监狱人员管理办法

监狱人员管理办法一、总则（一）目的本办法旨在规范监狱人员管理，确保监狱安全稳定，促进服刑人员改造与回归社会，维护社会公平正义与法治秩序。（二）适用范围本办法适用于监狱内所有服刑人员、监狱工作人员以及与监狱管理相关的各类活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规及相关政策开展监狱人员管理工作，确保管理活动合法合规。2.科学管理原则运用现代科学管理理念和方法，提高管理效能，实现管理的规范化、精细化、科学化。3.教育改造原则以教育改造服刑人员为核心，通过多种教育手段，帮助服刑人员树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握必要的知识和技能，增强其重新回归社会的能力。4.人道主义原则尊重服刑人员的人格尊严和基本权利，保障其合法权益，给予必要的人道关怀，促进其身心健康发展。二、服刑人员入监管理（一）入监接收1.交接程序服刑人员入监时，监狱应与送押机关办理详细的交接手续，包括人员基本信息、法律文书、身体状况等资料的核对与交接。2.入监体检对新入监服刑人员进行全面的身体检查，建立健康档案，及时发现并处理患有严重疾病或传染性疾病的人员，确保监狱内人员的健康安全。（二）入监教育1.法制教育向服刑人员讲解国家法律法规，使其明确服刑期间的权利义务，增强法制观念，自觉遵守监狱规章制度。2.服刑指导介绍监狱的管理规定、服刑生活流程、改造考核办法等，帮助服刑人员尽快适应监狱环境，明确改造方向。3.行为养成教育开展队列训练、内务整理等行为规范教育，培养服刑人员良好的行为习惯和纪律意识。三、服刑人员日常管理（一）作息管理1.作息时间安排制定科学合理的作息时间表，明确起床、早操、就餐、学习、劳动、休息等各时段的具体时间，确保服刑人员生活规律有序。2.考勤管理建立严格的考勤制度，对服刑人员的出勤情况进行实时记录，对违反作息时间规定的行为及时进行纠正和处理。（二）生活管理1.饮食管理保障服刑人员的饮食质量和安全，按照营养标准制定食谱，确保食物卫生、营养均衡，满足服刑人员的身体需求。2.住宿管理合理安排服刑人员的住宿区域，保持监舍整洁卫生、通风良好，为服刑人员提供必要的生活设施，保障其基本生活条件。3.医疗卫生管理设立监狱医疗机构，配备专业医护人员和必要的医疗设备，定期为服刑人员进行健康检查，及时诊治疾病，做好卫生防疫工作。（三）活动管理1.学习活动组织服刑人员开展文化知识、职业技能等学习活动，根据服刑人员的实际情况和需求，制定相应的教学计划和课程安排，鼓励服刑人员积极学习，提升自身素质。2.劳动活动根据监狱生产实际和服刑人员的身体状况，合理安排劳动项目和劳动时间，组织服刑人员参加适当的劳动生产活动，培养其劳动习惯和职业技能，为回归社会做好准备。劳动报酬应按照相关规定合理发放，体现劳动价值。3.文体活动定期组织服刑人员开展文体活动，如读书比赛、文艺演出、体育竞赛等，丰富服刑人员的精神文化生活，缓解其改造压力，促进其身心健康发展。四、服刑人员考核奖惩（一）考核内容1.改造表现考核服刑人员在认罪悔罪、遵守监规纪律、接受教育改造、参加劳动等方面的表现。2.学习成绩根据服刑人员的学习情况，包括文化知识学习、职业技能培训等方面的成绩进行考核。3.劳动成果对服刑人员的劳动数量、质量、效率等劳动成果进行评估考核。（二）考核方式1.日常考核由监区民警负责对服刑人员进行日常考核，记录其每天的表现情况，作为考核的基础数据。2.定期考核每月或每季度对服刑人员进行一次定期考核，综合日常考核情况，对服刑人员的改造表现进行全面评价。3.年终评审每年年底对服刑人员进行年终评审，总结全年考核情况，确定考核等级。（三）奖惩措施1.奖励对考核优秀的服刑人员给予表扬、物质奖励、记功、减刑等奖励。奖励应公开透明，激励服刑人员积极改造。2.惩罚对违反监规纪律、改造表现差的服刑人员给予警告、记过、禁闭等处罚。处罚应严格按照规定执行，起到警示作用，促使服刑人员遵守纪律，积极改造。五、服刑人员分级处遇（一）分级标准根据服刑人员的改造表现、考核成绩等因素，将服刑人员分为不同级别，如宽管级、普管级、严管级。1.宽管级改造表现优秀，考核成绩突出，一贯遵守监规纪律，服从管理，积极参加教育改造和劳动生产活动的服刑人员。2.普管级改造表现较好，能够遵守监规纪律，基本完成教育改造和劳动任务的服刑人员。3.严管级改造表现较差，违反监规纪律，或存在其他影响改造秩序问题的服刑人员。（二）处遇差别1.生活待遇宽管级服刑人员在生活条件上可适当给予优待，如改善伙食标准、提供较好的住宿条件等；严管级服刑人员则在生活上适当限制，如减少活动范围、降低伙食标准等。2.活动范围宽管级服刑人员可在一定范围内享有更多的活动自由，如参加更多的文体活动、外出参观学习等；严管级服刑人员活动范围相对受限。3.会见通信宽管级服刑人员在会见亲属、通信等方面可适当放宽条件；严管级服刑人员则严格按照规定进行管控。六、监狱工作人员管理（一）人员配备1.警力配置根据监狱规模、服刑人员数量等因素，合理配置警力，确保监狱管理工作的正常开展。明确不同岗位的警力需求，保证各岗位有足够的人员履行职责。2.专业人员配备配备监狱管理、教育改造、医疗卫生、心理矫治等方面的专业人员，提高监狱管理的专业化水平。（二）岗位职责1.监狱领导职责负责监狱的全面管理工作，制定监狱发展规划和工作计划，组织实施各项管理措施，确保监狱安全稳定和服刑人员改造工作顺利进行。2.监区民警职责直接管理服刑人员，组织开展教育改造、劳动生产等活动，落实各项管理规定，掌握服刑人员的思想动态和改造表现，及时处理各类问题。3.职能科室人员职责负责监狱的行政管理、教育改造、刑罚执行、后勤保障等各项业务工作的指导、监督和协调，为监狱管理提供专业支持和服务。（三）教育培训1.业务培训定期组织监狱工作人员参加业务培训，包括法律法规、监狱管理、教育改造、心理矫治等方面的知识和技能培训，不断提高工作人员的业务水平和综合素质。2.职业道德教育加强监狱工作人员的职业道德教育，培养其敬业精神、责任意识和廉洁自律意识，树立良好的职业形象。（四）考核评价1.工作业绩考核建立科学合理的工作业绩考核体系，对监狱工作人员的工作表现、工作成效等进行考核评价，考核结果与薪酬待遇、职务晋升等挂钩。2.廉政考核加强对监狱工作人员的廉政考核，严肃查处违法违纪行为，确保监狱工作人员廉洁奉公，公正执法。七、监狱安全管理（一）安全制度1.安全责任制度明确监狱各级领导、各部门和工作人员的安全管理职责，签订安全责任书，将安全责任落实到每个岗位、每个人。2.安全检查制度建立定期安全检查制度，对监狱设施设备、服刑人员生活区域、劳动生产场所等进行全面检查，及时发现并消除安全隐患。3.应急处置制度制定完善的应急预案，明确各类突发事件的应急处置流程和责任分工，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）设施设备管理1.设施建设按照监狱建设标准，建设安全可靠的监狱设施，包括围墙、岗楼、监舍、警戒设施等，确保监狱的安全性和完整性。2.设备维护加强对监狱设施设备的日常维护和管理，定期进行检查、维修和保养，确保设施设备正常运行，发挥其安全保障作用。（三）人员安全管理1.服刑人员人身安全保护严格遵守管理规定，防止服刑人员之间发生暴力冲突、自伤自残等行为，保障服刑人员的人身安全。2.工作人员安全防护为监狱工作人员配备必要的安全防护装备，加强安全教育培训，提高工作人员的安全防范意识和自我保护能力。八、监狱信息化管理（一）信息化建设规划制定监狱信息化建设规划，明确信息化建设的目标、任务和步骤，逐步推进监狱管理的信息化进程。（二）信息系统应用1.服刑人员管理信息系统建立服刑人员基本信息、改造表现、考核奖惩等数据库，实现对服刑人员管理的信息化、动态化，提高管理效率和决策科学性。2.监狱安全监控系统安装视频监控、门禁系统、报警装置等安全监控设备，实现对监狱重点区域、重点部位的实时监控，确保监狱安全。3.办公自动化系统搭建办公自动化平台，实现文件流转、信息共享、工作协同等功能，提