湖州餐饮管理办法

湖州餐饮管理办法总则目的与依据为了加强湖州市餐饮行业管理，规范餐饮服务经营行为，保障公众饮食安全和身体健康，促进餐饮行业健康有序发展，根据《中华人民共和国食品安全法》《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于湖州市行政区域内从事餐饮服务经营活动的单位和个人，包括餐馆、小吃店、饮品店、食堂等各类餐饮服务提供者。基本原则餐饮管理应当遵循科学规划、分类指导、监管与服务并重的原则，坚持保障食品安全、维护消费者合法权益、促进餐饮行业可持续发展。餐饮经营许可管理许可条件1.具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。4.具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。5.法律、法规规定的其他条件。申请与受理1.申请人应当向经营场所所在地的市场监督管理部门提出餐饮服务经营许可申请，并提交相关材料，包括申请书、营业执照副本复印件、食品经营和贮存场所的合法使用证明、食品安全管理制度文本等。2.市场监督管理部门对申请人提交的申请材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。审查与决定1.市场监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出行政许可决定。因特殊原因需要延长许可期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。2.经审查，申请人的申请符合许可条件的，市场监督管理部门应当依法作出准予许可的决定，并颁发食品经营许可证；不符合许可条件的，应当作出不予许可的决定，并书面说明理由。许可证管理1.食品经营许可证应当载明经营者名称、社会信用代码（个体经营者为身份证号码）、法定代表人（负责人）、住所、经营场所、主体业态、经营项目、许可证编号、有效期、日常监督管理机构、日常监督管理人员、投诉举报电话、发证机关、发证日期和二维码等内容。2.食品经营许可证有效期为5年。食品经营者需要延续食品经营许可有效期的，应当在该许可有效期届满30个工作日前，向原发证的市场监督管理部门提出申请。3.食品经营许可证遗失、损坏的，食品经营者应当向原发证的市场监督管理部门申请补办，并提交下列材料：食品经营许可证补办申请书；食品经营许可证遗失的，申请人应当提交在市级以上公开发行的报刊上刊登的遗失声明；食品经营许可证损坏的，应当提交损坏的食品经营许可证原件。餐饮服务食品安全管理人员健康管理1.餐饮服务从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可从事餐饮服务工作。2.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。餐饮服务提供者应当将患有有碍食品安全疾病的人员调整到其他不影响食品安全的工作岗位。食品采购与贮存1.餐饮服务提供者应当建立食品、食品添加剂和食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。2.餐饮服务提供者采购食品、食品添加剂及食品相关产品，应当到证照齐全的食品生产经营单位或批发市场采购，并应当索取、留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证。购物凭证应当包括供货方名称、产品名称、产品数量、送货或购买日期等内容。3.餐饮服务提供者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，不同区域、不同类型的食品不得混放。食品加工制作1.餐饮服务提供者应当按照食品安全标准和规范进行食品加工制作，确保食品符合食品安全要求。2.食品加工过程应当符合以下要求：保持食品加工操作场所清洁卫生，定期进行消毒；食品加工设备、工具应当定期维护、清洗、消毒；食品加工过程中应当避免交叉污染，防止食品受到污染；食品添加剂的使用应当符合国家有关规定，不得超范围、超剂量使用。3.餐饮服务提供者应当按照规定对餐饮具进行清洗、消毒、保洁，不得使用未经清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐饮具。餐饮具集中消毒服务单位应当具备相应的资质条件，按照卫生标准和规范对餐饮具进行清洗、消毒、包装，并在包装标识上标注单位名称、地址、联系方式、消毒日期以及使用期限等内容。食品安全自查1.餐饮服务提供者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。2.食品安全自查应当包括以下内容：食品经营资质、经营条件保持情况；食品采购、贮存、加工制作、销售等环节的食品安全状况；食品安全管理制度的执行情况；从业人员健康管理情况；餐饮具清洗、消毒、保洁情况等。3.餐饮服务提供者应当如实记录食品安全自查情况，自查记录应当包括自查时间、自查人员、自查内容、发现的问题及整改措施等，并保存期限不得少于2年。餐饮经营场所环境与设施管理场所布局与设施要求1.餐饮经营场所应当保持环境整洁，地面、墙壁、天花板等应当采用无毒、无害、易清洁的材料建造或者装修。2.餐饮经营场所应当设置与经营规模相适应的食品经营和贮存区域，食品经营区域应当与非食品经营区域分开设置，生熟食品的存放应当分开。3.餐饮经营场所应当配备必要的通风、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施，并保持正常运行。4.餐饮经营场所应当设置专门的餐饮具清洗、消毒、保洁区域，配备相应的清洗、消毒、保洁设备，并保持该区域清洁卫生。环境卫生管理1.餐饮服务提供者应当保持经营场所环境卫生整洁，定期进行清扫、消毒，及时清理垃圾和废弃物。2.餐饮服务提供者应当按照规定设置水冲式卫生间，保持卫生间清洁卫生，无异味。卫生间应当配备洗手设施、卫生纸等用品，并定期进行消毒。3.餐饮服务提供者应当在经营场所显著位置公示食品安全信息，包括食品经营许可证、从业人员健康证明、食品安全管理制度、食品添加剂使用情况等，接受社会监督。餐饮服务监督管理监督检查职责1.市场监督管理部门负责本行政区域内餐饮服务的监督管理工作，依法对餐饮服务提供者进行监督检查，查处餐饮服务违法行为。2.卫生健康部门负责对餐饮服务提供者的食品卫生状况进行监督检查，依法查处食品卫生违法行为。3.其他有关部门按照各自职责，做好餐饮服务相关的监督管理工作。监督检查内容1.餐饮服务提供者的食品经营许可情况；2.餐饮服务提供者的食品安全管理制度执行情况；3.餐饮服务提供者的食品采购、贮存、加工制作、销售等环节的食品安全状况；4.餐饮服务提供者的从业人员健康管理情况；5.餐饮服务提供者的餐饮具清洗、消毒、保洁情况；6.餐饮服务提供者的经营场所环境卫生状况等。监督检查方式1.日常监督检查：市场监督管理部门应当定期对餐饮服务提供者进行日常监督检查，检查内容包括食品经营许可情况、食品安全管理制度执行情况、食品采购与贮存情况、食品加工制作情况、从业人员健康管理情况、餐饮具清洗消毒情况等。2.专项监督检查：市场监督管理部门应当根据食品安全监管工作需要，针对特定的餐饮服务领域、食品品种或者食品安全问题，开展专项监督检查。3.抽样检验：市场监督管理部门可以对餐饮服务提供者经营的食品进行抽样检验，检验结果作为行政处罚的依据。违法行为查处1.餐饮服务提供者违反本办法规定的，市场监督管理部门应当依法予以查处，责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。2.餐饮服务提供者生产经营不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签、说明书存在不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵的除外。3.餐饮服务提供者拒绝、阻挠、干涉市场监督管理部门依法开展食品安全监督检查、事故调查处理的，由市场监督管理部门责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。附则施行时间本办法自[具体施行日期]起施行。解释权本