禽畜屠宰管理办法

禽畜屠宰管理办法一、总则（一）目的为加强禽畜屠宰管理，保证禽畜产品质量安全，保障公众身体健康，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内从事禽畜屠宰活动及其监督管理。本办法所称禽畜，是指猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他禽类。本办法所称禽畜产品，是指禽畜屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮等。（三）基本原则禽畜屠宰管理应当遵循定点屠宰、集中检疫、规范操作、确保安全的原则。鼓励禽畜屠宰企业实行规模化、标准化、产业化经营，推广先进的屠宰技术和工艺，提高禽畜产品质量安全水平。（四）职责分工1.商务主管部门：负责本行政区域内禽畜屠宰行业的监督管理工作，会同有关部门编制禽畜屠宰行业发展规划，报本级人民政府批准后实施。2.畜牧兽医主管部门：负责本行政区域内禽畜屠宰环节的动物卫生监督管理工作，实施动物检疫和畜禽产品质量安全检测，对病害禽畜及禽畜产品无害化处理进行监督管理。3.环境保护主管部门：负责对禽畜屠宰企业的环境保护工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。4.市场监督管理部门：负责对禽畜产品质量安全进行监督管理，依法查处禽畜产品质量安全违法行为，负责对禽畜屠宰企业的食品安全相关许可进行管理。5.其他有关部门：按照各自职责，做好禽畜屠宰管理的相关工作。二、屠宰厂（场）设置（一）规划布局禽畜屠宰厂（场）的设置应当符合禽畜屠宰行业发展规划和动物防疫条件，统筹考虑本地区禽畜养殖、消费需求、交通状况等因素，合理布局，避免重复建设。（二）设立条件1.场所要求-有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件。-有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及禽畜屠宰设备和运载工具。-有依法取得健康证明的屠宰技术人员。-有经考核合格的肉品品质检验人员。-有符合国家规定的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施。-有病害禽畜及禽畜产品无害化处理设施。-依法取得动物防疫条件合格证。2.人员要求-屠宰技术人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉禽畜屠宰操作规程。-肉品品质检验人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉肉品品质检验标准和方法。（三）申请与审批1.申请申请设立禽畜屠宰厂（场），应当向所在地县级商务主管部门提交下列材料：-申请表。-可行性研究报告。-屠宰厂（场）的设计图纸、工艺流程图、设备清单等资料。-环境影响评价报告。-动物防疫条件合格证。-其他需要提交的材料。2.审批县级商务主管部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内，会同同级畜牧兽医、环境保护等部门进行实地核查。经核查符合条件的，报本级人民政府批准后，颁发禽畜定点屠宰证书和标志牌。未经定点，任何单位和个人不得从事禽畜屠宰活动。但是，农村地区个人自宰自食的除外。三、屠宰与检验（一）屠宰规程禽畜屠宰厂（场）应当按照国家和地方有关标准、规范的要求，制定屠宰操作规程，并严格按照操作规程进行屠宰。屠宰禽畜应当符合下列要求：1.宰前检查：禽畜进厂（场）时，应当查验动物检疫合格证明，经宰前检查健康的，方可进入待宰间；发现有疫病或者疑似疫病的，应当及时隔离观察，并按照国家有关规定处理。2.宰前停食静养：禽畜在宰前应当停食静养[X]小时以上，以减少应激反应。3.致昏：采用人道方式致昏，不得使禽畜遭受不必要的痛苦。4.放血：放血应当充分，不得残留淤血。5.脱毛或者剥皮：脱毛或者剥皮应当符合卫生要求，不得损伤禽畜胴体。6.开膛净腔：开膛净腔应当彻底，不得残留内脏、粪便等污染物。7.胴体修整：胴体应当修整，去除淤血、病变组织、伤斑等，保证胴体外观整洁。（二）肉品品质检验1.检验人员：肉品品质检验应当由经考核合格的肉品品质检验人员负责。肉品品质检验人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉肉品品质检验标准和方法。2.检验内容：肉品品质检验应当包括下列内容：-健康状况：检查禽畜是否健康，有无疫病或者疑似疫病。-传染性疾病：检查禽畜是否感染国家规定的人畜共患传染病。-寄生虫病：检查禽畜是否感染寄生虫。-有害腺体：检查禽畜是否摘除甲状腺、肾上腺和病变的淋巴结。-注水或者注入其他物质：检查禽畜胴体是否注水或者注入其他物质。-品质等级：按照国家有关标准和规定，评定禽畜产品的品质等级。3.检验方法：肉品品质检验应当采用感官检验、实验室检验等方法进行。感官检验应当在自然光线下进行，检验人员应当按照规定的检验部位和方法进行检验。实验室检验应当按照国家有关标准和规定进行。4.检验记录：肉品品质检验人员应当如实记录检验结果，并签字确认。检验记录应当保存[X]年以上。（三）病害禽畜及禽畜产品处理1.处理原则：对病害禽畜及禽畜产品应当按照国家有关规定进行无害化处理，防止疫病传播和环境污染。2.处理方式：无害化处理方式包括焚烧、深埋、化制等。具体处理方式应当根据病害禽畜及禽畜产品的种类、数量、疫病情况等因素确定。3.处理记录：禽畜屠宰厂（场）应当建立病害禽畜及禽畜产品无害化处理记录制度，如实记录处理的时间、地点、种类、数量、处理方式等信息，并签字确认。处理记录应当保存[X]年以上。四、产品标识与追溯（一）产品标识禽畜产品应当附有检疫证明、验讫标志和肉品品质检验合格标志。检疫证明应当注明禽畜的种类、数量、产地、生产日期、保质期等信息；验讫标志应当加盖在禽畜胴体上；肉品品质检验合格标志应当加盖在禽畜胴体或者包装上。禽畜产品的包装应当符合国家有关食品安全、环保等规定，标明产品名称、产地、生产日期、保质期、生产者或者销售者的名称、地址、联系方式等内容。（二）追溯体系建立禽畜产品质量安全追溯体系，实现禽畜产品从养殖、屠宰、加工、流通到消费全过程的信息追溯。禽畜屠宰厂（场）应当建立禽畜产品追溯信息管理系统，如实记录禽畜的来源、屠宰时间、检验检疫情况、产品流向等信息，并及时上传至追溯信息平台。消费者有权查询禽畜产品的追溯信息，禽畜屠宰厂（场）、销售者等应当予以配合。五、监督管理（一）日常监督检查商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护主管部门、市场监督管理部门等应当按照各自职责，加强对禽畜屠宰厂（场）的日常监督检查，重点检查下列内容：1.屠宰厂（场）的设立条件：检查屠宰厂（场）是否符合本办法规定的设立条件。2.屠宰操作规程：检查屠宰厂（场）是否按照国家和地方有关标准、规范的要求，制定屠宰操作规程，并严格按照操作规程进行屠宰。3.肉品品质检验：检查屠宰厂（场）是否按照本办法规定进行肉品品质检验，检验记录是否真实、完整。4.病害禽畜及禽畜产品处理：检查屠宰厂（场）是否按照本办法规定对病害禽畜及禽畜产品进行无害化处理，处理记录是否真实、完整。5.产品标识与追溯：检查禽畜产品是否附有检疫证明、验讫标志和肉品品质检验合格标志，是否建立产品追溯信息管理系统，是否如实记录产品追溯信息。（二）投诉举报处理建立健全禽畜屠宰管理投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对禽畜屠宰违法行为的投诉举报。商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护主管部门、市场监督管理部门等应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。（三）违法行为查处对违反本办法规定的行为，商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护主管部门、市场监督管理部门等应当依法予以查处。1.未经定点从事禽畜屠宰活动的：由商务主管部门予以取缔，没收生猪、牛、羊、禽畜产品和屠宰工具、设备以及违法所得，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款，对个人并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.定点屠宰厂（场）出借、转让定点屠宰证书或者标志牌的：由商务主管部门责令改正，没收违法所得，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，吊销定点屠宰证书或者标志牌。3.定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的禽畜的：由商务主管部门责令改正，没收注水或者注入其他物质的禽畜、禽畜产品和违法所得，并处货值金额[X]倍以上[X]倍以下的罚款；对其主要负责人处[X]万元以上[X]万元以下的罚款；情节严重的，报经本级人民政府批准，责令停业整顿，直至吊销定点屠宰证书或者标志牌。4.定点屠宰厂（场）对病害禽畜及禽畜产品未按照规定进行无害化处理的：由畜牧兽医主管部门责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，并处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。5.定点屠宰厂（场）未按照本办法规定进行肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的禽畜产品出厂（场）的：由市场监督管理部门责令改