时清理犬只粪便等。2.监督管理：街道办事处、乡镇人民政府应当组织社区居民委员会、村民委员会等基层组织，开展文明养犬宣传教育和监督管理工作。对发现的违规养犬行为，应当及时劝阻、制止，并报告相关部门。六、法律责任（一）对养犬人的处罚1.违反本市养犬管理规定，未办理养犬登记手续养犬的，由公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处警告或者200元以下罚款。2.养犬人未按照规定为犬只接种疫苗的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者500元以下罚款；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。3.养犬人携犬出户未束犬链（绳）、未避让行人或者未及时清理犬只粪便的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款。4.养犬人遗弃犬只的，由公安部门责令领回；拒不领回的，处200元以上1000元以下罚款。遗弃的犬只被认定为流浪犬类的，按照本办法的规定进行处理。（二）对其他违法行为的处罚1.阻碍国家机关工作人员依法执行流浪犬类管理职务的，由公安部门依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.未经批准擅自设立流浪犬类收容场所或者从事流浪犬类捕捉、收容、处置等经营