公共场所卫生管理规范

公共场所卫生管理规范一、总则目的：为加强公共场所卫生管理，创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障公众健康，依据《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规范。适用范围：本规范适用于本地区各类公共场所，包括但不限于宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；公共浴室、理发店、美容店；影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；商场（店）、书店；候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具等。基本原则依法依规：严格遵守国家和地方有关公共场所卫生管理的法律法规，确保各项管理措施合法合规。预防为主：采取有效预防措施，消除或减少公共场所可能存在的危害健康因素，预防疾病传播。全程管理：对公共场所的选址、设计、建设、运营及维护等全过程实施卫生管理，保障公共场所卫生安全。公众参与：鼓励公众参与公共场所卫生监督，增强公众的卫生意识和自我保护能力。二、卫生管理职责经营者职责建立管理制度：公共场所经营者应建立健全卫生管理制度，明确卫生管理责任人员，制定卫生管理计划和操作规程。人员培训与健康管理：组织从业人员参加卫生知识培训，确保从业人员掌握相关卫生知识和技能。同时，安排从业人员每年进行健康检查，取得有效健康合格证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。卫生设施配备与维护：根据经营规模和项目，配备相应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，并定期检查维护，确保其正常运行。设置有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，保持公共场所环境整洁。卫生监测与报告：按照国家有关规定，定期对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声等进行卫生监测，并向卫生行政部门报告监测结果。如发生危害健康事故，应立即采取处置措施，防止危害扩大，并及时向卫生行政部门报告。信息公示：在公共场所醒目位置公示卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉等级，接受公众监督。卫生行政部门职责监督管理：县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内公共场所卫生监督管理工作，制定卫生监督计划并组织实施，对公共场所进行定期或不定期的监督检查。许可管理：依法对公共场所进行卫生许可，审查公共场所的选址、设计、装修是否符合卫生标准和要求，对符合条件的颁发卫生许可证。监测体系建设：建立健全公共场所卫生监测体系，开展公共场所卫生监测工作，掌握公共场所卫生状况，为卫生监督管理提供科学依据。培训与指导：组织开展公共场所卫生知识培训，提高公共场所经营者和从业人员的卫生意识和管理水平。对公共场所卫生管理工作进行技术指导，帮助经营者改进卫生管理措施。事故处理：负责调查处理公共场所危害健康事故，采取有效措施控制事态发展，保障公众健康。三、场所卫生要求空气与微小气候通风换气：公共场所应保持良好的通风换气，采用自然通风或机械通风方式，确保室内空气新鲜。自然通风的场所，应保证足够的通风面积；机械通风的场所，应定期清洗和维护通风设备，确保其正常运行。空气质量：室内空气中的二氧化碳、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、可吸入颗粒物、甲醛、氨、TVOC、微生物（空气暴露菌落总数、军团菌等）和氡（222Rn）等污染物浓度应符合国家卫生标准和要求。公共场所经营者应定期对室内空气质量进行检测，如发现超标，应及时采取治理措施。微小气候调节：根据不同场所的需求，合理调节室内温度、湿度和风速，确保微小气候适宜。例如，宾馆、旅店等住宿场所的客房温度应保持在22-28℃，相对湿度应保持在40%-65%；商场、超市等场所的温度应根据季节进行适当调整，保持顾客舒适。水质卫生生活饮用水：公共场所提供的生活饮用水应符合国家生活饮用水卫生标准要求。采用市政供水的场所，应确保供水设施正常运行，水质符合标准；采用自备水源或二次供水的场所，应加强对水源和供水设施的管理，定期进行水质检测和消毒，防止水质污染。游泳场所水质：游泳场（馆）的水质应符合国家相关卫生标准，包括pH值、浑浊度、尿素、游离性余氯、细菌总数、总大肠菌群等指标。游泳场所经营者应配备水质净化消毒设施设备，定期对水质进行检测和消毒，保证水质卫生安全。同时，应设置强制通过式浸脚消毒池，对进入游泳池的人员进行脚部消毒。公共浴室水质：公共浴室的浴池水应每日更换，水质应符合国家卫生标准。淋浴用水应保证充足的水量和适宜的水温，水质应符合生活饮用水卫生标准。公共浴室经营者应定期对浴室的供水设施和水质进行检查和维护，确保水质安全。采光与照明采光设施：公共场所应充分利用自然采光，采光系数应符合国家相关标准要求。采用人工照明的场所，应保证照明设施的完好和正常运行，照明强度应满足场所的使用需求。例如，商场、超市的平均照度应不低于300lx，图书馆的平均照度应不低于500lx。照明质量：照明灯具应选择无频闪、无眩光的产品，避免对顾客和从业人员的视力造成伤害。同时，应合理布置照明灯具，确保场所内光线均匀分布。噪声控制噪声标准：公共场所的噪声应符合国家相关标准要求，如宾馆、旅店的客房噪声应不超过45dB（A），商场、超市的噪声应不超过60dB（A）。公共场所经营者应采取有效的噪声控制措施，如选用低噪声设备、安装隔音材料等，降低噪声对顾客和从业人员的影响。噪声监测：定期对公共场所的噪声进行监测，如发现噪声超标，应及时查找原因并采取治理措施。四、公共用品用具卫生采购与验收索证索票：公共场所经营者应从具有合法资质的供应商处采购公共用品用具，如毛巾、浴巾、床单、被套、茶杯、餐具等，并索取产品的检验合格证明和其他相关资料，建立进货验收制度，确保所采购的公共用品用具符合卫生标准和要求。质量检查：对采购的公共用品用具进行外观检查，查看是否有破损、污渍、异味等问题。对于一次性使用的公共用品用具，还应检查其包装是否完好，是否在有效期内。清洗、消毒与保洁清洗消毒方法：公共用品用具应按照卫生标准和要求进行清洗、消毒。不同类型的公共用品用具应采用相应的清洗消毒方法，如毛巾、浴巾等织物类用品应采用高温洗涤或化学消毒方法；茶杯、餐具等应采用高温消毒或化学浸泡消毒方法；理发工具、美容工具等应采用紫外线消毒或化学消毒方法。消毒设施设备：公共场所应配备足够数量的清洗消毒设施设备，如洗衣机、消毒柜、消毒池等，并确保其正常运行。消毒设施设备应定期进行维护和保养，保证消毒效果。保洁措施：清洗消毒后的公共用品用具应存放在专用的保洁设施内，避免二次污染。保洁设施应保持清洁，定期进行消毒。公共用品用具应做到一客一换一消毒，禁止重复使用一次性公共用品用具。检测与记录定期检测：公共场所经营者应定期对公共用品用具进行卫生检测，检测项目包括细菌总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌等，检测结果应符合国家卫生标准和要求。如检测不合格，应及时查找原因并采取整改措施。记录管理：建立公共用品用具清洗、消毒、更换及检测记录制度，详细记录公共用品用具的采购、使用、清洗、消毒、更换和检测等情况，记录应保存至少两年，以备查询。五、卫生设施设备管理集中空调通风系统清洗消毒：公共场所集中空调通风系统应定期进行清洗消毒，清洗消毒内容包括冷却塔、空气净化过滤材料、空气处理机组、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘等。清洗消毒应按照相关卫生规范和规定的要求进行，可自行清洗消毒或委托专业机构进行。卫生检测与评价：每年应对集中空调通风系统进行卫生检测和评价，检测项目包括风管内表面积尘量、细菌总数、真菌总数、β-溶血性链球菌等，评价内容包括系统的卫生状况、运行效果等。检测和评价结果应符合国家卫生标准和要求，如不合格，应及时整改。运行管理：制定集中空调通风系统运行管理制度，明确操作人员的职责和操作规程。在空调运行期间，应定期对系统的运行情况进行检查，确保系统正常运行。如发现系统存在卫生安全隐患，应立即停止使用，并采取相应的措施进行处理。卫生间设施设置要求：公共场所应根据经营规模和客流量，合理设置卫生间数量和布局。卫生间应保持清洁卫生，通风良好，有单独的通风排气设施。卫生间内应设置洗手池、便器、卫生纸、垃圾桶等设施设备，并保证其正常使用。清洁消毒：卫生间应定期进行清洁消毒，每日至少清洁消毒一次，保持卫生间内无异味、无污渍。便器、洗手池等设施设备应使用专用的清洁剂和消毒剂进行清洁消毒，消毒后应冲洗干净。卫生纸、垃圾桶等应及时更换和清理。废弃物处理设施分类收集：公共场所应设置废弃物分类收集容器，对可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾进行分类收集。废弃物应及时清运，避免堆积。处理方式：有害垃圾应按照相关规定交由有资质的单位进行处理；厨余垃圾应采用密闭运输方式，运至指定的处理场所进行处理；其他垃圾应运至生活垃圾填埋场或焚烧厂进行处理。废弃物处理设施应定期进行维护和保养，确保其正常运行。六、监督检查与处罚监督检查内容卫生许可证：检查公共场所是否取得有效的卫生许可证，卫生许可证是否在有效期内，是否按规定进行复核。卫生管理制度：检查公共场所是否建立健全卫生管理制度，卫生管理责任人员是否明确，卫生管理计划和操作规程是否落实。人员健康管理：检查公共场所从业人员是否取得有效健康合格证明，是否按规定进行健康检查，患有有碍公共卫生疾病的人员是否已调离直接为顾客服务的岗位。场所卫生状况：检查公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声等是否符合国家卫生标准和要求，公共用品用具是否按规定进行清洗、消毒、更换，卫生设施设备是否正常运行和维护。卫生检测与报告：检查公共场所是否按规定进行卫生监测，监测报告是否真实有效，是否按规定向卫生行政部门报告监测结果。信息公示：检查公共场所是否在醒目位置公示卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉等级。监督检查方式日常监督检查：卫生行政部门按照卫生监督计划，对公共场所进行定期或不定期的日常监督检查，及时发现和解决卫生问题。专项监督检查：针对公共场所存在的突出卫生问题或特定时期的卫生要求，卫生行政部门组织开展专项监督检查，集中整治重点问题。量化分级管理：卫生行政部门对公共场所实行卫生监督量化分级管理，根据公共场所的卫生管理状况、卫生设施设备条件、卫生检测结果等进行量化评分，确定卫生信誉度等级，并向社会公示。通过量化分级管理，激励公共场所经营者加强卫生管理，提高卫生水