DB4403T 111-2020 反恐怖防范管理规范 口岸

DB4403Managementspecificationforanti-terroristprecaution2020-10-29发布深圳市市场监督管理局发布I 1 1 1 2 2 3 3 3 8 9 本文件按照GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定雷秋菊、董晓波、周凯、张楚睿、张红、张1反恐怖防范管理规范口岸作除按照深圳市人民政府行政管理权限及国家反恐怖防范GA/T594保安服务操作规程与质量SZDB/Z271.1—2017反恐怖防范管理规范第1部SZDB/Z285反恐怖防范目标硬质隔离设GB50348、SZDB/Z271.1—2017界定的以常态反恐怖防范normalanti-terr非常态反恐怖防范non-normalanti-terrorist2“谁主管、谁负责”，防范工作“谁经营、谁负责”4.2口岸反恐怖防范责任主体单位应建立反恐怖防范系统并保持有效运行。5.1机构组成a)承担协调维护口岸公共秩序和安全的责任，组织口岸责任主体单位开展口岸反恐怖工5.3监管机构5.3.1监管机构由反恐怖工作主管部门和公安管理部门共同组成，负责指导、检查和协调口岸的反恐5.3.2反恐怖工作主管部门负责指导、协调和检b)制定检查计划，组织开展各口岸的反恐怖防范工作的现场检查；c)定期检查各口岸反恐怖防范管理文件和相关记录的完e)及时向口岸行政主管部门和口岸责任主体单位反馈检查结果，进行评估并提f)监督各口岸责任主体单位针对检查5.3.3公安管理部门负责指导和检查各口岸开展反恐怖防范工作，应履行下列职责：a)制定检查计划，组织开展各口岸的反恐怖防范工作的现b)定期检查各口岸反恐怖防范管理文件和相关记录的完整性和准确性；3h)组织、指导口岸区域反恐应急力量培训和反恐演j)按照《中华人民共和国反恐怖主义法》5.4责任主体单位5.4.1责任主体单位由口岸物业管理单位、深圳海关、深圳出入境边防检查总站、属地街道办事处共a)制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施，定期进行培训b)建立反恐怖主义工作专项经费保障制度，配备、更新防范和处置设备、设施；5.4.3其他责任主体单位应按照《中华人民共和国反恐怖主义法》及深圳市反恐成员单位相关职责的7.3非常态反恐怖防范根据恐怖活动现实威胁情况和危险程度，恐怖威胁预警等级由低到高共分为三），b)二级非常态，II级（重大用橙色表示；），41●2●3●4●5●6●7●8●9●注1：责任主体单位按照国家相关法律法规的要求，应根据口岸出入境流量、面积、建筑分布、各相关部门场地8.1.3.1口岸责任主体单位应建立并实施人防管理制度，并做好相应的记录。c)巡查制度：应确定口岸区域内巡查路径和方式，明确巡查c)保安员应经专业装备使用技能培训且取得公安机关颁发的保安5f)安检员培训应委托具备安检员培训m)口岸客流高峰时段，应采取以下措施疏导和指引旅客：8.2.1.1应符合国家现行工程建设标准，以及有关技术标准、规范和规定的要求。1●2防盗安全门、金属防护门或防●3●64●5●6●7○8●9●●○○●8.2.3.2口岸查验单位内部区域物防配置应符合本行业本系统的要求。8.2.4.2.1责任部门应明确专人负责设施设备维护8.2.4.2.2应按照设施设备的维护保养要求定期进行检查，检查间隔时间不应超过三个月，每月应组8.2.4.2.3发现失效的设施设备应及时维修或更换，对有效使用期内失效的设施设备应进行原因分8.3.1.1应符合国家现行工程建设标准，以及有关技术标准、规范和规定的要求。78.3.1.2新建口岸的技防系统应纳入口岸建设总体规划，并应同步设计、同步建设、同步运行；已建1视频监控系统●2●3●4●5●6●7●8●9控制、记录、显示装置●入侵和紧急●●●●●●●●—●—●—●8.3.3.2口岸查验单位内部区域技防配置应符合本行业本系统的要求。88.3.6.1口岸技防系统竣工后应进行检验，系统检验应符合G8.3.7.2口岸责任主体单位应建立技防系统运行维护保障的长效机制，应设专人负责系统日常管理工8.3.7.3口岸技防系统应保证有工作人员常态化值守，值班人员应经培训后上岗，掌握系统运行维护9非常态反恐怖防范9.1三级非常态g)根据反恐怖主义工作领导机构及办事机构、口岸行政主管部门要求采取的其他9.2二级非常态在可能发生恐怖袭击事件情况下采取有针对性、加强性措施的反恐怖防范为二级非常态反恐怖防范。应在符合本文件第8章的基础上（在常态反恐怖防范的基础上同时采取以下工作措施：g)联系公安管理部门派员指导或参与反h)根据反恐怖主义工作领导机构及办事机构、口岸行政主管部门要求采取的其他防范措施。9.3一级非常态9态反恐怖防范。应在符合本文件第8章的基础上（在常态反恐怖防范的基础上），同时采取以下工作措c)启动反恐怖应急指挥部，装备、力量、保障e)对无关人员进行疏散、对无关工作人员进行撤离，转移重要信息设备、h)配合反恐怖主义工作领导机构及办事机构、口岸行政主管部门开展工作。10.1.1应根据制定的反恐怖应急预案，做好应对可能遭受恐怖袭击的紧10.1.2口岸反恐怖应急预案应规定应对处置恐怖事件的组织体系、应对10.1.3应与医疗机构建立应急医疗保障10.2.1口岸行政主管部门应牵头口岸责任主体单位按照“统一权责、分动”的原则，开展口岸区域反恐联勤联动机制建设，配合反恐怖工作主管部门及公安管理部门完10.2.2口岸行政主管部门应牵头口岸责任主体单位在口岸区域内选取合开通响应联勤频道；至少配备一台（套）与驻地公安统一频道的对讲机（或通讯）；d)联勤联动办公室运行期间应安排专人值守，履行10.2.3口岸责任主体单位应结合应急处置队伍警力构成等实际情况，配安管理部门确定指挥权责、明确责任区域、规范勤务机制、细化后勤保障等工作，实现“1分钟”反每月应至少开展2次拉动测试或应急技能训练。A.1检查分类A.2检查基本信息——检查执行机构名称，检查人员签名（不A.3检查的实施机构A.4检查内容123是否按实际需要配备了技防岗位、固定岗位、巡逻岗位、网管4是否按要求建立了相关管理制度，包括人员背景审查制度、教育培训制度、巡查制度、督导检查制度、考核与奖惩制度、隐5招录保安员时是否对其开展背景审查，查看审查记录，核实犯67每年是否至少组织2次反恐怖防范与应急知识的全员教育培89是否定期对安保力量及相关工作人员的反恐怖防范工作进行考是否结合工作实际，建立健全隐患排查制度，是否定期组织实是否定期对安全防范系统进行维护保养，及时排除故障，保持系统处于良好的运行状态。安全防范设施出现故障时，是否在在岗保安员是否具备处置突发事件、履行日常安保职责的身体保安员是否经专业装备使用技能培训且取得公安机关颁发的保每年是否至少组织2次保安员反恐怖防范与应急知识教育培是否组织安检员进行岗前培训，每季度是否对在岗安检员进行前置安检区域是否配备安检员，每个安检单元每班次是否至少安全保卫人员、保安员是否熟悉口岸地理环境、消防通道、各类疏散途径及口岸安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标网络安全维护人员是否按网络安全管理制度开展网络安全防范联络人的配置和变更，是否及时按要求报备，年内是否存在工是否按照设施设备的维护保养要求定期进行检查，检查间隔时是否存在失效设施设备，是否对正常使用周期内失效的设施设立长效机制，是否有工作人员常态化值守，值班人员是否应经是否制定了应急预案，是否定期对应急准备和应急能力进行评估是否定期依据应急预案开展应急演练工作，是否动态修订和完是否在口岸区域内选取合适的防控部位建立联勤办公室，实现是否结合应急处置队伍警力构成等实际情况，配合反恐怖工作主管部门及公安管理部门确定指挥权责、明确责任区域、规范勤务机制、细化后勤保障等工作，实现“1分钟”反恐应急处是否结合工作实际，制定训