耕占专项练习试题及答案

耕占专项练习试题及答案一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《土地管理法》及相关政策，耕地占补平衡的核心要求是（）。A.占多少、垦多少B.占优补劣C.先占后补D.补充耕地数量与原耕地质量无关2.下列哪类土地不能作为补充耕地的来源？（）A.历史遗留工矿废弃地复垦B.盐碱地改良C.生态保护红线内的未利用地D.低效园地整理3.省级自然资源主管部门对补充耕地项目的验收重点不包括（）。A.土地权属是否清晰B.耕作层厚度是否达标C.土壤有机质含量是否符合要求D.项目区周边是否有商业开发规划4.某县2023年批准占用耕地120公顷，其中包含永久基本农田50公顷。根据现行政策，该县需补充的耕地中，用于归还永久基本农田的部分至少应为（）。A.50公顷B.60公顷C.120公顷D.80公顷5.耕作层剥离再利用技术中，剥离的耕作层土壤主要用于（）。A.城市绿化B.补充耕地的土壤改良C.工业用地地基填充D.生态林建设6.耕地占补平衡考核的责任主体是（）。A.县级自然资源局B.市级人民政府C.省级人民政府D.项目建设单位7.下列关于补充耕地指标调剂的说法，正确的是（）。A.国家重点项目可直接使用跨省调剂指标B.省内调剂指标需经省级人民政府审批C.补充耕地指标不得跨县域流转D.补充耕地指标调剂收入只能用于城市建设8.某项目占用耕地后，补充耕地位于同一县域但地形坡度为20度，根据《耕地质量等别调查与评定》，此类耕地的等别应（）。A.认定为合格B.降级评定C.直接判定为不合格D.需额外增加灌溉设施后重新评定9.临时占用耕地超过（）年的，需按照永久占用耕地要求落实占补平衡。A.1B.2C.3D.510.耕地占补平衡中“产能平衡”的计算依据是（）。A.补充耕地的面积B.原耕地与补充耕地的粮食产能差值C.项目区周边耕地的平均产能D.补充耕地的土壤类型---二、多项选择题（每题3分，共15分，多选、错选不得分，少选得1分）1.耕地占补平衡“三个平衡”原则包括（）。A.数量平衡B.质量平衡C.产能平衡D.区位平衡2.下列属于补充耕地项目前期必须开展的工作有（）。A.土地勘测定界B.土壤质量检测C.生态影响评估D.项目区群众意见征求3.省级自然资源部门在耕地占补平衡监管中的职责包括（）。A.制定补充耕地验收标准B.核查补充耕地项目备案信息C.对弄虚作假的市县进行约谈D.直接组织所有补充耕地项目的验收4.禁止作为补充耕地的情形包括（）。A.坡度大于25度的坡地开垦B.非法占用的林地复垦C.生态退耕区域重新开垦D.已纳入生态保护修复规划的湿地开发5.耕地占补平衡中，建设单位的义务包括（）。A.缴纳耕地开垦费B.实施耕作层剥离C.参与补充耕地项目选址D.配合自然资源部门的验收---三、判断题（每题2分，共10分，正确打“√”，错误打“×”）1.补充耕地项目验收合格后，可直接用于占补平衡，无需在全国耕地占补平衡动态监管系统备案。（）2.占用永久基本农田的，补充耕地必须为同等数量、质量的永久基本农田。（）3.补充耕地的粮食产能应不低于被占用耕地的原产能。（）4.耕地开垦费可用于土地开发整理项目，但不得用于人员经费支出。（）5.临时用地占用耕地的，只需恢复原种植条件，无需落实占补平衡。（）---四、简答题（每题8分，共24分）1.简述耕地占补平衡中“占优补优”的具体要求。2.补充耕地项目从立项到验收需经过哪些主要环节？3.如何通过信息化手段加强耕地占补平衡的全程监管？---五、案例分析题（共31分）2023年5月，某省自然资源厅在耕地占补平衡专项检查中发现：某市A县2022年审批的一个风电项目占用耕地80公顷（其中永久基本农田30公顷），项目单位缴纳了耕地开垦费，但补充耕地项目位于相邻的B县，面积85公顷。经现场核查，B县补充耕地项目存在以下问题：（1）项目区原为坡度28度的荒草地，未开展土壤质量检测；（2）耕作层厚度仅15厘米（当地要求至少25厘米）；（3）项目备案信息中，将补充耕地等别由实际的9等虚报为7等；（4）项目区部分区域位于省级生态公益林范围内。问题：（1）指出该占补平衡项目存在的违法违规问题（10分）；（2）分析A县、B县自然资源部门及项目单位应承担的责任（10分）；（3）提出整改措施建议（11分）。---参考答案一、单项选择题1.A（解析：《土地管理法》第三十条明确“国家实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照‘占多少，垦多少’的原则”）2.C（解析：生态保护红线内的土地禁止开发为耕地，《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》规定）3.D（解析：验收重点为耕地质量相关指标，周边商业规划不影响耕地本身质量）4.A（解析：占用永久基本农田需补充同等数量、质量的永久基本农田，《永久基本农田保护条例》第十条）5.B（解析：《耕作层土壤剥离利用技术规范》规定剥离土壤优先用于补充耕地的土壤改良）6.C（解析：《耕地占补平衡考核办法》第四条规定省级人民政府为考核责任主体）7.B（解析：省内调剂需省级审批，跨省调剂需自然资源部批准，A错误；C错误，县域内可流转；D错误，调剂收入应优先用于耕地保护）8.B（解析：坡度超过15度的耕地需降级评定，《耕地质量等别调查与评定》（TD/T1001-2012））9.B（解析：《土地管理法实施条例》第二十一条规定临时用地期限一般不超过2年，超过需按永久占地处理）10.B（解析：产能平衡需通过原耕地与补充耕地的产能核算差值确定，《耕地占补平衡产能核算技术规范》）二、多项选择题1.ABC（解析：“三个平衡”指数量、质量、产能平衡，区位平衡非政策明确要求）2.ABCD（解析：前期需开展勘测定界、土壤检测、生态评估及群众意见征求，确保项目可行性和合规性）3.ABC（解析：省级部门制定标准、核查备案、约谈问责，但市级可组织验收，D错误）4.ABCD（解析：坡度＞25度禁止开垦（《水土保持法》）；非法占用林地复垦属违法；生态退耕区不得重新开垦；湿地开发破坏生态，均禁止）5.ABD（解析：建设单位需缴费、剥离耕作层、配合验收，但选址由政府部门统筹，C错误）三、判断题1.×（解析：必须通过全国监管系统备案，否则不得用于占补平衡，《关于规范耕地占补平衡管理的通知》）2.√（解析：《自然资源部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》要求“占优补优、占水田补水田”）3.√（解析：《耕地占补平衡考核办法》第八条规定补充耕地产能应不低于占用耕地原产能）4.√（解析：《耕地开垦费征收使用管理办法》规定开垦费专项用于土地开发整理，不得挪作他用）5.×（解析：临时用地超2年需落实占补平衡，《土地管理法实施条例》第二十一条）四、简答题1.答：“占优补优”要求占用优质耕地（如高等别耕地、水田）时，补充的耕地质量应不低于被占用耕地。具体包括：①补充耕地的等别应与占用耕地等别相当；②补充耕地的土壤有机质含量、耕作层厚度、灌溉条件等关键指标需达到或优于被占用耕地；③占用永久基本农田的，补充耕地必须划为永久基本农田且质量不降低；④鼓励通过土壤改良、配套水利设施等措施提升补充耕地质量，确保产能平衡。2.答：主要环节包括：①项目选址与论证：结合国土空间规划，选择符合条件的宜耕后备资源，开展生态可行性评估；②立项审批：县级自然资源部门编制项目可行性研究报告，报市级或省级审批；③实施管理：通过招投标确定施工单位，监督耕作层剥离、土地平整、土壤改良、灌溉排水等工程；④中期检查：市级自然资源部门对工程进度、质量进行抽查；⑤竣工验收：县级自验、市级初验、省级终验，重点核查面积、质量、权属等；⑥指标确认：验收合格后，将补充耕地信息录入全国监管系统，生成占补平衡指标。3.答：信息化监管措施包括：①建立全国耕地占补平衡动态监管系统，实时录入占用耕地和补充耕地的位置、面积、质量等信息，实现“占补挂钩”电子台账管理；②利用卫星遥感、无人机等技术对补充耕地项目实施全程监测，比对项目区前后影像，核查是否存在虚假开发、撂荒等问题；③通过耕地质量等别数据库，自动核算占用与补充耕地的产能差值，预警产能不达标情况；④设置数据共享接口，与土地审批、执法监察等系统联动，对未落实占补平衡的项目不予供地；⑤建立信用评价模块，记录地方政府、项目单位的履约情况，对弄虚作假行为公开曝光并限制指标使用。五、案例分析题（1）违法违规问题：①补充耕地选址违法：项目区坡度28度（＞25度），违反《水土保持法》第二十条“禁止在25度以上陡坡地开垦种植农作物”；②未开展土壤质量检测：违反《补充耕地质量验收规范》（TD/T1033-2013）关于“需检测土壤有机质、pH值等指标”的要求；③耕作层厚度不达标：当地要求25厘米，实际仅15厘米，不符合《耕地质量要求》（GB/T33469-2016）；④虚报耕地等别：将9等虚报为7等，属于《耕地占补平衡考核办法》第十七条规定的“提供虚假资料”行为；⑤占用生态公益林：项目区部分位于省级生态公益林，违反《森林法》第三十七条“禁止擅自将公益林转为其他用途”。（2）责任分析：A县自然资源部门：未严格审查补充耕地项目合规性，对占用永久基本农田未要求补充同等质量的永久基本农田，存在监管失职；B县自然资源部门：未履行补充耕地项目审核职责，放任坡度超标、未检测土壤、虚报等别、占用公益林等问题，属玩忽职守；项目单位：未落实耕作层剥离义务（若项目占用耕地有耕作层），缴纳开垦费但未监督补充耕地质量，存在配合造假嫌疑。（3）整改措施建议：①立即停止补充耕地项目使用，撤销已备案的占补平衡指标；②对坡度28度区域进行生态修复，恢复原有植被，消除水土流失隐患；③重新选址补充耕地：在A县或B县符合条件的区域（坡度≤15度、非生态公益林）重新实施补充耕地项目，确保面积80公顷（其中30公顷用