湖南超载管理办法

湖南超载管理办法一、总则（一）目的为加强湖南省道路货物运输超载治理工作，保障道路交通安全畅通，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖南省行政区域内道路货物运输超载行为的治理及相关管理活动。（三）基本原则1.依法治理原则。严格依照法律法规规定，对超载行为进行查处，确保执法公正、合法。2.源头管控原则。加强对货物运输源头的监管，从源头上遏制超载行为的发生。3.综合治理原则。充分发挥政府各部门职能作用，形成合力，共同治理超载行为。4.教育与处罚相结合原则。在严厉处罚超载行为的同时，加强对运输企业和驾驶员的安全教育，提高其交通安全意识。二、职责分工（一）交通运输部门1.负责道路货物运输市场的监管，查处道路货物运输超载行为。2.对货运源头单位进行监管，督促其落实安全生产主体责任，防止超载车辆出场（站）。3.建立健全货运车辆及驾驶员信息管理系统，加强对货运车辆和驾驶员的动态监管。（二）公安部门1.负责维护道路交通秩序，依法查处超载等道路交通违法行为。2.对超载车辆进行拦截检查，依法采取扣留车辆等强制措施。3.与交通运输部门建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合。（三）其他相关部门1.发展改革部门负责对货运价格进行监测和调控，规范货运市场价格秩序。2.经济和信息化部门负责引导货运企业优化运力结构，推广应用先进的货运技术和装备。3.工商行政管理部门负责查处无照经营货运业务等违法行为。4.质量技术监督部门负责对货运车辆生产企业进行监管，查处生产不符合标准货运车辆的违法行为。三、超载认定标准（一）车辆类型及超载认定1.二轴货车，其车货总质量超过18000千克；2.三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；3.四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；4.五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；5.六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。（二）特殊情况认定1.对于不符合国家有关标准的车辆，按照车辆实际核定载质量与规定标准载质量的差值确定超载比例。2.对于危险货物运输车辆，其超载认定标准按照国家有关危险货物运输管理规定执行。四、超载治理措施（一）货运源头监管1.交通运输部门应建立货运源头单位监管名录，对辖区内的矿山、水泥厂、砂石料场、物流园区等货运源头单位进行逐一排查，登记造册。2.与货运源头单位签订安全生产责任书，明确其禁止车辆超载出场（站）的责任和义务。3.加强对货运源头单位的日常监督检查，督促其安装使用称重设备和视频监控设备，对出场（站）的货运车辆进行严格称重检测，确保不超载。（二）路面执法检查1.交通运输、公安部门应联合开展路面执法检查，在高速公路、国省道、县乡道路等重点路段设置固定和流动检查点，对过往货运车辆进行随机检查。2.执法人员应严格按照超载认定标准，对货运车辆进行称重检测，对超载车辆依法予以查处。3.对超载车辆，执法人员应责令其消除超载状态，可采取卸载、分装等措施，待超载状态消除后，方可放行。（三）科技治超1.加快推进治超信息系统建设，实现交通运输、公安等部门之间的信息共享和互联互通。2.利用称重检测设备、视频监控设备、电子抓拍设备等科技手段，对货运车辆超载行为进行实时监测和抓拍，提高治超工作效率和精准度。3.建立货运车辆动态监管平台，对货运车辆的行驶轨迹、载重情况等进行实时监控，及时发现和查处超载行为。（四）信用管理1.建立货运企业和驾驶员信用档案，将超载等违法行为纳入信用记录。2.对存在严重超载违法行为的货运企业和驾驶员，依法实施联合惩戒，限制其市场准入、信贷融资、评优评先等。3.鼓励货运企业和驾驶员诚信经营，对信用良好的企业和个人给予一定的政策优惠和奖励。五、处罚规定（一）对超载车辆的处罚1.货运车辆超载未超过核定载质量30%的，处200元以上500元以下罚款；超过核定载质量30%以上未超过100%的，处500元以上2000元以下罚款；超过核定载质量100%以上的，处2000元以上5000元以下罚款。2.对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由交通运输部门责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。（二）对货运源头单位的处罚1.货运源头单位为车辆超标准装载、配载的，由交通运输部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款。2.货运源头单位未按规定安装使用称重设备和视频监控设备的，由交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。（三）对其他相关责任人的处罚1.指使、强令车辆驾驶人超限运输货物的，由交通运输部门责令改正，处2000元以上1万元以下罚款。2.阻碍执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、教育与培训（一）对货运企业的教育1.交通运输部门应定期组织货运企业负责人、安全管理人员进行安全教育培训，提高其安全管理水平和法律意识。2.教育内容包括交通安全法律法规、超载危害、安全操作规程等，培训时间不少于规定学时。（二）对驾驶员的教育1.交通运输部门和公安部门应加强对货运驾驶员的安全教育，将超载等违法行为纳入驾驶员继续教育内容。2.通过举办培训班、发放宣传资料、播放警示教育片等方式，提高驾驶员的交通安全意识和守法意识，使其自觉抵制超载行为。七、应急处置（一）应急预案制定交通运输、公安等部门应制定超载应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。（二）应急处置措施1.在超载治理过程中，如发生突发事件，执法人员应立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，确保现场秩序和人员安全。2.对因超载引发的交通事故，应及时组织救援，保护现场，按照交通事故处理程序进行调查处理。3.加强与相关部门的协调配合，及时通报应急处置情况，共同做好应急处置工作。八、监督与考核（一）监督检查1.交通运输、公安等部门应建立健全监督检查制度，加强对超载治理工作的监督检查，确保各项治理措施落实到位。2.定期对货运源头单位、货运企业、驾驶员等进行检查，发现问题及时督促整改。（二）考核评价1.建立超载治理工作考