消防征信管理办法

消防征信管理办法一、总则（一）目的为加强消防信用体系建设，规范消防领域信用信息管理，促进社会单位和个人增强消防安全意识，提升消防安全管理水平，预防和减少火灾事故的发生，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事消防相关活动的机关、团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称“社会单位”）以及个人的消防信用信息管理。（三）基本原则1.依法依规原则：消防征信管理严格遵循国家法律法规和行业标准，确保信用信息的采集、记录、使用等环节合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，准确记录社会单位和个人的消防信用状况，做到公平、公正、公开。3.动态管理原则：根据社会单位和个人的消防行为变化，及时更新信用信息，实现信用状况的动态跟踪。4.协同共享原则：加强与其他部门的协同合作，实现消防信用信息的共享共用，形成联合奖惩机制。（四）职责分工1.消防救援机构：负责本辖区内社会单位和个人消防信用信息的采集、审核、录入、更新等工作，建立健全消防信用信息数据库，并对信用信息进行分析和应用。2.相关部门：按照各自职责，配合消防救援机构做好消防征信管理工作，在行政管理、公共服务、市场准入等方面应用消防信用信息。3.社会单位：应当按照法律法规和消防技术标准的要求，履行消防安全职责，配合消防救援机构做好消防信用信息管理工作，如实提供相关信息。二、信用信息采集（一）采集内容1.基本信息：社会单位和个人的注册登记信息、法定代表人或负责人信息等。2.消防行政许可信息：建设工程消防设计审核、消防验收、备案抽查等行政许可的办理情况。3.消防监督检查信息：日常消防监督检查、专项检查、火灾隐患排查整治等过程中发现的问题及整改情况。4.火灾事故信息：火灾发生的时间、地点、原因、损失等情况，以及社会单位和个人在火灾事故中的责任认定。5.消防行政处罚信息：因违反消防法律法规受到的行政处罚决定。6.消防奖励信息：因在消防工作中表现突出受到的表彰、奖励等情况。7.其他信息：与消防信用相关的其他信息，如消防设施维护保养情况、消防演练开展情况等。（二）采集渠道1.消防救援机构检查记录：消防救援机构在日常监督检查、专项检查、火灾调查等工作中形成的记录。2.社会单位和个人申报：社会单位和个人按照规定主动向消防救援机构申报的消防相关信息。3.其他部门共享：与市场监管、应急管理、住房城乡建设等部门建立信息共享机制，获取相关部门掌握的消防信用信息。4.公众举报投诉：对公众举报投诉涉及消防信用的信息进行核实后予以采集。（三）采集程序1.信息收集：消防救援机构通过检查记录、社会单位和个人申报、部门共享、公众举报投诉等渠道收集信用信息。2.信息审核：对收集到的信用信息进行审核，确保信息的真实性、准确性和完整性。对于存在疑问的信息，应当进行调查核实。3.信息录入：将审核通过的信用信息录入消防信用信息数据库，并按照规定的格式和标准进行存储。4.信息告知：对于涉及社会单位和个人的消防信用信息，应当及时告知相关主体，告知方式可以采用书面通知、短信提醒、网络公告等。三、信用信息评价（一）评价指标1.消防安全管理指标：包括消防管理制度建设、消防设施配备与维护、消防人员培训与管理等方面。2.火灾预防指标：如火灾隐患排查整改情况、消防宣传教育开展情况等。3.火灾事故指标：火灾发生的次数、损失大小、事故责任认定等。4.消防行政许可指标：行政许可的办理情况、是否存在违规行为等。5.消防行政处罚指标：受到行政处罚的种类、次数等。6.消防奖励指标：获得表彰、奖励的级别和次数等。（二）评价方法1.量化评分法：根据评价指标，设定相应的分值，对社会单位和个人的消防信用状况进行量化评分。2.等级划分法：根据量化评分结果，将消防信用等级划分为优秀、良好、一般、较差、差五个等级。具体划分标准如下：优秀（90分及以上）：消防安全管理规范，无火灾隐患，近三年未发生火灾事故，消防行政许可和行政处罚记录良好，获得过市级及以上消防奖励。良好（8089分）：消防安全管理较好，火灾隐患能够及时整改，近三年未发生较大及以上火灾事故，消防行政许可和行政处罚记录较少，获得过县级及以上消防奖励。一般（6079分）：消防安全管理基本符合要求，存在一些火灾隐患但能及时整改，近三年发生过一般火灾事故，有少量消防行政许可和行政处罚记录。较差（4059分）：消防安全管理存在较多问题，火灾隐患整改不及时，近三年发生过较大火灾事故，消防行政许可和行政处罚记录较多。差（40分以下）：消防安全管理混乱，存在重大火灾隐患，近三年发生过重大及以上火灾事故，消防行政许可和行政处罚记录严重。（三）评价周期消防信用评价周期为一年，自每年1月1日起至12月31日止。四、信用信息应用（一）内部管理应用1.差异化监管：根据消防信用等级，对社会单位实施差异化的消防监督检查频次和方式。对信用等级优秀的单位，减少检查频次；对信用等级较差的单位，增加检查频次，加强监管力度。2.重点关注：将信用等级较差的社会单位列为重点监管对象，实施重点监控，督促其加强消防安全管理，整改火灾隐患。3.培训指导：针对信用等级较低的社会单位，提供消防安全培训和指导服务，帮助其提升消防安全管理水平。（二）部门协同应用1.联合奖惩：与相关部门建立联合奖惩机制，对消防信用等级优秀的社会单位和个人，在行政管理、公共服务、市场准入等方面给予优先办理、简化程序、政策扶持等激励措施；对消防信用等级较差的社会单位和个人，实施联合惩戒，如限制市场准入、取消相关优惠政策、进行行业禁入等。2.信息共享：与市场监管、应急管理、住房城乡建设、金融机构等部门实现消防信用信息的共享共用，为各部门在履行职责过程中提供参考依据。（三）社会公开应用1.信用公示：通过政府网站、信用信息平台等渠道，向社会公开社会单位和个人的消防信用信息及信用等级，接受社会监督。2.信用报告：应社会单位和个人的申请，为其提供消防信用报告，作为其信用状况的证明材料。五、信用信息异议处理（一）异议提出社会单位和个人对消防信用信息存在异议的，可以自知道或者应当知道该信息之日起10个工作日内，向作出该信用信息记录的消防救援机构提出书面异议申请，并提供相关证明材料。（二）异议处理1.受理：消防救援机构收到异议申请后，应当对申请材料进行审查，符合条件的予以受理，并向申请人出具受理通知书；不符合条件的，不予受理，并告知申请人理由。2.核实：消防救援机构应当自受理异议申请之日起15个工作日内，对异议信息进行核实。需要其他部门协助核实的，相关部门应当予以配合。3.处理结果反馈：经核实，异议信息属实的，应当及时更正；异议信息不属实的，应当维持原信用信息记录，并将核实结果书面告知申请人。六、监督管理（一）监督检查1.消防救援机构：应当定期对消防征信管理工作进行监督检查，确保信用信息的采集、记录、使用等环节合法合规。2.上级部门：上级消防救援机构应当对下级消防救援机构的消防征信管理工作进行监督指导，及时发现和纠正存在的问题。（二）责任追究1.对消防救援机构工作人员的责任追究：消防救援机构工作人员在消防征信管理工作中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。