租赁房屋管理办法

租赁房屋管理办法一、总则（一）目的为加强租赁房屋管理，规范租赁房屋市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内租赁房屋的管理活动，包括住宅房屋租赁和非住宅房屋租赁。（三）基本原则1.合法原则租赁房屋活动应当遵守法律法规的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.自愿、公平、诚实信用原则租赁当事人应当在自愿、平等、公平的基础上，通过协商一致订立租赁合同，并诚实守信地履行合同义务。3.属地管理原则租赁房屋管理工作实行属地化管理，各相关部门按照职责分工，负责本辖区内租赁房屋的管理工作。二、租赁当事人的权利和义务（一）出租人权利和义务1.权利-按照租赁合同约定收取租金。-对租赁房屋进行检查、维修，确保房屋安全和正常使用，但应当提前通知承租人。-在租赁期限届满或者解除租赁合同后，收回租赁房屋。2.义务-向承租人如实告知租赁房屋的真实情况，包括房屋的权属状况、抵押情况、房屋质量等。-保证租赁房屋符合安全使用标准，不存在危及人身、财产安全的隐患。-按照合同约定履行维修义务，及时修复租赁房屋的损坏部分。-不得擅自提高租金标准或者变更租金支付方式。-协助承租人办理相关手续，如居住证办理等。（二）承租人权利和义务1.权利-按照租赁合同约定使用租赁房屋。-要求出租人履行维修义务，确保租赁房屋正常使用。-在租赁期限内，未经出租人同意，对租赁房屋进行改善或者增设他物的，有权要求出租人给予适当补偿。2.义务-按照合同约定的用途使用租赁房屋，不得擅自改变房屋用途。-按时支付租金及其他费用，如水电费、物业费等。-爱护租赁房屋及附属设施设备，不得损坏。-在租赁期限届满或者解除租赁合同后，及时返还租赁房屋，并保持房屋原状。-遵守法律法规和小区管理规定，不得从事违法违规活动。三、租赁合同管理（一）合同签订1.租赁当事人应当签订书面租赁合同，明确双方的权利和义务。2.租赁合同应当包括以下主要内容：-租赁当事人的姓名（名称）和住所。-房屋的坐落、面积、结构、附属设施设备等情况。-租金和押金数额、支付方式。-租赁用途和房屋使用要求。-租赁期限。-房屋维修责任。-物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳。-争议解决办法和违约责任。（二）合同备案1.租赁当事人应当自租赁合同签订之日起30日内，到房屋所在地的房地产管理部门办理租赁合同备案手续。2.办理租赁合同备案应当提交下列材料：-房屋租赁合同。-房屋租赁当事人身份证明。-房屋所有权证书或者其他合法权属证明。3.房地产管理部门应当对备案材料进行审查，符合条件的，予以备案，并出具租赁合同备案证明。（三）合同变更与解除1.租赁当事人协商一致，可以变更或者解除租赁合同。2.有下列情形之一的，当事人可以解除租赁合同：-因不可抗力致使不能实现合同目的。-在履行期限届满前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务。-当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行。-当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。-法律规定的其他情形。3.租赁合同解除后，租赁当事人应当按照合同约定办理相关手续，结清费用，返还房屋及附属设施设备。四、租赁房屋治安管理（一）治安责任1.出租人应当与公安机关签订治安责任保证书，落实治安防范措施，保障租赁房屋的居住安全。2.出租人应当对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记，并向公安机关备案。3.承租人应当遵守国家和地方有关治安管理的规定，协助出租人做好租赁房屋的治安防范工作。（二）禁止行为1.禁止将租赁房屋用于违法犯罪活动，如赌博、吸毒、卖淫嫖娼等。2.禁止在租赁房屋内私拉乱接电线、违规使用电器设备等，防止发生火灾等安全事故。3.禁止在租赁房屋内堆放易燃易爆物品等危险物品。（三）治安检查1.公安机关有权对租赁房屋进行治安检查，出租人、承租人应当予以配合。2.对违反治安管理规定的租赁房屋，公安机关应当依法予以处理，并及时通知相关部门。五、租赁房屋消防安全管理（一）消防安全责任1.出租人应当按照国家和地方有关消防安全规定，履行租赁房屋的消防安全责任，确保租赁房屋的消防安全。2.出租人应当配备必要的消防设施和器材，并保证其完好有效。3.承租人应当遵守消防安全规定，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施和器材。（二）禁止行为1.禁止在租赁房屋内违反规定使用明火，如私拉乱接电线使用电炉、热得快等大功率电器等。2.禁止在租赁房屋内占用、堵塞疏散通道、安全出口。3.禁止在租赁房屋内停放电动自行车或者为电动自行车充电，违反消防安全规定的。（三）消防安全检查1.消防救援机构有权对租赁房屋进行消防安全检查，出租人、承租人应当予以配合。2.对存在消防安全隐患的租赁房屋，消防救援机构应当依法责令限期整改，逾期不整改的，依法予以处罚。六、租赁房屋税费管理（一）税费种类1.出租人出租房屋应当按照国家和地方有关规定缴纳相关税费，包括房产税、城镇土地使用税、增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、个人所得税等。2.承租人应当按照国家和地方有关规定缴纳相关税费，如印花税等（根据租赁合同情况）。（二）税费缴纳1.出租人应当按照规定的纳税期限和纳税地点，及时足额缴纳税费。2.税务机关有权对租赁房屋的税费缴纳情况进行检查，出租人、承租人应当如实提供相关资料。（三）税收优惠1.对符合国家和地方有关税收优惠政策的租赁房屋，出租人可以按照规定享受税收优惠。2.具体税收优惠政策按照国家和地方相关规定执行。七、租赁房屋物业服务管理（一）物业服务内容1.物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，对租赁房屋所在小区提供物业服务，包括房屋共用部位、共用设施设备的维修、养护和管理，环境卫生清扫，绿化养护，秩序维护等。2.物业服务企业应当及时处理承租人反映的物业服务问题，保障承租人的正常生活。（二）物业服务费用1.物业服务费用由承租人按照物业服务合同的约定缴纳。2.物业服务企业应当按照规定公示物业服务费用的收支情况，接受业主和承租人的监督。（三）物业服务合同1.物业服务企业应当与业主或者业主委员会签订物业服务合同，明确双方的权利和义务。2.物业服务合同应当包括物业服务内容、服务标准、服务费用、合同期限、违约责任等主要内容。八、租赁房屋纠纷处理（一）协商解决租赁当事人之间发生租赁房屋纠纷的，可以首先通过协商解决，自行达成和解协议。（二）调解1.当事人可以向房屋所在地的基层人民调解委员会申请调解，由调解委员会主持调解，促使双方达成调解协议。2.调解协议具有合同性质，双方应当按照协议履行。（三）仲裁1.租赁当事人在租赁合同中约定仲裁条款的，发生纠纷时，可以向约定的仲裁机构申请仲裁。2.仲裁裁决具有终局性，双方应当履行仲裁裁决。（四）诉讼1.当事人未达成仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。2.人民法院应当依法审理租赁房屋纠纷案件，作出公正判决。九、监督管理（一）部门职责1.房地产管理部门负责租赁房屋的市场管理，包括租赁合同备案、房屋租赁登记等工作。2.公安机关负责租赁房屋的治安管理，依法查处租赁房屋内的违法犯罪行为。3.消防救援机构负责租赁房屋的消防安全管理，依法查处消防安全违法行为。4.税务机关负责租赁房屋的税费征收管理，依法查处偷逃税费行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好租赁房屋管理的相关工作。（二）联合检查1.各相关部门应当建立联合检查机制，定期对租赁房屋进行联合检查，及时发现和解决问题。2.联合检查可以采取定期检查、不定期抽查等方式进行。（三）投诉举报处理1.设立租赁房屋管理投诉举报电话和信箱，接受社会公众的投诉举报。2.对投诉举报的问题，各相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。十、法律责任（一）出租人法律责任1.出租人违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门按照职责分工依法予以处罚：-未按照规定签订书面租赁合同的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下罚款。-未按照规定办理租赁合同备案手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以下罚款。-未如实告知租赁房屋真实情况的，责令改正，处1000元以上5000元以下罚款。-未履行维修义务，影响承租人正常使用的，责令限期维修；逾期不维修的，出租人可以自行维修，维修费用由出租人承担，并处1000元以上5000元以下罚款。-将租赁房屋用于违法犯罪活动的，依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.出租人违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.出租人违反消防安全规定的，由消防救援机构依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.出租人违反税费管理规定的，由税务机关依法予以处罚。（二）承租人法律责任1.承租人违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门按照职责分工依法予以处罚：-未按照合同约定的用途使用租赁房屋的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。-损坏租赁房屋及附属设施设备的，责令恢复原状或者赔偿损失；拒不履行的，处1000元以上5000元以下罚款。-未经出租人同意，擅自改变房屋结构或者增设他物的，责令限期拆除；逾期不拆除的，由相关部门依法拆除，费用由承租人承担，并处1000元以上5000元以下罚款。-未按照规定缴纳租金及其他费用的，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，出租人可以解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任，并处应缴费用1倍以上3倍以下罚款。-在租赁房屋内从事违法犯罪活动的，依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.承租人违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依