庆元县际角水电站增效扩容改造工程环评报告

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：庆元县际角水电站增效扩容改造工程 建设单位（盖章）：庆元县水务投资发展有限公司编制日期：2025年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况 1二、建设内容 31三、生态环境现状、保护目标及评价标准 42四、生态环境影响分析 59五、主要生态环境保护措施 81六、生态环境保护措施监督检查清单 七、结论 96八、地表水环境影响专项评价 错误！未定义书签。附图1项目地理位置图 错误！未定义书签。附图2项目工程枢纽平面布置图 错误！未定义书签。附图3工程发电厂区平面布置图 错误！未定义书签。附图4丽水市庆元县环境管控单元图 错误！未定义书签。附图5庆元县水环境功能区划图 错误！未定义书签。附图6“三区三线”图 错误！未定义书签。附图7庆元县环境空气质量功能区划图 错误！未定义书签。附图8项目评价范围保护目标图 错误！未定义书签。附图9项目周边环境示意图 错误！未定义书签。附图10项目现状照片 错误！未定义书签。附图11环境质量现状监测点位图 错误！未定义书签。附件1基本信息表 错误！未定义书签。附件2关于庆元县际角水电站增效扩容改造工程核准的批复 错误！未定义书签。附件3营业执照 错误！未定义书签。附件4法人身份证复印件 错误！未定义书签。附件5检测报告 错误！未定义书签。附件6技术评审会专家组意见 错误！未定义书签。附件7修改清单 错误！未定义书签。1建设项目名称庆元县际角水电站增效扩容改造工程项目代码庆发改投[2024]96号建设单位联系人联系方式建设地点浙江省丽水市庆元县荷地镇际面村地理坐标发电厂区坐标：119度17分15.038秒，27度33分53.591秒拦水坝坐标：119度17分1.954秒，27度34分0.611秒建设项目行业类别供应业-88、水利发电4413-其他用地（用海）面积125.25（发电厂房）建设性质□新建（迁建）□改建□扩建☑技术改造建设项目申报情形囚首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/庆元县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）庆发改投[2024]96号总投资（万元）324.8环保投资（万元）20施工工期是否开工建设囚否：本电站属于《庆元县水电绿色发展规划》中左溪流域内报废重建的3座水电站之一。本电站于1977年4月建成，运行时间已超报废年限，机电设备陈旧落后、老化损耗严重，压力管道锈蚀严重，无法满足水电站安全运行要求，存在严重的安全隐患，目前本电站已解网停止发电多年。为了恢复水电站正常、安全运行，充分利用水能资源，提高水电站运行效率和发电效益，际角水电站决定进行增效扩容改造，并取得了庆元县发展和改革局的批复意见（庆发改投[2024]96号）。专项评价设置情况对照《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类试行》专项评价设置原则表，详见1-1。表1-1专项评价设置原则表2）：由上表可知，本项目应设置地表水环境影响专项评价。规划情况规划名称：《庆元县水电绿色发展规划》、《庆元县“十四五”农村供水保障规划（2021-2025年）》、《浙江庆元县国土空间总体规划（2021-2035）》规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：《庆元县水电绿色发展规划环境影响报告书》召集审查机关：丽水市生态环境局庆元分局审查文件名称：《庆元县水电绿色发展规划环境影响报告书审查组审查意见》规划及规划环境影响评价符合性分析1.1《庆元县水电绿色发展规划》符合性分析为精准掌握庆元县农村水电开发与利用现状和对生态环境的影响程度，解决庆元县农村水电的可持续发展问题，推进庆元县绿色水电建设，庆元县水利局委托浙江中洲水利水电规划设计有限公司于2020年4月编制完成《庆元县水电绿色发展规划》（报批稿）。1、水能资源庆元县地处浙江西南山区，境内群山环抱，溪涧密布，水系发达，山溪性河流遍布全县，河床比降大，水流急，境内降水量较大。庆元县水资源总量为22.55亿m3，过境水资源为22.81亿m3。人均水资源为11076m3/人·年，为3000m3/人年丰水标准的3.7倍，为全省人均的5倍，单位面积产水量为118.8万m3/km2，水资源丰富。3庆元县境内溪流众多，水力资源蕴藏量比较丰富，是浙江省水能资源大县。全县水能理论蕴藏量为28万kW，平均每平方公里116kW，经济可开发量25万kW。通过优化设计规划、建造调节水库和增效扩容改造等技术措施，水力资源得到较好的开发和利用，调整后可开发量为35万kW。2、农村水电发展概况十八大以来，树立新理念，落实新举措，破解发展难题。以绿色发展理念为引领，扎实开展安全生产标准化、小流域综合治理、生态水电建设和绿色水电创建，服务“五水共治”“两美”浙江建设，着力推动农村水电转型升级，努力谋求可持续发展。农村水电安全生产标准化达标创建，迄今已建（含在建）电站60座，其中装机1000kW以上的25座电站已按要求开展农村水电安全生产标准化创建。生态水电和绿色水电建设有序开展。到目前为止，庆元县已建成（含在建）大小水电站60座，总装机容量21.1万kW。其中在役电站59座，总装机容量21.03万kW，在建电站1座。60座已建（在建）电站中装机容量1.0万kW及以上电站4座，总装机容量9.86万kW，年发电量3.227亿kW·h；总装机1000kW及以上10000kW以下的电站28座，总装机10.1125万kW；1000kW以下的电站28座，总装机1.4万kW。3、左溪左溪有二源，一源（主流）江根箬坑仙崖下，流经江根、石塘、印章、桥头；一源荷地，流经大横岭、石磨下、胡处洋、左溪，在三潭桥与江根溪合流。左溪与南阳溪在交溪口汇合，入景宁县境称毛垟港，沿途大小支流143条。下游经毛洋、沙湾、梧桐、大均入小溪，到达青田县溪口汇入瓯江大溪，县境河道总长26km，流域面积255km2，多年平均流量12.59m3/s，天然落差664m。左溪流域内共规划8座电站，规划总装机63850kW，其中3座拟报废重建电站，1座待建电站，其余4座为在役电站。8座电站中干流3座，总装机47800kW，从上游往下游依次为：江根（拟报废重建）、左溪一级、左溪二级；左溪支流竹坪坑1座，竹坪电站，装机1000kW；左溪支流岱根2座，分别是际角（拟报废重建）、大潭门电站；左溪右侧牛颈溪有牛颈溪电站（待建），茶圩坑有官塘（拟报废重建）电站。左溪流域规划表见表1.1-1。表1.1-1左溪流域电站规划表12/43/4/56/78//际角水电站位于左溪左侧支流岱根溪支流上，电站初建于1974年，目前已停产，拟报废重建。拦水坝位于荷地镇际面村下游900m，坝址以上集水面积4.89km2（其中引水渠汇入面积0.74km2），多年平均流量0.194m3/s。厂坝间河道距离0.48km。水库正常蓄水位约952.0m，总库容2万m3，具有日调节能力。电站原装机容量2×75kW，改造后设计装机容量2×160kW，多年平均发电量68.7万kW·h。电站枢纽按引水式布置，枢纽主要建筑物由拦水坝、输水系统、发电厂房及升压站等组成。拦水坝为干砌石重力坝，最大坝高8.2m，坝长约25m，坝顶高程952.47~953.11m。大坝中部设有放空管，出口高程为947.00m。输水系统布置在右岸，由进水口、明渠、压力前池和压力管道等组成。进水口位于大坝右岸，设有插板闸门控制启闭，为有压式；明渠总长700m，渠道底高程942.0m，正常水位945.0m；压力管道长120m，内径500mm。厂址在拦水坝下游河道约0.48km处的右岸，尺寸为13.0m×7.5m，地坪高程约851.35m。厂内安装2台卧轴水斗式水轮发电机组。尾水流入下游拦水坝，被大岩坑电站引走，设计尾水位约849.0m。机组单机容量160kW，水轮机额定水头90m，额定流量0.16m3/s，电站以10kV架空线路出线。符合性分析：本项目属于《庆元县水电绿色发展规划》中左溪流域内报废重建的3座水电站之一，原属于国有电站，2023年9月，庆元县人民政府下发《关于同意划转五座国有电站产权的批复》（庆政函[2023]73号），同意将黄田镇岭坤电站、张村水电站、江根水电站、举水乡炉山水电站、荷地镇际角水电站等五座国有电站产权无偿划转至庆元县水务投资发展有限公司。为了恢复水电站正常、安全运行，充分利用水能资源，提高水电站运行效率和发电效益，际角5水电站通过本项目进行增效扩容改造。本次增效扩容改造在原址进行，主要改造内容为拦水坝库区的清淤及右坝头发电进水口改造，重新铺设压力明钢管，发电厂房主体翻新，机电设备更新，拦水坝生态放水设施改造，厂区进厂便桥拆除重建等，不新增用地，选址符合规划的要求。本项目通过拦水坝、发电引水系统改造、机电设备更新等进行增效扩容，增效扩容后装机容量为2×160kW，扩容规模与规划相符合。综上分析可知，本项目符合《庆元县水电绿色发展规划》相关要求。1.2《庆元县“十四五”农村供水保障规划（2021-2025年）》（节选）符合性分本项目位于丽水市庆元县荷地镇际面村，荷地镇由荷地水厂工程进行供水，根据《庆元县“十四五”农村供水保障规划（2021-2025年）》，荷地水厂工程相关内容如下：荷地水厂工程供水规模967m3/d，供水对象为荷地、底墅、塘尾、青社、洋边、际面、黄沙等村，受益户籍人口5225人。荷地水厂现有水源为高洋水库，总库容为20万m³,规划拟增加马家地山塘一座，位于马家地坑上，水源点以上集雨面积为4.06km²。据计算该水源点在95%保证率下最小流量为0.002m³/s，年净供水6.45万吨。在95%枯水年保证率下年平均流量为0.1038m³/s，年可供水327.06万吨。总水量可满足年需水要求，通过修建一座山塘进行水量调节，总库容为2.5万m³（有效库容2.0万m³),供水保证率可达95%。符合性分析：本项目位于荷地水厂工程饮用水源的下游，且与较近的高洋水库直线距离为2110米，则本项目不会对荷地水厂工程的饮用水源造成影响，符合《庆元县“十四五”农村供水保障规划（2021-2025年）》相关要求。1.3《浙江庆元县国土空间总体规划（2021-2035）》（节选）符合性分析①目标定位（1）规划愿景：国家公园，康养庆元。（2）总体目标：美丽浙江的“最生态窗口”共同富裕示范区的国家公园范例。（3）功能定位：全域国家公园县，生态宜居园林城绿色发展标杆地，浙闽省际特色极。6②空间发展战略区域协同战略：双向链接长三角核心通道，打造魅力节点；联动海西城市群，打造沿海腹地特色城市和省域南大门；融入全省两山转化发展带，持续推进与东部高水平发展区山海协作；落实丽水“一带三区”战略，融入市域格局网络，强化庆龙空间互动。生态转换战略：严控生态指标，共建生态屏障，推进GEP核算，健全生态保护补偿；以“碳汇交易”为核心，推进森林蓄积资源转化；聚焦优势门类，建立高价值生态工农产品输出；整合县域资源，打造生态旅游目的地。国家公园战略：严控国家公园核心保护区，放大国家公园核心区生态环境优势；依托国家公园核心资源，构建全域花园格局；探索家公园合理适度开发利用建设模式。革命老区振兴战略：协同龙泉-遂昌-松阳，引领浙闽赣区域革命老区振兴发展；创新发展红色文化旅游，打造“红绿”融合产业发展示范区。核心极化战略：构筑钻石型县域开发格局，进一步提升中心城区首位度；谋划乡镇撤并，拓展中心城区发展版图。③总体格局（1）三条控制线底线思维，保护优先。多规合一、协调落实、统筹推进、分类管控。科学评估调整生态保护红线119.67万亩；从严核实优化永久基本农田13.81万亩；集约适度划定城镇开发边界2.68万亩。（2）国土空间总体格局构建“一心一园，三带五区”总体格局。明确发展重点，构建县域开发保护总体格局。一心：中心城区发展核心；一园：百山祖国家公园；三带：浙闽联动发展带、县域联动发展带、庆景联动发展带；五区：中心城区发展区、百山祖生态旅游发展区、西北竹木产业发展片区、西南工业边贸发展区、东部高山农业与休闲区。（3）生态保护格局以自然山体和主要水系为生态骨架，以国家公园建设为核心，坚持生命共同体理念。守护一个生态绿心：“百山祖国家公园”生态绿心。7筑牢两大生态屏障：“洞宫山脉和仙霞岭-枫岭余脉”两大生态屏障。呵护三江之源：瓯江、闽江、赛江三江源头。系统治理七个中小流域：以松源溪、竹口溪等七个中小流域为单元，推进系统治理。提升生态节点建设：自然保护地、县级重要湿地、重要水库等。编织全域生态网：构建多级生态廊道，建设有机结合的生态网络。（4）自然保护地体系牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，庆元县以钱江源—百山祖国家公园百山祖园区庆元片区为主体，建设“1+2”的自然保护地体系。高质量建设国家公园：1处，钱江源—百山祖国家公园百山祖园区庆元片区。科学保护利用自然公园2处，浙江庆元国家森林公园、浙江丽水双苗尖—月山省级风景名胜区。符合性分析：本次增效扩容改造在原址进行，主要改造内容为拦水坝库区的清淤及右坝头发电进水口改造，重新铺设压力明钢管，发电厂房主体翻新，机电设备更新，拦水坝生态放水设施改造，厂区进厂便桥拆除重建等，不新增用地。根据庆元县荷地镇人民政府提供的土地属性证明，本电站土地为20世纪70年代通过土地征收取得，本项目建设符合《浙江庆元县国土空间总体规划（2021-2035）》的相关要求。1.4《庆元县水电绿色发展规划环境影响报告书》符合性分析1、营运期地表水环境保护措施规划开发水电站废水主要为生产废水及生活污水，生产废水来自电站机械维修过程产生的油污废水，主要污染物为石油类、SS等。（1）生产废水防治措施水电站中油库和变压器产生的事故废水，废水通过管道进入事故油池，要求各水电站按要求建设事故油池，收集的事故废水通过罐车外运委托有处理能力的单位进行处理。（2）生活污水防治措施规划电站运行期间，生活污水产生量较少，产生的生活污水均采用化粪池收集后用于周边农田或林地施肥，不得外排。2、营运期地下水环境保护措施根据庆元县河流流域评价范围内的环境地质和水文地质条件，结合地下水8环境影响预测评价结果，从地下水环境保护角度，应该加强废污水处理、水库水质保护和控制水库渗漏。在有条件的情况下，还应该建立地下水环境监控体系，分别在水库库区和库周设置监测系统，加强水库运行期的地下水监测。（1）积极预防、科学治理。（2）河水是地下水的补给来源之一，防止地下水污染首先要控制地表水污染，因此必须控制施工废水及生活污水的污染源，使之达标排放或回用，避免受污染的地表水渗入补给。（3）提倡区域发展绿色农业。近年各地盲目大量的施用化肥，已对地下水造成一定影响，因此应提倡科学合理的使用农药化肥，积极推广高效、低毒、低残留的农药化肥，鼓励发展绿色农业。（4）加强地下水水质动态监测。建议按不同环境水文地质单元分别布设水质动态监测井，定期对地下水水质状况进行评价和预测，有针对性的对地下水水质状况进行科学管理。3、大气环境保护措施项目水电站运行期间本身不产生废气，水电站所在河段的沿河两岸，主要以农业自然型经济为主，没有大、中型工矿企业，仅有少量库区居民生活燃烧排放烟尘。区内交通运输量有限，公路交通噪声和废气排放污染范围不大。因此从整个规划区域范围来看，没有集中式的重大污染源。4、声环境保护措施规划水电站运营期的噪声源主要来自电站厂房机电设备运行噪声，属于连续噪声。水电站均选用低噪声设备，设备安装在厂房之内，发电机组设置独立设备间，与其他区域隔离，设备加装减振基座等。要求对水轮机、发电机安装时采取减振措施，并配备相应隔声罩，内敷吸声材料，厂房采用实心砖墙进行建造，设计的采光玻璃采用中空隔声窗并在运行时保持关闭，则运行期噪声经厂房隔声和距离衰减后，预计边界噪声可达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应标准要求。5、固体废弃物环境保护措施规划水电站运营期间的固体废物主要来自电站工作人员的生活垃圾，危险废物主要来自电站机组等设备运行和维修过程中产生的废矿物油、废油桶和含油抹布等。电站厂区内设置垃圾桶，生活垃圾收集后定期交由环卫部门处置。危险废物中废矿物油、废油桶和含油抹布收集后交由有相应危险废物处理资质的单位9进行处置。危险废物的临时收集贮存、转移、处置均应按照危险固废贮存过程执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的有关规定。另外还需考虑运输过程中的事故防范，危险废物必须采用专用袋外加专用箱包装和专用厢式运输车辆运输，一般由代处理单位专用车辆收集，项目单位不得擅自运输。同时项目单位应按照《危险废物转移管理办法》，申领、填写、运行联单，并按规定期限向环境保护行政主管部门报送联单，在规定的存档期限保管联单，接受有管辖权的环境保护行政主管部门对联单运行情况进行检查的。项目单位应建立严格的管理制度，严禁危险废物外排，必须依照协议保证危险废物运送到相应的代处理单位进行处理。6、水土保持措施规划水电站闸坝厂房枢纽工程设计时，采用抛填大卵石、干砌卵石护坡、砼护岸、挡墙等工程措施以及厂区绿化美化措施，各电站尾水渠、副坝设计洪水标准及防洪堤的设计标准均符合水土保持工程防护标准，在相当程度上具有水土保持功能。另外在各水电站坝址边坡根据边坡地理位置、边坡角度、岩石性质等来种植植被，对水土保持起到一定的作用。7、生态保持措施（1）陆生生态环境保护措施为尽量减免庆元县河流水能开发对其周围陆生生态环境和动植物的不利影响，提出以下保护建议和措施。①植物保护措施a.大力实施封山育林措施，促进本区域植被的自然恢复。在库周地势陡峭的灌丛和灌草丛成片集中分布的区域划定封山育林区，设置明显的标志，采取行之有效的封禁措施，并配以人工促进措施（如撒播适宜该地区土壤的树种等促进灌丛、灌草丛向森林植被的顺向演替。b．加强电站职工管理，严禁电站职工盗伐、盗采植物。加强工程区植被恢复和林地养护，保证绿化植物成活并正常生长。严格控制火种使用，高度重视森林防火工作，建立森林防火机制，明确落实防火责任单位和责任人，在日常工作管理中加强安全用火意识，做好项目区输电线路的维护管理，防止输电线路老化造成森林火灾，并在厂区配备消防安全设施。c.土地综合利用和管理，如一些陡坡上的土地可实行退耕还林，栽种有用的林木和果树等，从而恢复和扩大库周的植被环境。②动物保护措施a.两栖爬行动物保护措施（加强现有植被的保护，确保生态用水的泄放量）。b.兽类保护措施。规划电站工程施工区内无国家一级保护动物，受影响的主要是分布于河谷地区的动物，主要保护措施是：保护现有植被，加强对施工人员的环境和自然保护知识教育，禁止偷伐活动和偷猎活动；c.鸟类保护措施主要有：尽量减少施工对植被的破坏，尽可能地在施工后进行植被恢复。规划电站实施后，电站配套水库的建设在一定程度上会改善周围环境的水热条件，应加强植树造林，保护水土，营造适合鸟类栖息的生境，促进鸟类种群数量的增加，同时还应招引有益鸟类。加强运营期管理，特别对电站工作人员应加强教育，对电站工作人员明确规定严禁猎杀野生动物，注意野外用火安全，禁止破坏野生动物栖息环境。③加强对古树名木保护总体来说，电站开发不会排放废水、废气等污染物，对周边的古树名木基本不会产生不利影响。但要求各电站在日常运营过程中及增容改造、施工建设过程中，加强对古树名木的保护，施工便道及弃渣堆放等临时占地要远离古树名木保护范围，并做到以下方面：a.杜绝搬迁，严禁在古树周围修建房屋、挖土、倾倒垃圾、污水等；b.在较高大的古树上要安装避雷针，以免雷电击伤树木。对树木空朽、树冠生长不均衡、有偏重现象的树木，应在树干一定部位撑三角架进行保护。此外，应定期检查树木的生长情况，及时截去枯枝，保持树冠的完整性。（2）水生生态环境保护1）根据《关于加强水电建设环境保护工作的通知》（环发[2005]13号）和《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函》（环办函[2006]11号）。根据庆元县河流水能开发规划环境背景，结合流域开发特点，各电站下游河段生态用水主要考虑满足河流生态系统功能用水。参考《水利水电建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）》（环评函[2006]4号）及《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函》（环办函[2006]11号）中有关要求，规划电站下泄生态流量应不低于坝前多年平均流量的10%。生态用水比例为10%的流量可覆盖60%的底质，这一流量是水生生物、特别是鱼类生存的临界点或最低流量限值点，比例为30%到100%时的流量，会使湿润底质增加40%，这是水生生物需求的从较好到最佳的生存条件范围。生态环境用水下泄保证措施在规划电站设计时，在主体工程可行性研究阶段确定下泄方式、设施位置布置、流量控制措施、最大可下泄流量等设计指标，并制订相应的后期运行和管理制度。环境主管部门和水利主管部门不定期进行抽查和监督工程运行期下泄流量，电站运行单位也必须接受当地环保部门的监督。本次规划电站发电引水流量大于坝址处多年平均流量，需在电站取水坝处设置生态放水管，生态放水管需满足以下原则：一是生态放水管处不得设闸阀，二是生态放水管高程低于引水隧洞进水口高程。2）加强渔政管理，保护鱼类种质资源。建立与环境保护有关的奖励惩罚制度，对积极举报违法活动人员给以奖励和隐私保护，对于证据确凿的违法活动者给以严厉惩罚。为较好地保护县域境内流域的鱼类资源，各电站建设单位应在项目区大力宣传和严格执行已有关鱼类资源保护条例和规章制度，建立新的规章制度，在鱼类繁殖期禁止捕捞鱼类，禁止一切毁灭性的渔具和捕鱼方法，如炸鱼、电鱼、毒鱼。提高鱼类保护意识，禁止电站职工电鱼、炸鱼等行为。3）加强珍稀鱼类的保护。加强对各个电站上下游的水生生态调查，对于发现存在珍稀鱼类的流域，应强化宣传，提高群众保护生态、保护渔业资源的意识和法制观念；强化恢复，加大增殖放流力度，促进流域珍稀鱼类增殖；强化责任，严格考核制度，建议将渔业资源保护工作纳入各水电站生态化改造目标考核管理，促进渔业资源保护工作特别是珍稀鱼类保护的开展。8、其他保护措施（1）保障交通安全防护及预警运行期应加强水库河段的洪水水位观测，应设置保护公路免受洪水损毁的警戒水位，并在受威胁路段设置警示标志；发现水位接近警戒水位时，应及时上报有关部门，并采取防险救险措施（如及时开闸排沙泄洪）。（2）减水河段安全预警电站检修、水库泄洪冲沙等时段，减水河段内流量骤变可能对水边活动的人员生命财产安全带来不利影响，为避免这种情况发生，减水河段需设置安全预警措施。预警措施以警示牌为主，牌上应注明的内容包括：危险原因、时段、范围、程度等，特别要明确禁止下河时段。应在坝址下游及电站间沿河公路旁设置。设置警示牌的同时，还需通过地方人民政府及旅游向导等向居民和前来科考及旅游的外来人员发放宣传材料或采取集中教育等方式进行宣传教育。（3）生态流量下泄措施最小下泄生态流量值的确定南方河流生态基流应不小于90%保证率最枯月平均流量和多年平均天然径流量的10%两者之间的大值。9、审查意见《庆元县水电绿色发展规划》实施时应根据相关法律法规要求，对涉及的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、永久基本农田、生态保护红线等环境敏感区采取避让，落实相关的环保措施。建立跟踪监测与评价系统，维护区域环境功能区质量，及时进行环境影响跟踪评价。符合性分析：本项目废水主要来自发电站管理人员产生的生活污水，经化粪池预处理后委托周边农民抽运作为农肥使用，不外排。本项目做好机油仓库、危险废物暂存场所、污水处理设施区等区域的防腐防渗，避免发生泄漏。设置截留设施、废液收集桶等，用于事故性排放时泄漏废水/物料等的应急收集，经采取防治措施后，不会对周边地表水环境、地下水环境和土壤环境造成影响。本项目营运期无废气产生，不会对周边大气环境造成影响。本项目噪声主要来自发电设备产生的机械噪声，经采取防治措施后，能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的1类标准。本项目生活垃圾委托环卫部门清运，废机油、机油废包装桶、含油废抹布手套等危险废物委托有资质单位安全妥善处置。本项目属于水电站的增效扩容改造，主要改造内容为拦水坝库区的清淤及右坝头发电进水口改造，重新铺设压力明钢管，发电厂房主体翻新，机电设备更新，拦水坝生态放水设施改造，厂区进厂便桥拆除重建等，除了拦水坝库区的清淤外，其它开挖量较少，清淤是在现有的库区内进行，则水土流失量较少。本次增效扩容改造在原址进行，不新增用地，对周边陆生生态环境和动植物的影响较小，本项目大坝修缮过程安排在枯水期，分段施工，保证下游水质，同时设置施工围堰，且要求设置下泄生态流量保障设施及监控设施，满足水生生态需水需求，在此基础上，基本不会对水生生态产生较大影响。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、永久基本农田、生态保护红线等环境敏感区。综上所述，本项目建设符合《庆元县水电绿色发展规划环境影响报告书》中的相关环保措施要求。规划环评中清单符合性分析：表1.4-1本项目与规划环评中清单符合性分析一览表水电站建设以来，未履行相关环保审批手续，通过本次增效扩容改造，本电站完善本环评要求设置下泄生态流量保障设施及监控设施，满百龙电站增容1050kW维持现有装机容本项目属于庆元县际角水电站增效扩容改造，并要求设置下泄生态流量保障设施及监控设施，满足水生生态需业无下泄生态流量的引水式本项目属于庆元县际角水电站增效扩容改造，并要求设置下泄生态流量保障设施及监控设施，满足水生生态需涉及水生珍稀特有物种重要生境等河段严格水电环本项目不涉及水生珍稀特有除与生态环境保护相协调的且是国务院及其相关部贫攻坚项目或省级以上补助的村集体经济消薄攻坚本电站属于《庆元县水电绿色发展规划》中左溪流域内通过本次增效扩容改造，本业位于自然保护区核心区或未办理环评手续违法开工建设且生态环境破坏严重部门文件明确要求退出而法满足水电站安全运行要求，存在严重的安全隐患，复意见（庆发改投[2024]96造，本电站完善环评手续。依法依规履行了行政许可根据上表分析可知，本项目符合《庆元县水电绿色发展规划环境影响报告书》中清单相关要求。1.5“三线一单”符合性分析根据环境保护部环评[2016]150号文《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》中“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下简称“三线一单”）有关要求，本环评就本项目建设与“三线一单”管理要求的符合性分析见下表。表1.5-1“三线一单表1.5-1根据《2023年丽水市生态环境状况公报》，2023年庆位数日平均质量浓度能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中一级标准。根据丽水市环境监测中心站提供的荷地镇监测数据，PM2.524小时平均质量浓（GB3095-2012）中一级标准，属于达标区，满足环境质量底线要求。本项目营运期不涉及废气产生及排放，水其他符合性分析根据监测结果可知，本项目附近地表水水质均能达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅱ类标水其他符合性分析本项目位于浙江省丽水市庆元县荷地镇际面村，对照《庆元县“三线一单”生态环境分区管控动态更新方案》，本项目所在地属于浙江省丽水市庆元县高 山生态屏障红线区优先保护区（ZH33112610082），属于“优先保护单元”。管 控单元要求及符合性分析见表1.5-2。表1.5-2浙江省丽水市庆元县高山生态屏障红线区优先保护区要求及符合性分析序号序号设项目环境影响评价分类管理名录》和《庆元县“三线一单”生态环境分区管控动态更新方案》中的相关规定，本项目不属于工业采砂等活动，不属于矿产资源开《庆元县水电绿色发展规划》中左溪流域内报废重建的3座水电2控3护措施，保证生态服务功能；本4///综上所述，本项目满足浙江省丽水市庆元县高山生态屏障红线区优先保护区中的空间布局引导、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率要求等管控措施中的相关要求。因此，本项目建设符合庆元县“三线一单”生态环境分区管控动态更新方案中的相关要求。综上所述，本项目符合“三线一单”要求。1.6“三区三线”符合性分析三区”是指城镇、农业、生态空间。其中，城镇空间指以城镇居民生产生活为主体功能的国土空间，包括城镇建设空间、工矿建设空间以及部分乡级政府驻地的开发建设空间；农业空间指以农业生产和农村居民生活为主体功能，承担农产品生产和农村生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地以及村庄等农村生活用地；生态空间指具有自然属性的以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。“三线”是指生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界。本项目建设严格按照“三区三线”要求进行建设。根据庆元县三区三线图，本项目不涉及生态保护红线、永久基本农田保护红线等。1.7《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省人民政府令第388号）审批原则符合性分析（1）建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求。根据前文分析，本项目建设符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求。（2）排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求。由下文分析可知，落实本环评提出的各项污染防治措施，本项目各项污染物均能做到达标排放，同时本项目不涉及总量控制污染物。（3）建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求。本项目为水利发电项目，属于《庆元县水电绿色发展规划》中左溪流域内报废重建的3座水电站之一。本项目为引水式发电站，所属行业类别为“D4413水利发电”，对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目不属于淘汰类、限制类项目；通过查询浙江省、丽水市的相关产业政策，本项目不属于淘汰类项目。另外，本项目已取得立项文件。因此，本项目建设符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求。综上，本项目建设符合《浙江省建设项目环境保护管理办法》中审批原则。1.8《水电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》符合性分析本项目《水电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》符合性分析见表1.8-1。表1.8-1《水电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》符合性分析本次增效扩容改造在原址进行，主要改造内容为拦水坝库区的清淤及右坝头发电进水口改造，重新铺设压力明钢管，发电厂房主体翻新，机电设备更新，拦水坝生态放水设施改造，厂区进厂便桥拆除重建等，增效扩容后装机容量与规本项目建设不涉及自然保护区、风景名胜区、永久基本农田和饮用水水源保护本项目增设有生态下泄流量管，下泄流量满足生态需水要求；针对各种可能产生的环境问题均提出并采取了相应的环本项目为原址增效扩容改造，不涉及新增用地。本电站增效扩容后下泄的生态据调查可知，本项目评价区域内无鱼类“三场一通道”分布。本项目为原址增效扩容改造，施工布置均位于原建设红线范围内，不涉及新增永久用地和临时用地；本环评针对可能产生的环境影响，均提出了对应的环保本项目为原址增效扩容改造，施工布置均位于原建设红线范围内，不涉及新增永久用地和临时用地；施工建筑垃圾、淤泥等及时外运处置，施工扬尘采取洒水抑尘等措施，施工生活污水经化粪池预处理后委托周边农民抽运作为农肥使用，不外排。施工废水处理后回用不外排。本项目在采取上述措施后，施工过程环境影响得到缓解和控制，不对周围生态环境和敏感目标产生重大不利影本环评提出了环境风险防范措施和环境根据以上对照分析情况，本次项目建设满足《水电建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）》的相关要求。1.9《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）“四性五不批”符合性分析本项目《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）“四性五不批”符合性分析见表1.9-1。表1.9-1“四性五不批”符合性分析四性本项目不涉及生态保护红线、永久基本农田保护红线本项目采用环保部颁布的环境影响评价技术导则推荐五不批法律法规和相关法定规划业结构调整指导目录（2024年本）》中限制、禁止类本项目施工及营运过程中各类污染源均可得到有效控根据以上对照分析情况，本次项目建设满足“四性五不批”的相关要求。1.10《财政部、水利部关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知》符合性分析《财政部、水利部关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知》（财建[2016]27号）提出“通过实施河流生态修复和电站增效扩容改造，实现优化电站布局，河流水量生态调度和电力梯级联合调度，保障河道生态流量，修复河流生态，增加可再生能源供应，消除安全隐患，提高防洪灌溉供水能力等目标。2016年启动，2019年年底前全面完成。”项目符合性分析：本电站于1977年4月建成，运行时间已超报废年限，机电设备陈旧落后、老化损耗严重，压力管道锈蚀严重，无法满足水电站安全运行要求，存在严重的安全隐患，目前水电站已解网停止发电多年。本电站属于《庆元县水电绿色发展规划》中左溪流域内报废重建的3座水电站之一。为了恢复水电站正常、安全运行，充分利用水能资源，提高水电站运行效率和发电效益，际角水电站决定进行增效扩容改造。本次环评主要是通过增效扩容改造，对水电站存在的问题进行修复，并完善环保手续、生态泄流放设施改造及下泄流量监测监控、增殖放流等手段，保障河道生态流量，修复河流生态。因此，本项目建设符合《财政部、水利部关于继续实施农村水电增效扩容改造的通知》的相关要求。1.11《水利部、国家发改委、生态部、国家能源局发布关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》（水电[2018]312号）一、文件内容（一）问题核查评估：在有关部门前期组织开展的排查摸底基础上，重点核查项目是否涉及生态保护红线情况，是否履行了立项审批（核准）、环境影响评价、水资源论证（取水许可）、土地预审、林地征（占）用等手续。统筹考虑经济社会发展、能源需求、社会需求、社会稳定、生态环境影响、电站布局优化、整改修复可行性等，以河流或县级区域为单元组织开展综合评估，提出意见、整改或保留的评估意见，报省级人民同意，建立台账。（二）分类整改落实位于自然保护区核心区域或缓冲区内的（未分区的自然保护区视为核心区和缓冲区自2003年9月1日《环境影响评价法》实施后未办理环评手续违法开工建设且生态环境破坏严重的；大坝已鉴定为危坝，严重影响防洪安全，重新整改又不经济的；县级以上人民政府及其部门文件明确要求退出而未执行到位的，列入退出类，原则上应立即退出。2、保留类同时满足以下条件的可以保留：一是依法依规履行了行政许可手续；二是不涉及自然保护区核心区、缓冲区和其他依法依规应禁止开发区域；三是满足生态流量下泄要求。3、整改类未列入退出类、保留类的，列入整改类。对审批手续不全的，有相关主管部门根据综合评估意见以及整改措施落实情况等，指导小水电业主完善有关手二、项目符合性分析根据庆元县三区三线图，本项目不涉及生态保护红线、永久基本农田保护红线等。水电站经增效扩容改造后于拦水坝设置有生态下泄流量口，水电站运行期间严格执行规定的下泄流量要求，不会造成拦水坝下游河段出现减水严重甚至断流现象；水电站大坝不属于危坝，不影响其防洪安全。本项目已取得了庆元县发展和改革局的批复意见（庆发改投[2024]96号通过本次增效扩容改造，完善相关环保审批手续。水电站通过布局优化、整改修复总体可行，整改后能够符合《水利部、国家发改委、生态部、国家能源局发布关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》中的保留类要求。1.12《水利局、发展改革委、自然资源部、生态环境部、农业农村部、能源局、林草局关于进一步做好小水电分类整改工作的意见》（水电[2021]397号）一、文件相关内容《水利局、发展改革委、自然资源部、生态环境部、农业农村部、能源局、林草局关于进一步做好小水电分类整改工作的意见》（水电[2021]397号）提出：评估分类是整改工作的前提和基础，必须合法合规，科学合理。要在问题核查基础上，以河流或县级行政区域为单元，科学开展综合评估，合理确定整改和修复目标，逐站明确“退出、整改、保留”的分类意见，经省级人民政府或其授权的机构同意（涉及国家公园内小水电站评估分类，需商相应国家公园管理机构同意），建立台账。（一）符合以下任一情形的，列为退出类一是位于自然保护区核心区、缓冲区（未分区的自然保护区视为核心区和缓冲区）。二是违法违规建设且无法按照法律法规整改纠正到位。三是大坝阻隔对珍稀特有水生生物造成严重影响，且整改纠正达不到要求。四是厂坝间河段减水脱流问题突出，严重影响生活、生产、生态用水，且整改纠正达不到要求。五是大坝已成为危坝或多年未发电，严重影响防洪，且重新整改又不经济。各地可根据有关规定并结合实际，细化退出电站的具体条件、时限和要求。鼓励装机容量小、建设管理和安全标准低、设施设备老化失修、整改又不经济的电站，自愿退出。（二）符合以下任一情形的，列为整改类一是未按规定泄放、监控生态流量，或生态流量不足导致厂坝间河段水质不达标。二是河流连通性不满足水生生物保护要求。三是大坝存在安全隐患。四是设施设备不符合安全标准。五是水库行政、巡查、技术责任人或电站生产、监管责任主体不落实，管理不到位。（三）符合以下全部情形的，列为保留类一是依法依规建设。二是不涉及自然保护区核心区、缓冲区。三是生态环境保护和安全生产管理措施到位。二、项目符合性分析根据庆元县三区三线图，本项目不涉及生态保护红线、永久基本农田保护红线等。水电站经增效扩容改造后于拦水坝设置有生态下泄流量口，水电站运行期间严格执行规定的下泄流量要求，不会造成拦水坝下游河段出现减水严重甚至断流现象；水电站大坝不属于危坝，不影响其防洪安全。本项目已取得了庆元县发展和改革局的批复意见（庆发改投[2024]96号通过本次增效扩容改造，完善相关环保审批手续。水电站通过布局优化、整改修复总体可行，整改后能够符合《水利局、发展改革委、自然资源部、生态环境部、农业农村部、能源局、林草局关于进一步做好小水电分类整改工作的意见》（水电[2021]397号）中的保留类要求。1.13《浙江省小水电站整改工作实施方案》一、文件主要内容1、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实党的十九大精神和省第十四次党代会精神，践行绿水青山就是金山银山的理念，按照党中央、国务院关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的决策部署和省委建设生态省的要求，正确把握生态环境保护、经济社会发展、社会稳定之间的关系，更好地发挥小水电在保护生态环境、促进节能减排、改善民生福祉、推动乡村振兴等方面的作用，促进浙江省小水电走出一条生态优先、绿色发展的新路子。2、总体目标限期退出涉及自然保护区核心区或缓冲区、严重破坏生态环境的违规水电站，全面整改审批手续不全、影响生态环境的水电站，完善建管制度和监管体系，有效解决省内小水电生态环境影响问题，促进小水电科学有序可持续发展。2020年底前完成清理整改。3）主要任务（1）问题核查评估在有关部门前期组织开展的排查摸底基础上，重点核查项目是否涉及生态保护红线情况，是否履行立项（核准）、环境影响评价、水资源论证（取水许可）、土地预审、林地征（占）用等手续。统筹考虑经济社会发展、能源需求、社会稳定、生态环境影响、电站布局优化、整改修复可行性等因素，以县级区域为单元组织开展综合评估，提出退出、整改或保留的评估意见。（2）分类整改落实按照退出、整改或保留三类落实整改措施：①退出类符合以下条件的列入退出类，原则上应立即退出：一是位于自然保护区核心区或缓冲区的（未分区的自然保护区视为核心区和缓冲区）；二是自2003年9月《环境影响评价法》实施后未办理环评手续违法开工建设且生态环境破坏严重的；三是自2013年以来未发电且生态环境破坏严重的；四是大坝已鉴定为危坝，严重影响防洪安全，重新整改不经济的；五是县级以上人民政府及其部门文件明确要求退出而未执行到位的。位于自然保护区核心区或缓冲区内但在其批准设立前合法合规建设、不涉及自然保护区核心区和缓冲区且具有防洪、灌溉、供水等综合利用功能又对生态环境影响小的，可以限期（原则上不得超过2022年）退出。科学、全面评估拟退出水电站，避免一退了之。退出类水电站工程设备设施应部分或全部拆除，同时避免造成新的生态环境破坏和安全隐患。除仍然需要发挥防洪、灌溉、供水等综合效益的水电站外，其他的均拆除拦河闸坝，封堵取水口，消除对流量下泄、河流阻隔等影响；未拆除的，对其进行生态修复，通过修建生态流量泄放设施、监测设施以及必要的过鱼设施等，减轻其对流量下泄、河流阻隔等的不利影响。退出类水电站的退出方案要明确各种建筑物、构筑物的处理方案，明确退出时间，明确是否补偿以及补偿标准、补偿方式等，必要时应进行社会风险评估。②保留类符合以下条件的可以保留：依法依规履行了行政许可手续，不涉及自然保护区核心区、缓冲区和其他依法依规应禁止开发区域，且满足生态流量下泄要求的水电站。③整改类未列入保留类、退出类的，列入整改类。整改类水电站存在的问题包括：行政许可手续不全，需完善有关手续；未核定生态流量；无生态流量泄放设施，但可以改造新增；有生态流量泄放设施，但未按要求泄放；有生态流量泄放设施，但不能满足生态流量泄放要求；有生态流量泄放设施，但已锈蚀老化或故障无法正常操作；影响下游减脱水段居民生产、生活用水，但可以协调；存在污染水环境或影响水生生态，但可以缓解；水库、水工建筑物、金属结构或机电设备存在一定的安全隐患，但可消除；其他需整改问题。（3）制定“一站一策”，逐站整改落实并销号对审批（核准）手续不全的由相关主管部门根据综合评估意见以及整改措施落实情况等，指导水电站业主完善有关手续。超过追诉期或不能补办的，按规定落实相关措施。对不满足生态流量要求的，主要采取修建生态流量泄放设施、安装生态流量监测设施、生态调度运行等工程和非工程措施，保障生态流量。对存在污染水环境或影响水生生态的，采取有效的污染防控措施、增殖放流以及必要的过鱼设施等生态修复措施。整改类水电站的整改方案（“一站一策”）要明确生态流量、明确整改目标任务、明确整改措施、明确进度时限、明确责任人、明确资金落实（“六明确”）等。水电站按“一站一策”要求落实相关整改措施后，由所在县（市、区）人民政府组织核查，实现整改一座，销号一座。（4）生态流量核定（复核）及监测具有所在河道管理权限的水行政主管部门会同同级生态环境部门按照不同河流特征、不同生态需求，合理确定水电站生态流量核定断面，合理确定生态流量计算方法，合理核定生态流量。流域综合规划、规划环评中已经明确生态流量的，以及工程设计、水资源论证（取水许可）或环评批复等文件中已经明确生态流量的，可直接采用。存在不一致的或没有规定的，由具有所在河道管理权限的水行政主管部门会同同级生态环境部门核定。水利、生态环境部门核定（复核）后的生态流量纳入整改方案（“一站一策”）。各地应综合河流需水情况，按需制定河流水量生态调度和电力梯级联合调度方案，落实水电站生态流量下泄过程。各市、县（市、区）统筹建立小水电生态流量监管信息平台，接收各站点监测信息并向上级平台开放相关数据。省市县三级河道上的水电站及县级以上人民政府确定需要在线监测的水电站于2020年底前实现在线监测；其他水电站逐步实现在线监测。（5）严控新建项目省、市、县（市、区）依法依规编制或修订流域综合规划及专项规划，并同步开展规划环评，合理确定开发与保护边界。严控新建商业开发的小水电项目，坚持规划、规划环评和项目联动，对小水电新建项目严格把关，不符合规划及规划环评、审批手续不全的一律不得开工建设。对已审批但未开工建设的项目，全部进行重新评估，手续不齐全的要逐项补办。二、项目符合性分析根据《庆元县小水电清理整改“一站一策”工作方案》，际角水电站符合整改类要求，电站通过布局优化、生态改造实施后，总体可行，整改后能够符合《浙江省小水电清理整改工作实施方案》保留类要求。1.14《丽水市水利局、丽水市发展和改革委员会、丽水市生态环境局、丽水市自然资源和规划局关于印发<关于进一步推进丽水市小水电清理整改工作的意见>的通知》（丽水利[2019]37号）》一、文件主要内容1、总体目标限期退出建筑物存在安全隐患、影响防洪安全、重新整改不经济的水电站，或因重点项目建设影响要求退出的水电站；全面整改审批手续不全、影响生态环境的水电站，完善建管制度和监管体系，有效解决小水电生态环境影响问题，促进小水电科学有序可持续发展。2、工作任务根据综合评估意见，按照“一站一策”原则，逐站制定退出或整改方案（含生态修复方案经各县（市、区）人民政府批准后实施。退出方案要明确各种建筑物、构筑物的处理方案，明确退出时间，明确是否补偿以及补偿标准、补偿方式等，必要时应进行社会风险评估。整改方案必须明确整改目标任务、整改措施、进度安排、责任人和资金落实等。水电站按整改方案完成整改后，由所在县（市、区）人民政府或联合工作组组织核查，实现整改一座，销号一（1）退出类根据我市小水电综合评估成果，列入退出类的水电站共计28座，包括水电站建筑物存在严重安全隐患、影响防洪安全、重新整改不经济的；因重点项目建设影响要求退出的；因自然保护区等其他法律法规要求退出的。退出类水电站依法依规解除并网，履行报废手续，并封堵取水口，仍然需要发挥防洪、灌溉、供水等综合效益的水电站，封堵压力前池进水口；拦河闸坝及其它水工建筑物拆除与否视其拆除过程中是否会对生态环境造成新的影响和产生新的安全隐患而确定。（2）保留类符合以下条件的列入保留类：一是依法依规履行了行政许可手续（未完成竣工验收）且满足生态流量下泄要求的；二是已按规范通过竣工验收且满足生态流量下泄要求的；三是已通过绿色水电论证的。保留类水电站共计105座，要求于2019年10月底前安装必要的生态流量监测设施，同时纳入常态化管理。（3）整改类根据我市小水电综合评估成果，列入整改类电站共计688座，应逐站落实整改并销号。1）审批手续问题对审批（核准）手续不全的由相关主管部门根据综合评估意见以及整改措施落实情况等，指导水电站业主完善有关手续，超过追诉期或不能补办的，按规定落实相关措施。①环评手续：2003年9月1日之前开工建设且未办理环境影响评价手续的水电站直接纳入综合评估范围；对2003年9月1日之后开工建设且未办理环境影响评价手续的水电站，于2019年12月底前补充完善相关手续，逾期未办理的根据相关规定予以处罚。②取水许可：未取得取水许可的水电站，于2019年12月底前完善取水许可。③用地预审：对1999年1月1日新土地法实施前审批建设的电站，未规定建设项目需办理用地预审。1999年1月1日新土地法实施后，用地预审为项目审批前置条件。④林地审批：可参照用地预审要求进行整改。2）生态流量问题①生态流量核定：根据《丽水市农村水电站生态流量分类核定与监测指导意见》，按照水电站所处的不同河流特征、不同生态需求，合理确定水电站生态流量核定断面，合理确定生态流量计算方法，合理核定生态流量。流域综合规划、规划环评中已经明确生态流量的，以及工程设计、水资源论证（取水许可）或环评批复等文件中已经明确生态流量的，直接采用，不作调整。②生态流量泄放和监测设施：对不满足生态流量要求的水电站，采取修建生态流量泄放设施、安装生态流量监测设施、生态调度运行等工程和非工程措施，保障生态流量。③生态流量监管平台：各水电站生态泄放监测设备于2020年6月底前实现全覆盖，统筹建立市级小水电生态流量监管信息平台，接收各站点监测信息。3）水生生态问题对存在污染水环境或影响水生生态的水电站，采取有效的污染防控措施、增殖放流以及必要的过鱼设施等生态修复措施。二、项目符合性分析根据庆元县三区三线图，本项目不涉及生态保护红线、永久基本农田保护红线等，属于整改类水电站。本项目已取得了庆元县发展和改革局的批复意见（庆发改投[2024]96号），通过本次增效扩容改造，完善相关环保审批手续。通过完善环保手续、生态泄流放设施改造及下泄流量监测监控、增殖放流等手段，保障河道生态流量，修复河流生态，整改修复方案整体可行，整改后水电站建设能够符合《关于进一步推进丽水市小水电清理整改工作的意见》保留类的相关要求。1.15《庆元县小水电清理整改“一站一策”工作方案》一、文件主要庆元县60座（1座改造在建）电站中，有79个发电取水断面。其中有生态泄放设施的断面共62个，占比78.5%，涉及电站50座；没有生态泄流设施的断面17个，占比21.5%，涉及电站16座。根据《庆元县小水电清理整改“一站一策”工作方案》，庆元县际角水电站的改造实施方案如下：1、电站概况际角水电站坝址位于左溪左侧支流石磨溪上游，在荷地镇际面村下游900m，厂房位于大坝下游470m河道右岸。坝址以上集雨面积为4.89km2（其中坝址以上集雨面积4.15km2，引水渠汇入0.74km2水库正常蓄水位约952.0m，总库容2万m3。拦水坝为干砌石重力坝，最大坝高8.2m，坝长约25m，坝顶高程952.47~953.11m。电站初建于1974年，电站原装机容量2×75kW，改造后装机容量2×125kW，目前已停产，拟报废重建。多年平均发电量68.7万kW·H。2、生态现状际角电站厂坝区间无居民及农作物，主要为山地、林地，无有生活、灌溉用水需求。区间长0.6km，坝下150m有1条小支流汇入，由于电站已停止发电，栏河坝水自由下泄，河道不存在减脱水段。河床布满大块水冲石，小部分河床裸露，水质一般。3、生态流量核定际角电站拦水坝所在河流是小溪的四级支流，没有进行过生态流量核定，其生态流量比拟西坑水文站。坝址以上集雨面积4.15km2，河道无特殊要求，根据3.1节分类核定，建议按最枯月平均流量法核定其生态流量。按集雨面积比拟计算，坝址生态流量核定值为0.005m3/s。4、生态流量泄放设施改造方案952.47~953.11m，拦大坝中部设有放空管，出口高程为947.00m。为实现生态流量的下泄，泄流管前最低水头约为3m，初步计算泄流管径31mm，保证生态流量泄放不小于0.005m3/s。5、生态流量监测际角电站拦水坝位于左溪左侧支流上，厂坝间无居民及农作物，仅有生态需求，电站生态流量通过坝体的放空管来泄放，拦水坝所在位置信号差，4G网络没有覆盖，建议采用静态图像方式监测，保存生态流量泄放静态记录。二、项目符合性分析本电站下泄核定生态流量值0.005m3/s，根据现场条件，建议采取泄放管方式，泄放管内径不小于0.031m，并采用静态图像定时抓拍（或人工拍照）方式对下泄生态流量进行监测。因此，本项目建设符合《庆元县小水电清理整改“一站一策”工作方案》的相关要求。1.16《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉浙江省实施细则》的符合性分析根据《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉浙江省实施细则》，本项目与《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉浙江省实施细则》的符合性分析见表1.16-1。表1.16-1《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉浙江省实施细则》符合性分析表序号1国内河航道与港口布局规划》、《浙江省沿海港口布局规划》、《浙江省内河航运发展规划》以及项目所在地港口总体规划、国土空间规划的港本项目不属于港口码头项/2禁止在自然保护地的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行》的项目。禁止在自然保护地的岸线和河段范围内采石、采砂、采土、砍伐及其他严重改变地形地貌、破坏自然生态、影响自然景观的开发利用行为。禁止在I级林地、一级国家级公本项目所在地不涉及自然保护地的岸线和河段范围，不涉及I级林地、一级国家级/3禁止在饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙本项目不涉及饮用水水源一级保护区、二级保护区、准/4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项本项目所在地不涉及水产种质资源保护区的岸线和河段范围，也不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建/5在国家湿地公园的岸线和河段范围内一）禁止挖沙、采矿二）禁止任何不符合主体功能定位的投资建设项目三）禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地四）禁止截断湿地水源；（五）禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；（六）禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道，禁止滥采滥捕野生动植物七）取土、取水、排污、放生九）禁止其他破坏本项目所在地不涉及国家湿/6本项目所在地不涉及长江流/7禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益防洪护岸、河道治理、供、生态环本项目所在地不涉及所列区/8禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资本项目所在地不涉及所列区/9禁止未经许可在长江支流及湖泊新设、改设或扩本项目生活污水经化粪池预处理后委托周边农民抽运作为农肥使用，不外排，不设禁止在长江重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升本项目所在地不涉及所列区/焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部《环境保护综合目本项目不属于所列高污染项/禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等本项目不属于国家石化、现/禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入《产业结构调整指导目录落后产品投资项目，列入《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩本项目不属于落后产能项目，未列入《产业结构调整汰类中，且本项目已备案立禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。部门、机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授本项目不属于严重过剩产能/本项目能耗和排放符合相关禁止在水库和河湖等水利工程管理范围内堆放物本项目原料和固体废物均妥由上表分析可知，本项目建设符合《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉浙江省实施细则》中的相关要求。地理位置2.1项目地理位置庆元县位于浙江省西南部，地处北纬27°25′～27°51′，东经118°50′～119°30′之间。东、南、西三面与福建寿宁、政和、松溪3县交界，北与浙江省龙泉市、景宁畲族自治县接壤。南北长49千米，东西宽67千米，总面积1898平方千米。县政府驻地松源街道，距丽水市210千米，距杭州市532千米。荷地镇，地处庆元县东部，东、东南与左溪镇相邻，南、西毗连岭头乡，西北与贤良镇相接，北与张村乡为邻。行政区域面积102.81平方千米。本项目位于浙江省丽水市庆元县荷地镇际面村，所在流域为瓯江水系小溪流域，所在河道为际角溪。本项目水电站为引水式电站，拦水坝位于荷地镇际面村下游900m（坐标：119度17分1.954秒，27度34分0.611秒），发电厂区位于拦水坝下游470m河道右岸（坐标：119度17分15.038秒，27度33分53.591秒发电引水系统采用压力钢管，长度为825米。本项目发电厂房占地面积为125.25平方米。根据现场调查，拦水坝和发电厂区四周均为山林，发电厂区周边500米范围内无居民点等环境敏感目标。本项目地理位置和周边环境见附图。项目组成及规模2.2项目组成及规模2.2.1项目由来本电站位于浙江省丽水市庆元县荷地镇际面村，于1977年4月建成，是一座以发电为主的小(2)型水电工程。坝址以上原集雨面积为4.08km2，水库总库容原为2万m3，正常高以下库容原为1.2万m3，电站原装机容量为2×75kW，多年平均发电量原为39万kW·h。工程枢纽包括拦水坝、发电引水明渠、压力前池、压力管道、发电厂房及升压站等。本电站运行时间已超报废年限，机电设备陈旧落后、老化损耗严重，压力管道锈蚀严重，无法满足水电站安全运行要求，存在严重的安全隐患，目前水电站已解网停止发电多年。本电站存在的问题主要有：1、拦水坝运行基本正常，库区淤积较为严重，以淤泥为主，无利用价值；解网期间引水明渠失修，多处淤积堵塞，局部坍塌，无法满足发电使用；前池处钢管进口闸门年久失修，不能正常启闭；压力钢管已超报废年限，锈蚀严重，多处法兰螺栓断裂；发电厂房泥瓦结构，墙体开裂，屋面木瓦结构破损严重，无法满足正常生产要求；厂区进厂便桥桥板变形，存在安全隐患，不满足通行要求。2、水电站于1977年4月建成，投产装机容量为2×75kW，水轮机型号为QJ-W-48/1×5.8，发电机型号为TSWN-85/35-6型，机组型号技术老旧，运行时间已超报废年限，无法满足电站安全运行要求，存在严重的安全隐患。机组调速器采用手动调速器，从未进行改造，调节能力不强，不能满足自动化要求。励磁设备老化，调节装置性能较差，响应迟缓，不太适应电网要求。本电站原属于国有电站，2023年9月，庆元县人民政府下发《关于同意划转五座国有电站产权的批复》（庆政函[2023]73号），同意将黄田镇岭坤电站、张村水电站、江根水电站、举水乡炉山水电站、荷地镇际角水电站等五座国有电站产权无偿划转至庆元县水务投资发展有限公司。本电站属于《庆元县水电绿色发展规划》中左溪流域内报废重建的3座水电站之一，为了恢复水电站正常、安全运行，充分利用水能资源，提高水电站运行效率和发电效益，际角水电站决定进行增效扩容改造，并取得了庆元县发展和改革局的批复意见（庆发改投[2024]96号）。本项目总投资324.8万元，通过本次增效扩容改造，对水电站进行改造，主要改造内容如下：1、拦水坝库区进行清淤，改造右坝头发电进水口；2、沿引水明渠及原管道轴线布设压力明钢管至发电厂房，管道全长825m，管径0.5m；3、对发电厂房主体泥瓦结构的墙体进行改造，地面、内墙装饰，全部窗户、门更新；4、更新机电设备，增效扩容后电站装机容量为2×160kW，主变型号为S13-400/11；5、改造拦水坝生态放水设施，增设直径40mm生态放水管，修复下游减脱水段；6、厂区进厂便桥拆除桥面长度5.7m，板厚20cm，主梁截面为0.4m×0.7m，共2道。本项目为引水式发电站，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）及国家标准第1号修改单，本项目所属行业类别为“D电力、热力、燃气及水生产及供应业-44电力、热力生产和供应业-441电力生产-4413水利发电”。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规的相关规定，建设项目需履行环境影响评价，对其环境影响进行客观预测和评价，力求工程的经济效益、社会效益和环境效益的统一。本项目位于浙江省丽水市庆元县荷地镇际面村，不涉及环境敏感区，总装机容量为320kW，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目属于“四十一、电力、热力生产和供应业—88、水力发电4413—其他”，则本项目环评类别为报告表。受项目建设单位委托，我公司承担了本项目的环境影响评价咨询工作。接受委托后，我公司组织技术人员对建设项目现场进行踏勘、收集相关资料，对建设项目区域环境质量状况进行了监测、调查和分析，在对项目运营期可能产生的环境影响进行分析的基础上，按照国家与地方环保有关规范要求，通过对有关资料的整理、分析和计算，编制完成《庆元县际角水电站增效扩容改造工程环境影响报告表》，现报请相关部门进行审查。2.3项目组成及规模2.3.1项目基本情况项目名称：庆元县际角水电站增效扩容改造工程项目代码：庆发改投[2024]96号建设单位：庆元县水务投资发展有限公司工程选址及占地：本项目位于浙江省丽水市庆元县荷地镇际面村，拦水坝位于荷地镇际面村下游900m（坐标：119度17分1.954秒，27度34分0.611秒），发电厂区位于拦水坝下游470m河道右岸（坐标：119度17分15.038秒，27度33分53.591秒发电引水系统采用压力钢管，长度为825米。本项目发电厂房占地面积为125.25平方米。项目性质：技术改造行业类别：D电力、热力、燃气及水生产及供应业-44电力、热力生产和供应业-441电力生产-4413水利发电项目投资：324.8万元项目主要建设内容及规模：水电站水库总库容为2万m3，装机容量为320kW，多年平均发电量为的规定，本工程规模属小（II）型，为V等工程。主要建筑物：拦水坝、发电引水系统、厂房和升压站为5级建筑物。临时性建筑物：施工导流建筑物为5级建筑物。劳动定员及生产班制：项目劳动定员5人，厂区内提供宿舍但不提供餐饮，两班制运营，年工作10、建设周期：施工工期12个月。2.3.2项目工程组成本项目建设主要包括主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程等，本项目为增效扩容改造。本项目工程组成具体见下表。表2.3-1本项目工程组成一览表34分0.611秒），本项目为增效扩容改造，拦水坝坝址未变动。水电站增效扩容后，发电引水系统由单一压力管道组水坝为为干砌石重力坝，水库总库容2万m3，正常蓄水位952.20m，相应插板闸门控制启闭。本次扩容工程，在大坝力钢管进口中心高程948.40m，两侧边墩厚0.4m，设有固定式拦污栅和镶铜铸铁闸门各一套，启闭平台为952.70m，与现溢洪道顶高层齐平，设手动启闭机一套。为修复大坝下游减脱水段，（1）对库区无利用价值的淤泥进行清理；改造右坝头发电进水口，进水于大坝右岸，沿引水明渠及原管道轴线布设压力钢20m。所有钢管均采用Q345C级钢。经过前池后的斜坡段压力管道沿着原来压力钢管轴线布置，沿线共布置3对便桥进行原址拆除重建，重建后的梁底高程853.10m和桥孔净宽4.7m），有2台卧式斜击式机组，水轮机型号：XJE-W-40/1×10，发电机型号升压站布置在厂房下游侧，为户外露天式，地坪高程为8（2）更新机电设备，发电厂房内电站装机容量更新为2×160kW，升压站坝址到厂址区域内流量减少，部分河道河床