湖口城市管理办法

湖口城市管理办法一、总则（一）目的与依据为加强湖口城市管理，提升城市形象，保障城市的安全、整洁、有序运行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合湖口实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖口城市建成区内的城市管理活动，包括市容环境卫生、市政设施、园林绿化、城市交通、市场秩序等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：城市管理工作要充分考虑市民的需求和利益，保障市民的合法权益，营造舒适、便捷的生活环境。2.依法管理原则：严格依据法律法规和行业标准开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：城市管理涉及多个领域和部门，要建立协同合作机制，形成综合治理合力。4.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市管理，增强市民的城市意识和责任感，共同维护城市环境。二、市容环境卫生管理（一）市容市貌1.建筑物外立面应保持整洁、完好，不得擅自改变建筑外观颜色、形状。对破旧、污损的外立面，产权单位或使用人应及时进行清洗、粉刷或修缮。2.城市道路两侧的建筑物、构筑物上不得擅自设置户外广告、牌匾、标识等，确需设置的，应按照相关规定办理审批手续，并符合城市容貌标准。3.禁止在城市道路、公共场所堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其他设施。因建设等特殊需要临时占用城市道路、公共场所的，须经相关部门批准，并按照规定的时间、地点和要求进行。（二）环境卫生1.城市道路应保持清洁，实行定时清扫、全天保洁制度。清扫保洁作业应达到规定的质量标准，做到路面无杂物、无积水、无污渍。2.加强对垃圾收集、运输和处理的管理。垃圾应日产日清，运输过程中应密闭化，防止抛洒滴漏。垃圾处理应符合环保要求，严禁随意倾倒、焚烧垃圾。3.加强对公共厕所的管理，定期进行清扫、消毒，保持厕所清洁卫生、设施完好。鼓励社会力量参与公共厕所的建设和运营管理。4.禁止在城市道路、公共场所随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖等废弃物。三、市政设施管理（一）道路桥梁1.城市道路、桥梁应保持完好，定期进行巡查和维护。对损坏的路面、桥梁设施应及时修复，确保道路通行安全。2.加强对道路挖掘的管理，因工程建设等需要挖掘城市道路的，须经相关部门批准，并按照规定的时间、范围和要求进行施工。施工结束后，应及时恢复道路原状。3.禁止在城市道路上擅自设置障碍物，不得损坏道路附属设施，如路灯、井盖、雨水篦子等。（二）排水设施1.城市排水设施应定期进行检查、疏通和维护，确保排水畅通。严禁向排水管道内倾倒垃圾、杂物等，不得擅自占压、损坏排水设施。2.加强对城市污水处理设施的管理，确保污水处理达标排放。对污水处理设施的运行情况进行实时监测，及时发现和处理故障。（三）照明设施1.城市照明设施应保持完好，按时开关灯，确保城市夜间照明效果。定期对照明设施进行巡查和维护，及时更换损坏的灯具、灯泡等。2.禁止擅自迁移、拆除、损坏城市照明设施，不得在照明设施上悬挂物品或设置广告。四、园林绿化管理（一）绿地建设1.加强城市绿地规划和建设，严格按照规划要求进行绿地建设项目的审批和监管。新建、改建、扩建工程项目应按照规定配套建设绿地，确保城市绿地率达到国家标准。2.鼓励社会力量参与城市绿地建设和养护管理，通过认建、认养等方式，增加城市绿地面积。（二）绿地养护1.城市绿地应定期进行养护管理，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等。养护作业应符合相关技术规范，确保绿地植物生长良好、景观效果美观。2.加强对古树名木的保护，建立古树名木档案，设置明显的保护标志。严禁砍伐、移植古树名木，对古树名木的生长环境进行保护和改善。（三）绿化保护1.禁止擅自占用城市绿地，因建设等特殊需要临时占用绿地的，须经相关部门批准，并按照规定缴纳绿地补偿费。占用期满后，应及时恢复绿地原状。2.严禁在城市绿地内摆摊设点、堆放物料、倾倒垃圾、停放车辆等，不得损坏绿地植物和绿化设施。五、城市交通管理（一）道路交通秩序1.加强对城市道路交通秩序的管理，规范车辆和行人的通行行为。机动车应按照交通信号指示行驶，不得闯红灯、逆行、乱停乱放；行人应走人行道，遵守交通信号灯，不得随意横穿马路。2.加大对交通违法行为的查处力度，依法对闯红灯、超速、酒驾、无证驾驶等违法行为进行处罚。（二）公共交通管理1.优化城市公共交通线网布局，增加公交线路和站点，提高公共交通的覆盖率和便利性。加强对公共交通车辆的运营管理，确保车辆准点运行、文明服务。2.鼓励市民优先选择公共交通出行，对乘坐公共交通的市民给予一定的优惠政策。加强对公共交通设施的建设和维护，如公交站台、候车亭等。（三）停车管理1.合理规划城市停车设施，增加停车位供给。鼓励社会力量投资建设停车场，如立体停车场、地下停车场等。2.加强对停车秩序的管理，规范车辆停放行为。在城市道路上设置停车泊位的，应按照规定进行施划，并设置明显的标识。对违规停车的行为进行处罚，引导车辆有序停放。六、市场秩序管理（一）农贸市场管理1.加强对农贸市场的规划和建设，合理布局市场摊位，完善市场配套设施，如给排水、通风、照明等。2.建立健全农贸市场管理制度，加强对市场经营秩序的监管。规范市场经营户的经营行为，严禁占道经营、乱摆摊点，确保市场内商品摆放整齐、环境卫生良好。3.加强对农贸市场食品安全的管理，督促经营户严格遵守食品安全法律法规，建立食品进货查验记录制度，确保市场内销售的食品符合安全标准。（二）商业街区管理1.加强对商业街区的环境整治，保持街区整洁、美观。规范街区内的广告、招牌设置，清理乱张贴、乱悬挂的广告和宣传品。2.加强对商业街区经营秩序的管理，维护市场公平竞争环境。严禁在商业街区内从事非法经营活动，如传销、非法集资等。3.加强对商业街区的交通管理，合理规划停车泊位，确保车辆通行顺畅。（三）流动摊贩管理1.对流动摊贩实行分类管理，在不影响城市交通、市容环境卫生和市民生活的前提下，划定一定区域和时段，允许部分流动摊贩规范经营。2.加强对流动摊贩的巡查和监管，对违规经营的流动摊贩进行劝导和清理，维护城市秩序。七、城市管理执法（一）执法主体与职责1.明确城市管理执法部门的执法主体地位，依法履行城市管理执法职责。城市管理执法部门应配备必要的执法人员和执法装备，加强执法队伍建设。2.城市管理执法部门的主要职责包括：对市容环境卫生、市政设施、园林绿化、城市交通、市场秩序等方面的违法行为进行查处；受理市民对城市管理违法行为的投诉和举报等。（二）执法程序1.城市管理执法人员在执法过程中应严格遵守法定程序，做到亮证执法、文明执法。执法人员在进行现场检查、调查取证、采取强制措施等执法活动时，应依法告知当事人相关权利和义务。2.对城市管理违法行为的查处，应按照立案、调查取证、告知、听证、决定、执行等程序进行。对重大、复杂的案件，应集体讨论决定。（三）执法监督1.建立健全城市管理执法监督机制，加强对执法部门和执法人员的监督检查。上级部门应定期对下级部门的执法工作进行检查和考核，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。2.加强对执法人员的培训和教育，提高执法人员的业务素质和执法水平。建立执法人员执法过错责任追究制度，对执法过程中存在违法违纪行为的执法人员，依法追究责任。八、公众参与与监督（一）公众参与1.建立公众参与城市管理的机制，鼓励市民通过多种方式参与城市管理活动，如提出意见建议、参与志愿服务等。2.城市管理部门应定期向社会公开城市管理工作情况，接受市民的监督。对市民提出的意见和建议，应及时进行研究和处理，并将处理结果反馈给市民。（二）监督投诉1.设立城市管理投诉举报电话、邮箱等渠道，方便市民对城市管理违法行为