焦作犬只管理办法

焦作犬只管理办法总则目的与依据为了加强焦作市犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于焦作市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。军事机关、公安机关、应急救援机构等因特定工作需要饲养犬只的，按照有关规定执行。管理原则犬只管理实行政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。部门职责1.公安机关：是犬只管理的主管部门，负责养犬登记和年检，查处无证养犬、违规携犬出户等行为，处理因犬只引发的治安案件。2.城市管理部门：负责对街面流动售犬、因养犬破坏市容环境卫生等行为的查处，监督指导犬只收容留检场所的管理工作。3.农业农村部门：负责犬只的免疫、检疫和疫情监测，指导犬只诊疗机构管理工作，依法对犬只经营活动进行监管。4.卫生健康部门：负责狂犬病等疾病的预防宣传教育、疫情监测和人用狂犬病疫苗的供应、接种及患者的诊治工作。5.市场监督管理部门：负责对犬只经营活动进行登记注册，依法查处无照经营等违法行为。养犬登记养犬条件个人养犬应当符合下列条件：1.具有完全民事行为能力；2.有固定住所且独户居住；3.已按规定对犬只进行免疫接种；4.所养犬只符合本办法规定的种类和数量要求。单位养犬应当符合下列条件：1.用于国家保护文物、仓库、施工场地等看护，或者其他合法用途；2.有健全的养犬管理制度；3.有专人负责管理；4.有犬笼、犬舍、围墙等圈养设施；5.已按规定对犬只进行免疫接种。禁止饲养的犬只种类禁止个人饲养烈性犬、大型犬。具体品种名录由市公安机关会同市农业农村部门确定，并向社会公布。养犬登记程序养犬人应当自取得犬只之日起十五日内，携犬到农业农村部门指定的动物诊疗机构对犬只进行狂犬病免疫接种，取得犬只免疫证明。然后持免疫证明、养犬人身份证明、房产证明或者房屋租赁证明等材料，到居住地公安机关指定的地点办理养犬登记，领取养犬登记证和犬牌。单位养犬的，还应当提供养犬用途说明、养犬管理制度、专门饲养人员身份证明等材料。养犬登记证的有效期和年检养犬登记证有效期为一年。养犬人应当在养犬登记证有效期届满前三十日内，持犬只免疫证明到原登记机关办理年检手续。变更与注销登记养犬人的姓名、住址、联系方式等信息发生变更的，应当自变更之日起三十日内，持养犬登记证到原登记机关办理变更登记。犬只死亡、丢失、转让他人或者送交收容留检场所的，养犬人应当自上述情形发生之日起三十日内，持养犬登记证到原登记机关办理注销登记。养犬行为规范养犬人的义务养犬人应当遵守下列规定：1.不得携犬进入机关、学校、医院、商场、超市、图书馆、影剧院、体育场馆、公园、广场等公共场所，但盲人携带导盲犬、肢体重残人携带扶助犬的除外。2.不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。3.携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。4.携犬出户时，应当随身携带清洁用具，及时清除犬只排泄物，维护公共环境卫生。5.不得在住宅小区的公用部位养犬。6.不得虐待、遗弃犬只。7.犬只吠叫影响他人正常生活时，应当采取有效措施予以制止。8.履行养犬登记、年检和免疫接种义务。养犬场所的要求养犬人应当为犬只提供必要的饮食条件、活动空间和生活环境，不得将犬只长时间置于户外暴晒、雨淋或者寒冷环境中。养犬场所应当定期进行清洁、消毒，防止犬只感染疾病。犬只伤人的处理犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗卫生机构诊治，并先行垫付医疗费用。同时，应当在二十四小时内将伤人犬只送至农业农村部门指定的机构进行检测，不得隐匿、转移、销毁。因第三人过错致使犬只伤人的，第三人应当承担相应的赔偿责任。犬只经营与诊疗犬只经营活动的管理从事犬只养殖、交易、寄养、美容等经营活动的，应当符合下列条件：1.有固定的经营场所，且经营场所不得设在住宅小区内；2.有与经营规模相适应的犬舍、笼具等设施；3.有完善的动物防疫和消毒制度；4.依法取得营业执照和相关许可证。犬只交易应当在合法的犬只交易场所进行。禁止在道路、广场等公共场所进行犬只交易。犬只诊疗机构的管理从事犬只诊疗活动的机构，应当取得农业农村部门颁发的动物诊疗许可证，并遵守相关法律法规和诊疗技术规范。犬只诊疗机构应当按照规定对犬只进行免疫接种、疫病诊断和治疗，建立诊疗档案，记录犬只的免疫、诊疗等信息。犬只收容与留检收容留检场所的设立市、县（市、区）人民政府应当设立犬只收容留检场所，负责收容、留检流浪犬、弃养犬、无证犬等。犬只收容留检场所应当配备必要的管理人员和设施设备，对收容留检的犬只进行分类管理、疫病防治和无害化处理。犬只的收容与认领公安机关、城市管理部门发现流浪犬、弃养犬、无证犬的，应当及时将其送至犬只收容留检场所。养犬人丢失犬只的，可以到犬只收容留检场所查询认领。自犬只被收容之日起七日内无人认领的，按照无主犬处理。犬只的领养与处理对经检疫合格、适合领养的犬只，犬只收容留检场所可以向社会公告，供符合养犬条件的个人或者单位领养。对患有狂犬病或者其他严重传染病的犬只，应当按照有关规定进行无害化处理。监督检查与投诉举报监督检查公安机关、城市管理部门、农业农村部门等应当建立日常巡查制度，加强对养犬行为和犬只经营、诊疗活动的监督检查。相关部门在执法过程中，应当文明执法，出示执法证件，依法履行职责。投诉举报任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。公安机关、城市管理部门、农业农村部门等应当设立投诉举报电话，及时受理和处理投诉举报，并将处理结果告知投诉举报人。法律责任养犬人违法的法律责任1.违反本办法规定，未办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反本办法规定，饲养禁养犬只的，由公安机关责令限期处理；逾期不处理的，处一千元以上五千元以下罚款，并没收犬只。3.违反本办法规定，携犬进入禁止进入的公共场所或者乘坐禁止乘坐的公共交通工具的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。4.违反本办法规定，携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。5.违反本办法规定，未及时清除犬只排泄物，影响环境卫生的，由城市管理部门责令清除；拒不清除的，处五十元以上二百元以下罚款。6.违反本办法规定，虐待、遗弃犬只的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款。7.违反本办法规定，犬只伤人后未及时将伤者送至医疗卫生机构诊治，或者未将伤人犬只送至指定机构检测的，由公安机关处一千元以上五千元以下罚款。犬只经营与诊疗机构违法的法律责任1.违反本办法规定，未取得营业执照从事犬只经营活动的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处二万元以下罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处二万元以上二十万元以下罚款。2.违反本办法规定，未取得动物诊疗许可证从事犬只诊疗活动的，由农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；违法所得一万元以上不足三万元的，并处一万元以上三万元以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，并处三千元以上一万元以下罚款。3.犬只经营与诊疗机构违反动物防疫和消毒制度的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情