漯河扬尘管理办法

漯河扬尘管理办法漯河市扬尘污染防治管理办法总则第一条目的依据为加强扬尘污染防治，保护和改善空气质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内扬尘污染的防治及其监督管理活动。本办法所称扬尘污染，是指在建设工程施工、建筑物拆除、物料运输与堆放、道路保洁、绿化作业、矿产资源开发等活动中产生的粉尘颗粒物对大气环境造成的污染。第三条基本原则扬尘污染防治坚持政府主导、部门监管、单位负责、公众参与、综合治理的原则。第四条职责分工市人民政府统一领导全市扬尘污染防治工作，将扬尘污染防治纳入环境保护目标责任制，建立健全协调联动机制，研究解决扬尘污染防治工作中的重大问题。县（区）人民政府负责本行政区域内扬尘污染防治工作，组织实施扬尘污染防治措施，加强监督检查，及时处理扬尘污染问题。乡（镇）人民政府、街道办事处按照职责做好本辖区内扬尘污染防治相关工作。生态环境主管部门对扬尘污染防治工作实施统一监督管理，负责工业企业料堆场扬尘污染防治的监督管理，依法查处扬尘污染环境违法行为。住房和城乡建设主管部门负责房屋建筑、市政基础设施建设、房屋拆除等施工工地扬尘污染防治的监督管理。城市管理主管部门负责城市道路清扫保洁、建筑垃圾和工程渣土运输处置、城市绿化作业等扬尘污染防治的监督管理。交通运输主管部门负责公路、水路建设工程施工扬尘污染防治的监督管理，以及运输车辆扬尘污染防治的监督管理。自然资源和规划主管部门负责矿产资源开发、土地整理等活动扬尘污染防治的监督管理。其他有关部门按照各自职责，做好扬尘污染防治相关工作。第五条宣传教育与公众参与市、县（区）人民政府及其有关部门应当加强扬尘污染防治法律法规和科学知识的宣传教育，增强公众的扬尘污染防治意识。鼓励单位和个人举报扬尘污染违法行为，对举报属实的，按照有关规定给予奖励。防治措施第六条建设工程施工扬尘污染防治建设单位应当将扬尘污染防治费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。施工单位应当制定扬尘污染防治方案，报建设单位和工程所在地住房和城乡建设主管部门备案。施工单位应当在施工现场设置连续、封闭的围挡，并采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。施工现场的主要道路、材料加工区、材料堆放区应当进行硬化处理。裸露的场地和堆放的土方应当采取覆盖、固化、绿化等防尘措施。建筑物拆除应当采用洒水、喷淋、喷雾等降尘措施，并在拆除后及时对拆除现场进行清理和平整。建设工程施工应当使用预拌混凝土、预拌砂浆，禁止现场搅拌混凝土、砂浆。第七条物料运输与堆放扬尘污染防治从事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料运输的车辆，应当采取密闭或者其他防止物料遗撒的措施。运输车辆应当按照规定路线行驶，在运输过程中不得泄漏、遗撒物料。工业企业、矿山、码头、混凝土搅拌站等单位的物料堆场应当采取围挡、覆盖、密闭、洒水喷淋等防尘措施。易产生扬尘的粉状物料应当密闭储存；对装卸过程中产生扬尘的，应当采取吸尘、喷淋等防尘措施。第八条道路保洁扬尘污染防治城市道路应当按照规定的保洁标准进行清扫保洁，增加机械化清扫频次，提高道路机械化清扫率。城市主次干道应当采用水洗、高压冲洗等作业方式，减少道路扬尘污染。在道路清扫作业时，应当避开交通高峰期，并采取洒水抑尘等措施，防止扬尘污染。第九条绿化作业扬尘污染防治城市绿化作业应当采取覆盖、分段作业、洒水降尘等防尘措施。在大风天气条件下，应当停止易产生扬尘的绿化作业。第十条矿产资源开发扬尘污染防治矿产资源开采企业应当按照绿色矿山建设标准，采取设置围挡、洒水喷淋、道路硬化、车辆冲洗等防尘措施。矿山开采作业应当采用湿式作业，减少粉尘产生。矿山排土场、尾矿库应当采取覆盖、绿化等防尘措施。第十一条其他扬尘污染防治工业企业应当采取有效措施，减少生产过程中粉尘颗粒物的排放。各类加工、经营场所应当采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等防尘措施，防止粉尘外扬。畜禽养殖场、养殖小区应当及时对畜禽粪便、养殖废弃物等进行清理，采取覆盖、密封等措施，防止异味和粉尘污染。监督管理第十二条监管部门职责履行生态环境、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、自然资源和规划等部门应当按照各自职责，加强对扬尘污染防治工作的监督检查，及时发现和处理扬尘污染问题。第十三条联合执法机制建立扬尘污染防治联合执法机制，生态环境主管部门可以会同住房和城乡建设、城市管理、交通运输、自然资源和规划等部门开展联合执法，依法查处扬尘污染违法行为。第十四条日常巡查与专项检查各监管部门应当加强对扬尘污染防治工作的日常巡查，及时发现和纠正扬尘污染违法行为。根据扬尘污染防治工作需要，适时组织开展专项检查，对重点区域、重点行业、重点企业进行重点监管。第十五条违法行为查处对违反本办法规定的扬尘污染违法行为，由相关监管部门依法予以查处。对扬尘污染严重的单位，应当责令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚，并予以公开曝光。第十六条信息共享与通报生态环境主管部门应当建立扬尘污染防治信息共享平台，及时收集、整理、分析扬尘污染防治相关信息，并与住房和城乡建设、城市管理、交通运输、自然资源和规划等部门共享。各监管部门应当定期将扬尘污染防治工作情况向同级人民政府报告，并向社会公开。对扬尘污染防治工作不力的单位和个人，由同级人民政府进行通报批评。法律责任第十七条对建设单位的处罚建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款：（一）未将扬尘污染防治费用列入工程造价的；（二）未在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任的。第十八条对施工单位的处罚施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停工整治：（一）未制定扬尘污染防治方案的；（二）未按照扬尘污染防治方案采取有效防尘降尘措施的；（三）施工现场未设置连续、封闭围挡的；（四）施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区未进行硬化处理的；（五）裸露场地和堆放土方未采取覆盖、固化、绿化等防尘措施的；（六）建筑物拆除未采取洒水、喷淋、喷雾等降尘措施的；（七）现场搅拌混凝土、砂浆的。第十九条对物料运输单位和个人的处罚从事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料运输的车辆，未采取密闭或者其他防止物料遗撒措施的，由城市管理主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，车辆不得上道路行驶。运输车辆在运输过程中泄漏、遗撒物料的，由城市管理主管部门责令清除，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不清除的，车辆不得上道路行驶。第二十条对工业企业等单位的处罚工业企业、矿山、码头、混凝土搅拌站等单位的物料堆场未采取围挡、覆盖、密闭、洒水喷淋等防尘措施的，由生态环境主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整治。易产生扬尘的粉状物料未密闭储存，或者装卸过程中未采取吸尘、喷淋等防尘措施的，由生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。第二十一条对道路保洁单位的处罚城市道路保洁单位未按照规定的保洁标准进行清扫保洁，或者未增加机械化清扫频次，未提高道路机械化清扫率的，由城市管理主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款。在道路清扫作业时未避开交通高峰期，或者未采取洒水抑尘等措施的，由城市管理主管部门责令改正，处一千元以上一万元以下的罚款。第二十二条对绿化作业单位的处罚城市绿化作业单位未采取覆盖、分段作业、洒水降尘等防尘措施的，由城市管理主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款。在大风天气条件下进行易产生扬尘的绿化作业的，由城市管理主管部门责令改正，处一千元以上一万元以下的罚款。第二十三条对矿产资源开采企业的处罚矿产资源开采企业未按照绿色矿山建设标准采取防尘措施的，由自然资源和规划主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整治。矿山开采作业未采用湿式作业的，由自然资源和规划主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。矿山排土场、尾矿库未采取覆盖、绿化等防尘措施的，由自然资源和规划主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停产整治。第二十四条对其他单位和个人的处罚其他单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关监管部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款：（一）工业企业未采取有效措施减少生产过程中粉尘颗粒物排放的；（二）各类加工、经营场所未采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等防尘措施的；（三）畜禽养殖